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根據市委在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱創先爭優活動）的總體安排部署，為確保我局創先爭優活動有計劃、按步驟、高質量的推進，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理
論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果為主線，以加強黨員隊伍建設、提高黨員素質、增強為農服務能力、增強黨組織的戰斗力和凝聚力為指針，聯系實際，改革創新、務求實效，扎實有效地開展創先爭優活動，以良好的精神狀態和卓有成效的工作業績，努力開創我市農業工作新局面。
二、主要內容
1.先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事跡突出。五是群眾反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。
2.優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
三、目標任務
1、抓學習，著力提高黨員干部的素質。按照市委和局黨委的安排部署，在全局干部職工中倡導和營造濃厚的學習氛圍，在組織黨員干部認真學好黨章、黨史的基礎上，下功夫學習與農業緊密相關的新技術、新知識，與工作實際相關的業務知識。通過學習，不斷提高全局廣大黨員干部貫徹與執行政策的能力，做好農業和農村工作的能力，分析問題和處理問題的能力，科技創新、為農服務的能力。
2、抓重點工作，著力提高重點產業的規模和質量。加快重點產業建設步伐，鞏固擴大基地規模，確保完成啤酒花和日光溫室兩項重點產業建設任務，確保沼氣工程項目的順利實施。
3、抓農業科技示范園區建設，著力提高農業科技創新能力。以農業科技示范園區建設為載體，加強試驗、示范和研究，加強集成組裝配套，強化示范和展示，提高全市的農業科技創新能力。
4、抓項目工作，著力壯大單位經濟實力。認真研究國家產業政策和投資重點，主動加強與省市上級部門的溝通對接，掌握項目信息，加緊申報成熟項目，認真謀劃前期項目，儲備論證后續項目，落實措施，定期研究，保持全局項目工作的強勁勢頭，在今年的項目資金爭取上有更大的突破。
5、抓單位內部管理，著力促進單位整體功能得到有效發揮。以這次創先爭優活動為契機，建立健全單位內部管理制度，強化單位內部管理，促進單位整體功能發揮，推動全局重點工作的順利開展。
6、抓工作效率和服務能力，著力促進各項工作得到有效落實。以機制創新作為改革發展的內在動力，著力推行“三項機制”。既建立領導帶頭抓落實機制、公正公平的用人機制和嚴格的督查落實問效機制，促進全局各項重點工作任務的落實。
四、方法步驟
1.廣泛發動，安排部署（4月底－5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。局里召開全局黨員、干部和職工參加的創先爭優活動動員會議，對全局活動開展做出安排部署，使廣大黨員干部職工充分認識創先爭優活動的指導思想、目標要求和有關政策原則，為開展好活動打好基礎。各支部的動員會議于5月15日前務必召開，對市委和局黨委動員會議精神及活動實施方案進行傳達學習，搞好宣傳發動。二是制定方案。各支部結合實際制定創先爭優活動實施方案，對支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，創造條件接受群眾監督。各單位于5月15日前將創先爭優活動實施方案和領導小組成員名單報局黨委辦公室。三是公開承諾，各支部提出創先爭優活動的目標任務，黨員結合設崗定責、黨員承諾、結對幫扶等活動，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公示公布，做出承諾，接受群眾監督。
2.全面爭創，扎實推進（6月—2011年6月）。各支部要按照實施方案開展創先爭優活動，制定學習計劃，安排好學習內容，在此基礎上  上一頁  [1] [2] ，按照市委統一要求開展“五項活動”，一是“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。在“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，組織群眾對黨員進行評議，并將評議結果報局黨委辦公室。二是“崗位奉獻”活動。各支部根
據本單位的中心任務和工作特點，設立2-4個黨員先鋒崗,組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、創新實踐等活動,努力提高工作水平，在本職崗位上創一流業績。三是“服務群眾”活動。各支部要與“一定雙聯”活動結合起來，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好幫扶聯系的村和社區的服務工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。四是“亮牌示范”活動。通過黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。五是“組織創新”活動。加強支部班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。
3.對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作不平。主要抓好三項工作：一是樹立典型。局里根據情況確定1－2個先進黨支部，5－10名模范黨員，進行典型經驗交流。二是搞好對標定位。各黨支部和全局所有黨員都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，全局“五好”支部、“五帶頭”黨員的比例都要有較大幅度提高。
4.系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我局開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。各支部對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。局黨委對各支部開展創先爭優活動情況進行考核，并組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強組織保障，健全工作制度，明確職責分工，確保創先爭優活動落實到位。要建立組織機構，局黨委成立由班德才同志任組長，黎國富同志任副組長，局屬各單位支部書記為成員的活動領導小組，并下設辦公室，在黨委的領導下開展工作。局屬各單也要成立相應的領導工作機構，負責抓好本單位的創先爭優活動。
2.落實工作責任。要落實領導責任，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。要建立領導干部聯系點，黨員領導干部要結合各自分工，建立聯系點，把聯系點抓成創先爭優活動的示范點。要堅持領導示范帶頭，領導班子和黨員領導干部都要以身作則，率先垂范，真正體現“講黨性、重品行、做表率”的要求，為廣大黨員干部作出榜樣。領導小組成員和辦公室同志要把開展創先爭優活動作為自己的重要責任，帶好頭、作表率，切實履行職責，加強協調配合，共同抓緊抓好有關工作。
3.強化督促檢查。局活動領導小組要加強對創先爭優活動全過程的具體指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。局屬各單位要對局活動領導小組的工作要積極支持、密切配合，要加強同局活動領導小組辦公室的溝通，為全局開展好創先爭優活動創造良好的條件。
5、營造輿論氛圍。充分運用板報、電視、廣播等媒介，采取多種形式開展宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義，宣傳創先爭優活動的總體部署、目標要求和活動安排，宣傳創先爭優活動的先進典型，宣傳創先爭優活動的成功經驗和創新做法，把宣傳工作貫穿學習實踐活動始終。各支部要及時向局黨委辦公室上報活動信息，加大宣傳報道力度。

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