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鄉鎮干部下基層送溫暖活動實施方案

根據《中共區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室關于印發〈關于開展“千名干部下基層”活動的實施方案〉的通知》（組發號）文件精神，結合我鎮實際，經研究同意，特制定《區鎮“干部下基層送溫暖”主題活動實施方案》。
一、充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義
“
干部下基層送溫暖”主題活動，是貫徹落實中央、省委、市委和區委關于學習實踐活動有關的重要措施，是推動學習實踐活動扎實開展，更好地發揮學習實踐活動整體效應的重要載體。通過開展“干部下基層送溫暖”主題活動，有利于與學習實踐活動緊密聯系起來，進一步轉變干部作風，使廣大干部深入群眾，深入實際，設身處地為群眾著想，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；有利于進一步加強基層組織建設，幫助廣大干部切實提高領導和推動科學發展、維護社會穩定、服務人民群眾的能力；有利于把科學發展思路、富民惠民政策、體制機制成果等進一步落實到人民群眾的生
產生活當中，切實鞏固和擴大學習實踐活動成果。
各黨支部和廣大黨員干部要充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義，切實把這項活動作為推進基層黨組織建設、加強黨員干部黨性修養的重要措施，作為干部工作作風是否真正得以轉變和學習實踐活動是否真正取得實效的具體體現。

二、主要工作內容

本次“干部下基層送溫暖”主題活動將由鎮科學發展觀學習實踐活動領導小組組織實施，各支部學習實踐領導小組組長要認真組織開展，積極主動參與。

1、廣泛聽取群眾意見建議。一要深入各村、農戶家中，面對面聽取黨員群眾的意見、找準存在的突出問題，開設“民情臺賬”、做好“民情日記”，做到“三問三知道”（問群眾對工作的意見建議、問群眾生產生活中存在的具體困難、問影響和制約科學發展的突出問題，努力做到“群眾的困難我知道，群眾想說的話我知道，群眾想辦的事我知道”）。二要結合本職工作，深入到實際，找到如何依托我鎮資源優勢，發展鄉村旅游業，實現農民致富、集體經濟持續發展、鎮域經濟實力增強的發展路子；如何優化工作機制，加強教育管理，提高干部隊伍領導科學發展的本領等。三要認真研究分析農村黨員和群眾反映的困難和問題，對照本身工作職責，進一步明確加強和改進工作的思路和具體措施。

2、幫助抓好學習實踐活動。一要充分發揮遠程教育站點作用，組織廣大農村黨員學習科學發展觀的先進典型材料、課件等，同時，采取舉辦培訓班、作輔導報告等形式，大力宣傳黨的路線方針政策和科學發展觀理論，幫助農村黨員群眾加深對科學發展觀的理解和認識，提高農村黨員干部踐行科學發展觀的能力。二是各聯系點指導組組長要定期了解學習實踐活動進展情況，指導活動的開展。切實幫助各支部確定調研走訪內容、找準存在的突出問題，為制定發展措施提供依據。

3、加強基礎組織建設。一要加大服務型黨組織創建力度。各包村組長和各聯系點組長要加強對各支部的指導，協調、解決各支部在創建中遇到的困難和問題。二要幫助各村支部切實做好黨的十七屆四中全會精神的培訓和學習，特別是搞好黨員干部的教育培訓，確保廣大黨員干部深刻領會全會精神實質。三要幫助落實省委、市委關于解決村級黨組織活動場所、工作條件等實際困難的有關文件規定，為村工作創造有利條件，解決實際困難和問題。

4、幫助解決實際困難。一要積極幫助各村理清發展思路，找準發展路子，明確發展措施。二要認真做好扶貧濟困工作。結合開展元旦、春節慰問等，對農村黨員和困難群眾進行普遍走訪慰問，了解貧苦低保戶的思想、生產和生活狀況，重點關注有老弱病殘人員的家庭。要主動進行幫扶，對喪失勞動能力的要給予資金困難幫扶，心理安慰，解決好生活上的實際困難；對有勞動能力的要結合自身實際，注重送技術、送信息、送鼓勵，解決好自食其力的問題了解生活困難黨員和群眾的思想、工作和生活現狀，切實幫助解決實際困難和問題。

5、幫助化解矛盾糾紛。一要幫助排查分析矛盾糾紛。通過走訪群眾、接待來訪等形式，深入排查各類矛盾糾紛，努力找準各種矛盾糾紛癥結，真正做到底子清、情況明。二要妥善協助解決反映的問題。鎮信訪辦、各村矛盾糾紛調解小組要對所掌握的信訪案件進行梳理，對已確定包案領導和包案部門的要隨時了解案件辦理進展情況，對未確定包案領導和包案部門的要盡快提出辦理意見。包案領導和包案部門要主動分析案例及通報案件處理進度，深入到上訪戶和牢騷戶家中，通過交朋友、擺知心話、剖析造成各種上訪事件的癥結所在，盡量通過談政策，析原因，解癥結的方式，以達到解決問題、化解矛盾、引導群眾合理合法表達訴求、維護利益的工作目的。

三、組織方式和時間

“干部下基層送溫暖”主題活動的時間為年月至年月，各支部要結合自身實際  上一頁  [1] [2] ，盡最大努力支持和幫助困難農村黨員和群眾，真心實意為群眾辦一些具體的實事好事。

1、年月底至年月日，對困難黨員和群眾的生活，以及各村在發展過程中遇到的困難和問題進行摸查。

2、年月日至年月日，對前一階段摸查出的生活困難黨員和群眾以及各村在發展過程中遇到的困難和問題進行分類。

3、年月日至年
月中旬，結合元旦、春節開展走訪送溫暖慰問活動。

4、年月收集整理相關活動材料，并形成活動總結上報。

四、有關要求

1、強化責任落實，精心組織實施。各支部要認真落實工作責任，制定切實可行的實施方案，確定幫扶對象及參加下基層活動的人員、具體工作任務和辦法措施，及時組織黨員干部深入開展活動。同時，要盡力為開展“干部下基層送溫暖”主題活動提供必要的物質保障和工作條件。黨員領導干部要充分發揮示范帶頭作用，帶頭深入開展活動。要加強信息溝通，各支部要定期向鎮學習實踐活動領導小組辦公室報送活動進展情況。鎮科學發展觀學習實踐活動領導小組辦公室要對各支部活動進展情況建立臺帳，并定期進行通報。

2、強化督促檢查，狠抓工作落實。鎮科學發展觀學習實踐活動領導小組辦公室要把各支部開展“干部下基層送溫暖”主題活動的情況作為學習實踐活動中的一項重點督促檢查內容，認真進行檢查指導。要定期了解各支部開展“干部下基層送溫暖”主題活動的進展情況，了解黨員干部和群眾對干部下基層活動的反映，總結和發現典型，及時發現存在的問題。

3、強化宣傳引導，營造良好氛圍。要充分發揮宣傳欄、黨建網站等的作用，及時報道干部下基層活動開展情況，反映活動取得的成效。要注意發現和挖掘活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，引導活動深入開展。

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