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今年是國慶60周年，做好城市防汛工作具有十分重要的意義。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季全省降水量總趨勢略少于常年，但區(qū)域性降水不平均可能造成水旱災(zāi)害同時發(fā)生，遼河、渾河干流可能發(fā)生一般量級洪水，部分支流可能發(fā)生較大量級洪水。同時，我市城市排水官網(wǎng)的流程較長，在建工程項目的施工降水較多，加重了我市現(xiàn)有城市排水管渠的負荷，汛期城市那一世小說網(wǎng) http://.nayishi排水壓力較大，今年的防汛形勢不容樂觀。為保障汛期城市運行和人民群眾生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我市防洪排澇設(shè)施現(xiàn)狀和城市防汛實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實省、市防汛會議精神，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)搶大險”， 按照“統(tǒng)一指揮、分級管理、全面防守、重點加強”的原則,以排除城區(qū)街路積水為重點，以確保城市安全度汛為目標，全力戰(zhàn)勝可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，城市段渾河堤壩不決口，市區(qū)內(nèi)不積澇成災(zāi)，城市供水、供電、供氣、通訊、交通不中斷，無房屋倒塌人員傷亡。發(fā)生洪澇時要全力搶險抗災(zāi)，力爭把損失減小到最低程度。

二、工作時限

根據(jù)我市的實際情況，城市防汛分為汛期、主汛期、緊急防汛期等三個時限。

（一）汛期：2009年6月1日至9月20日。

（二）主汛期：2009年7月20日至8月20日。

（三）緊急防汛期：發(fā)生洪澇災(zāi)害時的抗洪搶險期間。

三、工作任務(wù)

（一）排水設(shè)施

市水務(wù)集團和各區(qū)城管局要在6月10日前完成全市排水管渠的清掃疏通，特別是容易堵塞和城鄉(xiāng)結(jié)合部等低洼易澇地區(qū)的排水管渠作為重點要反復(fù)清掃疏通。排水維護人員要做到“以雨為令、降雨到崗”，及時清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時可打開排水井蓋加速排出積水，同時要派專人看護好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。

各泵站在大雨降臨之前要抽升排空管道。城市立交橋泵站要配備好臨時機泵、發(fā)電機組和油料，及時排除立交橋下積水。在主汛期，城市各泵站要保持低水位運行。當渾河水位上漲、城市排水受頂托時，工農(nóng)泵站必須啟動，必要時設(shè)置備用機泵進行強排。

（二）河流

1、渾河。城市段防洪堤壩右岸堤防保證流量：金家屯至謨家堡大閘6260立方米/秒。在汛期，渾河城市段防洪堤壩的護堤搶險工作由市水利局所屬的###市渾河城市段防洪指揮部負責，各區(qū)防汛指揮部按已明確的防洪責任堤段落實好檢查和防護工作，并承擔汛期的抗洪搶險任務(wù)。各區(qū)防汛指揮部要對所屬防洪堤壩上的道口和薄弱堤段等重點部位加強防護守備，組織好護堤搶險隊伍，備足防汛搶險器材和草袋子、土料等防汛搶險物資。有穿越堤壩構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位汛前要進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及早采取加固措施，堅決消除防洪的安全隱患。

2、新開河。新開河城區(qū)段的護堤搶險任務(wù)按行政區(qū)域劃分，由東陵區(qū)、大東區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、于洪區(qū)屬地管理。各區(qū)防汛指揮部要做好防洪預(yù)案，落實好防護措施，切實安排好沿河單位和居民的躲險、排險和搶險工作，積極防御新開河水侵襲市區(qū)，特別是地處新開河下游的皇姑區(qū)、于洪區(qū)要重點設(shè)防。

新開河上游的榆樹屯防洪閘門、榆樹屯泄洪閘門、新開河下游的三面閘門和衛(wèi)工河進水閘門的啟閉，分別由市水務(wù)集團所屬的排水管理處和市水利局所屬的渾北灌渠管理處負責，在汛前檢修好閘門，保證閘門起落靈活、安全可靠，在汛期派人晝夜值班監(jiān)護，合理啟閉閘門防洪泄洪。

3、南運河及衛(wèi)工河。南運河沿線的南湖公園湖的泄水閘門操作啟閉由南湖公園負責，龍王廟閘門由和平區(qū)城管局維護管理和操作啟閉，截流暗渠溢流口閘門由市水務(wù)集團所屬的排水管理處負責維護管理和操作啟閉，要在6月10日前完成閘門的檢修和調(diào)式，確保閘門使用靈活、安全可靠，并于6月10日前將汛期閘門安全運行應(yīng)急預(yù)案報市城市防汛指揮部備案。在汛期，南運河河道及各公園湖要降低水位，河道及湖面水深控制在1米以下。由市水務(wù)集團所屬的排水管理處負責巡視兩河的水位情況，隨時向市城市防汛指揮部反饋水位信息。南運河進水閘門、衛(wèi)工河進水閘門的泄洪流量由市城市防汛指揮部調(diào)度，閘門的啟閉由市水利局所屬的渾北灌渠管理處負責操作。

4、細河。細河防護搶險工作由所在區(qū)防汛指揮部負責，鐵路橋以上河段（鐵路橋——衛(wèi)工河）由鐵西區(qū)負責；鐵路橋以下河段（鐵路橋——渾河）由于洪區(qū)負責。所在區(qū)防汛指揮部要組織好沿河單位和居民做好防汛準備，加固好薄弱段河堤，避免河水危害市區(qū)。細河下游城市防洪渠閘門在未辦理驗交前，由市建委負責組織施工單位做好閘門的日常維護管理和啟閉工作，確保啟閉及時、安全可靠。6月10日前要將該閘門啟閉的責任人姓名、所在單位、聯(lián)系電話報到市城市防汛指
狂戰(zhàn)訣 金蓮別錄 大唐流氓海盜 限制級召喚 讓子彈飛翔 絕頂 http://.nayishi  上一頁  [1] [2] 揮部備案。

（三）明渠

灰山明渠和七二四明渠由市水務(wù)集團管理，汛前要對渠段涵洞等阻水部位進行清淤疏通，并檢修好渠段上的的閘門，保證閘門安全運行、啟閉靈活，確保灰山水庫防洪泄洪安全。

（四）水庫

1、灰山水庫。市城市防汛指揮部負責水庫的運行調(diào)度，市水務(wù)集團負責水庫的日常維護和監(jiān)那一世小說網(wǎng) http://.nayishi督管理。市水務(wù)集團要建立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)為管理責任人、總工程師為技術(shù)責任人、主管領(lǐng)導(dǎo)為搶險責任人的水庫安全度汛責任體系，要隨時巡視檢查庫區(qū)情況和水庫設(shè)施狀況，利用水庫現(xiàn)有宣傳板墻等設(shè)施向當?shù)卮迕裥麄魉畮斓闹匾裕岣叽迕竦姆篮橐庾R和保護水庫設(shè)施的自覺性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并及時向市城市防汛指揮部反饋。要對水庫迎水坡、背水坡抹縫加固、整平雨淋溝、清理堤壩垃圾殘土及疏通溢洪道。在汛期，灰山水庫的水位控制在68米以下，主汛期灰山水庫空庫容運行。市水務(wù)集團要在6月10日前制定出灰山水庫的應(yīng)急預(yù)案，報市城市防汛指揮部備案。

2、朱爾屯水庫。大東區(qū)防汛指揮部負責朱爾屯水庫的運行調(diào)度，要將水庫的管理、技術(shù)、搶險責任人落實到位。檢修維護好水庫輸水洞、閘門、堤壩等設(shè)施，密切關(guān)注水位水情變化，確保安全度汛。在6月10日前制定出水庫的應(yīng)急預(yù)案，報市城市防汛指揮部備案。

（五）在建項目

市建委要組織各建設(shè)單位落實工地防汛措施，加強對在建工地防汛工作的監(jiān)督檢查，重點做好基坑、邊坡以及塔吊和腳手架基礎(chǔ)等重點部位的防汛工作，確保工地安全。地鐵工程在保證自身施工安全的同時，要采取措施，降低城市排水設(shè)施的負荷，并加強巡視，保證地鐵施工沿線的道路通行安全。為確保金廊沿線不積水，市水務(wù)集團要視雨情適時提出金廊沿線各工地減少降水水泵的開啟數(shù)量直至停止降水的意見，由市建委金廊辦負責協(xié)調(diào)落實。市水務(wù)集團要加快北陵公園泵站和南湖公園閘門改造工程的施工進度，確保在主汛前完工、受益。

（六）城市危房

市房產(chǎn)部門和行政執(zhí)法部門要對全市危房、違建房進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要在汛前整改完畢，對違建房要盡快拆除，對暫時不能維修加固的危房要制定好應(yīng)急預(yù)案，落實好躲險措施。

四、責任分工

1、市城市防汛指揮部辦公室（市城建局）負責城市防汛的日常工作，統(tǒng)籌安排城市防汛有關(guān)工作，負責日常指揮調(diào)度和監(jiān)督檢查，適時按規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。

2、在市城市防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按屬地管理的原則，各區(qū)政府全面負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市防汛工作，要做到思想認識到位、組織實施到位、措施落實到位、物資儲備到位。市內(nèi)七區(qū)每區(qū)落實100臺搶險車輛和1萬條草袋，組建不少于1000人的防汛搶險隊伍。

3、市水務(wù)集團和各區(qū)城管局分別負責所屬排水管渠的清掃疏通，在6月10日前組織全面清掏排水管道的泥沙和阻水物，確保排水管渠暢通；要做好街路積水點的積水排除和搶險工作；在7月10日前全面檢修好泵站、閘門設(shè)施和搶險機動設(shè)備，確保安全可靠運行，隨時聽從市城市防汛指揮部的應(yīng)急指揮調(diào)動；降雨時市水務(wù)集團和各區(qū)排水部門要全員上崗，水務(wù)集團主管領(lǐng)導(dǎo)要坐陣城市防汛指揮部全面指揮，加快污雨水抽升速度，確保城市街路排水順暢、各污水處理廠閘門正常啟閉；要做好管線設(shè)施的檢修和要害部位的設(shè)防，落實好搶修搶險隊伍，保證汛期城市供水正常。

4、市房產(chǎn)局負責危房的檢修加固和搶險、躲險工作。在7月20日前完成房屋加固搶修，暫時不能維修加固的要制定出周密的躲險措施。

5、市地鐵建設(shè)指揮部負責地鐵施工現(xiàn)場防雨排澇和工地的安全防護工作，視汛情，停止或盡可能減少地下降水排入城市排水管渠，降低汛期城市排水設(shè)施負荷；同時加強對地鐵施工現(xiàn)場的巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)可能造成塌方、沉降等影響交通安全的問題，要及時處理并向市城市防汛指揮部報告。

6、市氣象局負責在汛期及時準確地向城市防汛指揮部提供有關(guān)氣象信息。

7、市電業(yè)、電信、煤氣公司等部門和單位負責各自管線設(shè)施的檢修和要害部位的設(shè)防，落實好搶險隊伍，保證汛期城市的供電、供氣正常，通訊無故障。

8、市公安局負責社會治安秩序，協(xié)助市、區(qū)城市防汛指揮部嚴厲打擊破壞城市防汛設(shè)施及阻礙防汛工作正常進行的不法分子；市交警支隊負責維護交通秩序，對積水路段要及時采取交通管制措施，對執(zhí)行防汛任務(wù)的車輛優(yōu)先讓行，保障市區(qū)防汛指揮車輛及防汛搶險車輛暢通無阻。

9、市建委負責全市建筑工地防汛和由其組織的在建項目及未交接的排水設(shè)施的維護管理和協(xié)調(diào)，確保汛期安全運行。

10、市衛(wèi)生局負責醫(yī)療救護工作和可能出現(xiàn)的疫情、傳染病的防治。

11、市、區(qū)行政執(zhí)法局負責配合市、區(qū)城市防汛指揮部門對影響城市防洪排澇的違章違法構(gòu)筑物進行清理整頓。

12、市交通局負責落實100臺應(yīng)急搶險車輛。

各責任單位要在6月10日前將落實情況及聯(lián)系方式報市城市防指揮部備案。

五、保證措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立###市城市防汛指揮部。總指揮由市委常委、副市長邢凱擔任，副總指揮由市政府副秘書長###、市建委主任秦文軍、市城建局局長于沈光、###警備區(qū)參謀長###、市水務(wù)集團董事長###擔任，各區(qū)政府主管區(qū)長、市直各相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為指揮。指揮部下設(shè)辦公室，負責城市防汛的日常工作。辦公室設(shè)在市城建局，辦公室主任由市城建局副局長曾慶元擔任。成員單位由市內(nèi)各區(qū)政府、市地鐵建設(shè)指揮部、行政執(zhí)法局、城建局、建委、氣象局、公安局、交警支隊、交通局、衛(wèi)生局、水利局、人防辦、房產(chǎn)局、###鐵路局、###警備區(qū)、電業(yè)、電信、煤氣、水務(wù)集團等部門和單位組成。

各成員單位要組建相應(yīng)的防汛組織機構(gòu)，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負全責。市內(nèi)各企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、部隊和社會團體要在所在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，建立防汛組織機構(gòu)，做好防汛工作。中國人民解放軍是防汛抗洪搶險的重要力量，必要時參與城市防汛搶險工作。各成員單位要制定防汛工作方案和搶險應(yīng)急預(yù)案，6月10日前報市城市防汛指揮部備案。

2、全面抓好落實

各級防汛指揮部的工作人員必須遵守各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，及時了解、掌握汛情和險情，出現(xiàn)汛情和險情，要立即處理，并及時向上級防汛指揮部報告。汛期我市城區(qū)所有單位和個人，必須聽從市城市防汛指揮部的抗洪搶險指揮調(diào)度，承擔指揮部分配的抗洪搶險任務(wù)。各地區(qū)、各部門要建立嚴密的防汛責任體系，做到領(lǐng)導(dǎo)分片包干，責任落實到人，要嚴格落實值班值宿制度，汛期實行24小時值班，主汛期主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，防汛值班值宿人員不得漏崗，手臺、手機要保持24小時暢通，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決和上報。

3、嚴格責任追究

市、區(qū)防汛指揮部要加強防汛工作的監(jiān)督檢查，市城市防汛指揮部在防汛期間進行定期與不定期的防汛安全檢查，重點檢查防汛隱患和防汛值班值宿等工作落實情況。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、政令受阻、玩忽職守、處置不當造成嚴重后果的單位和個人，要層層追究責任并進行嚴肅處理，對在城市防汛工作中作出積極貢獻的單位和個人給予表彰。

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