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新《條例》《準則》學習心得：黨建設史上的里程碑

新的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》已于近期頒布。新修訂的兩項法規，主旨更加鮮明，內容更加科學，指向更加清晰，實現了黨內法規建設的與時俱進，貫徹了習近平總書記系列重要講話的精神，為協調推進“四個全面”戰略布局提供了堅強紀律保證，在黨的建設史上具有里程碑式的重大意義。
一、新修訂的內容與原內容的重要區別
主要有四個方面：一是解決了紀法不分的問題。原《準則》和《條例》的內容與法律法規混同現象嚴重，導致管黨治黨不以紀律為尺子，而是以法律為依據，造成“要么是好同志，要么是階下囚”的尷尬局面。修訂后的兩項法規緊扣“六大紀律”，開列“負面清單”，刪除了與國家法律法規重復的內容，使紀律真正成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的行為底線。二是解決了條例準則交叉的問題。原《準則》中的“8個禁止”“52個不準”，體現出正面倡導不足，禁止性條款過多，沒有體現自律的要求，與黨紀處分條例有重復，“廉潔”主題不突出。修訂后的《準則》，緊扣廉潔自律，將有關“負面清單”內容移入同步修訂的《條例》，并借鑒“三大紀律”、“八項注意”的表述，向全黨提出“四個必須”“八條規范”，是黨執政以來第一部堅持正面倡導的廉潔自律規范。三是解決了全面的問題。新《準則》把普通黨員和黨員領導干部全部納入制約范圍，實現了規范對象的全覆蓋、無例外；新《條例》也明確“六大紀律”是全體黨員的基本遵循和底線，并將黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果制度化，把嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，落實中央“八項規定”精神、反對“四風”等內容收入條例，上升為紀律規范，使違紀行為的處置一個不漏。四是解決了從嚴的問題。新《準則》對黨員領導干部的自律規范不再限于廉潔從政，而是擴展到廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等方面，對黨員領導干部提出了更高更嚴的要求；新《條例》堅持紀在法前、紀嚴于法，在對行為的標準設置上，尺度高于法律，在對行為的后果處理上，尺度重于法律，既固化了抓早抓小、動輒則咎的實踐導向，也強化了越往后執紀越嚴、處分越重的治理理念。
二、深刻理解兩項法規的重大意義
一是體現了從嚴治黨、依規治黨的要求。治國必先治黨，治黨務必從嚴，治必依據法規。新的《準則》和《條例》就是圍繞加強黨的領導這個根本，依靠理想信念宗旨的引領，依靠嚴明紀律作保障，把黨章中關于對黨員的紀律要求和廉潔自律要求具體化，形成明確而嚴格的標準，為廣大黨員干部提供了標桿和戒尺，使全體黨員干部的行為有章可循、有規可依。
二是體現了把紀律和規矩挺在前面的要求。首先為黨紀“減負”，剔除了與現行法律有重復的內容，在法律底線之前為黨員劃定了一條紀律底線，使紀律先于法律做出反應；同時，更為黨紀“加碼”，將各類紀律事項整合成6大紀律，突出政治紀律，把沒有成文制度規定的政治規矩納入到處分條例里面去。通過開列負面清單，讓全體黨員干部尤其是領導干部明白哪些事能做、哪些事不能做，不守紀律、不講規矩會受到怎樣的處罰。
三是體現了守紀律、講規矩的要求。新的《準則》和《條例》相互配套，一高一低、一正一反，既包括黨紀硬約束，也包括中華民族歷史傳統中的“規矩”，是全體黨員干部的行動指南和行為準則。全體黨員尤其是領導干部只有恪守兩項法規，把守紀律講規矩內化于心、外化于行，做到講規矩、守紀律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。
四是體現了治標與治本的要求。修訂出臺的兩項法規是中央從制度層面探索解決“不能腐”、“不想腐”問題的有力實踐。新《條例》突出問題導向，堅持紀嚴于法，進一步扎牢了黨規黨紀的制度籠子，努力解決好“不能腐”的問題，新《準則》立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力解決好“不想腐”的問題。
三、認真履行新的條例內容
一是推進全面從嚴治黨主體責任的落實。要認真學習《準則》和《條例》，使《準則》和《條例》真正入腦入心。在執行兩項法規過程中，我要發揮表率作用，敢于負責、敢于較真，同一切違反紀律的行為作斗爭，維護紀律的嚴肅性和權威性。
二是把監督執紀問責做深做細做實。在實際工作中要把紀律挺在前面，監督檢查黨章和黨的路線方針政策執行情況，維護中央權威、確保政令暢通。要以《準則》和《條例》為準繩，規范自己的言行，把紀律挺在前面，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

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