各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)是堅持走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項基礎(chǔ)性社會工程，是政府引導(dǎo)推動、全民廣泛參與的社會行動，對于我縣增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新”的目標(biāo)具有十分重要的意義。為貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(--年)》和《省加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)行動計劃（-）》，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入實施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全面貫徹“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針；發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，開展為提高未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)的“四大主要行動”；實施科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施的“四大基礎(chǔ)工程”；建立和完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)、經(jīng)費投入、人才隊伍和監(jiān)測評估的“四大支撐體系”。大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，推進(jìn)富民強(qiáng)縣、實現(xiàn)“全面達(dá)小康，建設(shè)新”的目標(biāo)奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

適應(yīng)“十一五”時期全面建成小康社會、全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，從年到年，全縣科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，全縣公民科學(xué)素質(zhì)有較大提高。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下階段性目標(biāo)：

——促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學(xué)素質(zhì)建設(shè)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮?。活I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

——科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多，初步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國辦發(fā)〔〕18號）和省政府辦公廳《關(guān)于成立省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（蘇政辦發(fā)〔〕73號）的要求，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（建政辦發(fā)〔〕30號以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)全縣《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。分管科技工作的縣長任組長，縣政府辦副主任周公祝和縣科協(xié)主席周立斌任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣教育局、縣科技局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)林局、縣農(nóng)資局、縣文化局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)等相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在縣科協(xié)。辦公室主任由縣科協(xié)副主席邵靜同志擔(dān)任；副主任由縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣科協(xié)、縣科技局、縣教育局、縣農(nóng)林局、縣勞動保障局等部門的職能科室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)辦公室與各成員單位之間的聯(lián)絡(luò)溝通與組織協(xié)調(diào)。聯(lián)絡(luò)組成員由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成。

各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本地區(qū)《綱要》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實際制定《綱要》的實施意見。

四、主要任務(wù)及行動措施

（一）未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

1．主要任務(wù)：

（1）宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占有資源遠(yuǎn)低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

（2）完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識與技能，體驗科學(xué)探究活動的過程與方法，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價值觀，培育初步的科學(xué)探究能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和實踐能力。

（3）鞏固提高義務(wù)教育成果，切實提升農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動的機(jī)會，培養(yǎng)改善生存狀況、提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。

（4）開展多種形式的科普活動、科普競賽和社會實踐，增強(qiáng)未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，初步認(rèn)識科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會的關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

2．牽頭部門：縣教育局、團(tuán)縣委

3．責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣科技局、縣勞動和社會保障局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局。

4．行動措施：

（1）以科技競賽和科技活動為抓手，著力提高全縣廣大青少年的科技素養(yǎng)?！笆晃濉逼陂g，全縣各教育行政部門、各基層幼兒園、中小學(xué)校要以“金鑰匙”科技知識競賽、科技創(chuàng)新大賽、科技模型競賽等活動為抓手，著力培養(yǎng)廣大青少年的創(chuàng)新意識及動手動腦能力，增強(qiáng)廣大青少年學(xué)科技用科技的熱情。由縣教育局、團(tuán)縣委負(fù)責(zé)牽頭，在“十一五”期間，每年組織全縣參加各級各類青少年科技活動，科技競賽的人數(shù)達(dá)到2萬人次。各中小學(xué)校要把科技教育納入各自的教學(xué)計劃，針對不同年齡段學(xué)生特點，注重課程的綜合性與連貫性；開展學(xué)齡前科學(xué)啟蒙教育，采取有效措施，積極推廣義務(wù)教育階段綜合性科學(xué)課程，深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，逐步推進(jìn)高中科學(xué)課程改革，結(jié)合青少年各時期的求知特點,專門開設(shè)科技活動課程，使科普教育做到有課程、有教材、有師資、有評價制度和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，全面提高全縣廣大青少年科技素養(yǎng)。

（2）以強(qiáng)化青少年科技教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為載體，著力完善青少年科技教育資源。“十一五”期間要進(jìn)一步強(qiáng)化青少年科技教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著重抓好縣青少年活動中心、縣職教中心的建設(shè)。要健全全縣科技輔導(dǎo)員隊伍，完善科技輔導(dǎo)員考評體系。全縣各中、小學(xué)校要設(shè)立專職科技輔導(dǎo)員，要著力提高科技輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力教學(xué)水平，搭建科技教育的教學(xué)教研活動和學(xué)術(shù)交流活動平臺，大力倡導(dǎo)教學(xué)與科研相結(jié)合的學(xué)術(shù)氛圍，每年表彰一批優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員，安排優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員擔(dān)任學(xué)校中層干部。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)，發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的特色教育，開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓(xùn)等科普活動?！笆晃濉逼陂g要充分發(fā)揮我縣職教中心、青少年活動中心、技工學(xué)校、高新技術(shù)企業(yè)等校外活動場所的科普教育功能，因地制宜，積極籌建一批適合廣大青少年的科普教育基地。在全縣形成課堂教育與課外教育相結(jié)合，專職教師與兼職教師相結(jié)合，以校內(nèi)教育為主，科普場館教育為補(bǔ)充，社區(qū)教育相融合的科普教育機(jī)制。通過組織“大手拉小手”、“科

技夏令營”、“快樂科學(xué)校園行”等面對面科普活動，開辦家長學(xué)校，提高父母的科學(xué)素質(zhì)，重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用，全面提升青少年科普教育的手段。廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體要加大面向未成年人的科技傳播力度，用優(yōu)秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的輿論環(huán)境。

（3）以評先創(chuàng)優(yōu)為激勵手段，著力優(yōu)化全縣青少年科學(xué)素養(yǎng)教育的整體環(huán)境?！笆晃濉逼陂g要進(jìn)一步完善“青少年科技教育特色學(xué)?！钡目荚u體系，完善青少年科普教育基地，把科技教育特色學(xué)校的評比工作和青少年科普教育基地的評比工作納入到學(xué)校的綜合評估體系之中，提升評比活動的激勵作用。通過考核評比、樹立典型、以點帶面，全面促進(jìn)全縣青少年科技素養(yǎng)的提高。

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

1．主要任務(wù)：

（1）面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀,重點開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、防災(zāi)減災(zāi),倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育,促進(jìn)在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（2）圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增收增效,激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性,增強(qiáng)科技意識,提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力,并將推廣實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（3）提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

（4）提高我縣廣大農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。

2．牽頭部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工辦、縣科協(xié)

3．責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工辦、縣科協(xié)、縣農(nóng)林局、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣勞保局、工商局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣農(nóng)機(jī)局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)。

4．行動措施：

（1）大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，積極培養(yǎng)有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。充分利用全社會教育培訓(xùn)資源，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的全員農(nóng)民培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)明顯提高，創(chuàng)業(yè)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力明顯提升。由縣委組織部、縣農(nóng)林局牽頭，開展以實用技術(shù)為主體的農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，到年培訓(xùn)10萬人次，并以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，開辦富民網(wǎng)絡(luò)大學(xué)教育，開設(shè)有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的相關(guān)課程；由縣農(nóng)林局、縣農(nóng)資局、縣水利農(nóng)機(jī)局舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，到年對全縣60個基地（各鎮(zhèn)每年1個）1000戶種養(yǎng)戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)；由縣委農(nóng)工辦和縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)。由工商局組織開展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，到年培訓(xùn)5000名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；由縣勞動和社會保障局牽頭，組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，到年實現(xiàn)15萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；由縣農(nóng)林局、縣農(nóng)資局、縣科技局、縣科協(xié)組織開展科技示范戶培育與培訓(xùn)，到年培育1000個科技示范戶，輻射帶動10000農(nóng)戶。

（2）廣泛開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科普實踐活動。由縣委農(nóng)工辦、縣農(nóng)林局、縣農(nóng)資局、縣水利農(nóng)機(jī)局、縣科協(xié)，實施“科技專家興農(nóng)富民工程”。從年開始，組織篩選全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的100名農(nóng)業(yè)科技專家與100個村進(jìn)行結(jié)對掛鉤，培育樹立100個農(nóng)業(yè)科普示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范大戶，推廣普及50項新技術(shù)、新品種，幫助3000個農(nóng)戶，1000名農(nóng)民實現(xiàn)依靠科技致富的目標(biāo)；由縣農(nóng)林局、縣科技局牽頭，組織開展送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動，到年實現(xiàn)送實用技術(shù)入1萬個核心戶（次）的目標(biāo)；由縣委宣傳部、縣科協(xié)牽頭，繼續(xù)深入組織開展科普宣傳周、全國科普日、三下鄉(xiāng)科技結(jié)對等活動。創(chuàng)新活動內(nèi)容與形式，探索科技人員與農(nóng)民互動的科技服務(wù)長效機(jī)制。

（3）建立和完善農(nóng)村科普示范體系。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科普示范基地、專業(yè)大戶的示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)深入開展科普示范鎮(zhèn)、村、戶等創(chuàng)建活動。到年現(xiàn)有的15個鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)達(dá)到市級科普示范鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。由縣委宣傳部、縣科協(xié)、縣農(nóng)林局、縣農(nóng)資局牽頭，組織開展農(nóng)業(yè)科普示范基地創(chuàng)建活動，到年培育10個市級農(nóng)業(yè)科普示范基地。由縣委組織部、縣委宣傳部、縣科技局、縣科協(xié)牽頭，在全縣農(nóng)村組織開展科技傳播，實施科普“一站、一欄、一員”建設(shè)工程，到年全縣的所有鎮(zhèn)（區(qū)）及村（居）均達(dá)標(biāo)科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員。培育和資助一批優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人，不斷促進(jìn)農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。

（4）加強(qiáng)科普組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍建設(shè)。由縣委組織部、縣農(nóng)機(jī)局、縣農(nóng)林局牽頭，發(fā)展和健全全縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)；健全各鎮(zhèn)（區(qū)）科協(xié)組織，黨群書記任科協(xié)主席，分管科普工作的副鎮(zhèn)長任副主席，科技干事任科協(xié)秘書長。在每個行政村（居）建立科普活動站，明確一名專兼職科普員，并定期組織開展科普活動；發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通服務(wù)組織，每年發(fā)展培育10個農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，重點扶持5個專業(yè)協(xié)會；培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員隊伍，提高農(nóng)村實用人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和傳播能力。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村科普能力建設(shè)。發(fā)揮科普宣傳欄在科普宣傳教育中的重要作用，建設(shè)好富民網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這一平臺，為廣大農(nóng)民從事技術(shù)培訓(xùn)、科技講座、科普活動提供陣地保障；由縣委組織部、縣廣電局、縣農(nóng)林局等部門牽頭，制作一批適合區(qū)域特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科教片、課件，編印一批農(nóng)村鄉(xiāng)土教材和科普讀物，提供給農(nóng)村基層使用。

（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

1．主要任務(wù)：

（1）在城鎮(zhèn)宣傳科學(xué)發(fā)展觀,重點倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。

（2）圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求,以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點,提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì),更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和自身發(fā)展的要求。

（3）圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求,提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。

（4）提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

2．牽頭部門：縣勞動和社會保障局、縣總工會

3．責(zé)任單位：縣文明辦、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣農(nóng)林局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

4．行動措施：

（1）加強(qiáng)對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。將勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。建立企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。

（2）開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，“十一五”期間培養(yǎng)1000名生產(chǎn)和服務(wù)一線特別是支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)

企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，使我縣高級工以上技能人才占技能勞動者的比例達(dá)20%以上。

（3）開展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)等組織作用，廣泛開展科普宣傳教育，在廣大職工中著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育和弘揚，全面提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。

（4）充分發(fā)揮社區(qū)在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。大力開展科普示范街道、社區(qū)的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)、科普活動室、科普畫廊等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的作用。要將定期舉辦科普講座和科技培訓(xùn)，形成制度并建立長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普畫廊的建設(shè)和管理，建立定期更換制度，通過通俗易懂、圖文并茂、寓教于樂的形式普及和宣傳居民身邊的科學(xué)知識和居民關(guān)心的熱點問題。深入組織開展“科教進(jìn)社區(qū)”等多種形式的教育培訓(xùn)和科普宣傳。積極創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，不斷提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

1．主要任務(wù)：

（1）在面向領(lǐng)導(dǎo)干部普及科學(xué)技術(shù)知識的同時,突出弘揚科學(xué)精神,提倡科學(xué)態(tài)度,講究科學(xué)方法,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策的能力。

（2）圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),調(diào)動公務(wù)員提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動性,增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。

2．牽頭部門：縣委組織部、縣人事局

3．責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委黨校、縣科技局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

4．行動措施：

（1）實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工程。加強(qiáng)對廣大干部科學(xué)思想科學(xué)方法的傳播和新理論、新知識、新技能的培訓(xùn)，提高干部的執(zhí)政素質(zhì)、執(zhí)政本領(lǐng)和決策水平。將現(xiàn)代科技知識課程列為每年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，到年使全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部輪訓(xùn)一遍，科級以下公務(wù)員受訓(xùn)率達(dá)到95%以上。

（2）促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技教育和科普培訓(xùn)的規(guī)范化與制度化。分層次制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普培訓(xùn)規(guī)劃，將提高科學(xué)素質(zhì)列入培訓(xùn)教育規(guī)劃和相關(guān)計劃的重要內(nèi)容。各級機(jī)關(guān)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中，其學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度應(yīng)體現(xiàn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。各級黨校要將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計劃，干部到黨校參訓(xùn)，課程中要安排一定比例的科技創(chuàng)新、前沿科技等科普知識培訓(xùn)內(nèi)容，采取切實措施加以落實。

（3）采取多種形式加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)技術(shù)普及。舉辦高層次的講座、主題報告會等科普活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員介紹現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神?？萍壱陨宵h政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加科普活動，每年至少參加1次科技報告會；公務(wù)員每年參與1次以上科普活動。

五、基礎(chǔ)工程

（一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)行動

1．組建專家?guī)旌椭v師團(tuán)。充分吸納我縣各領(lǐng)域的專家型人才100人左右組成專家?guī)欤床煌瑢W(xué)科領(lǐng)域劃分成若干分團(tuán)，分別對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等群體和對象提供科普志愿服務(wù)，并從中選出30名左右表達(dá)能力強(qiáng)、熱心科普公益活動的專家組成講師團(tuán)。

2．加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊伍建設(shè)。采取多種途徑，開展中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)工作，尤其重視農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育師資的配備和培訓(xùn)。在縣教師進(jìn)修學(xué)校開辦科學(xué)教育專業(yè)的進(jìn)修培訓(xùn)班，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師。

3．加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)志愿者隊伍建設(shè)。發(fā)揮各級學(xué)會的作用，動員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員參與科學(xué)教育與培訓(xùn)。建立中小學(xué)專兼職科技輔導(dǎo)員隊伍，重點開展對農(nóng)村科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)與輪訓(xùn)。

4．加強(qiáng)科學(xué)教育研究。按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展，更新課程內(nèi)容，提高中小學(xué)科學(xué)課程的教材質(zhì)量，改進(jìn)教學(xué)方法。以創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)為重點，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。

5．加強(qiáng)各類科學(xué)教育的教材建設(shè)。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的不同特點和需求，以科學(xué)發(fā)展觀、先進(jìn)實用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識等為主要內(nèi)容編寫教材。

6．加強(qiáng)中小學(xué)?？茖W(xué)教育設(shè)施建設(shè)。省級實驗小學(xué)要建成科學(xué)工作室，省級示范初中和省級重點高中要結(jié)合科學(xué)課和綜合實踐活動、研究性學(xué)習(xí)等課程，建立科學(xué)實驗室；各中小學(xué)圖書館要確?？破諘加邢喈?dāng)比例；鼓勵有條件的學(xué)校因地制宜建設(shè)富有特色的科普活動場所。

7．充分利用社會資源開展科學(xué)教育和培訓(xùn)。鼓勵和支持科普場館、社區(qū)科普活動室、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科學(xué)教育與培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣職教中心、縣技工學(xué)校、縣遠(yuǎn)程辦、縣電教中心等機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)資源優(yōu)勢。構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

牽頭部門：縣委組織部、縣教育局、縣人事局

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財政局、縣科技局、縣勞保局、縣農(nóng)林局、縣文化局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（二）大眾傳媒科技傳播能力工程建設(shè)行動

1．加大各類媒體的科技傳播力度。電視臺、廣播電臺要開辟科普專題節(jié)目，快報要開辟科普專欄。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建有科普網(wǎng)站，向公眾傳播科技動態(tài)和科技知識。

2．打造科技傳播媒體品牌。鼓勵、支持科技專欄、專版、科普網(wǎng)站進(jìn)一步提高質(zhì)量，使其成為有廣泛影響的媒體品牌。

3．建立科普應(yīng)急機(jī)制。提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力，及時以各種方式向公眾進(jìn)行科普宣傳，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對突發(fā)事件。

牽頭部門：縣委宣傳部、縣廣電局

責(zé)任單位：縣教育局、縣財政局、縣科技局、縣農(nóng)林局、縣文化局。

（三）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行動

1．統(tǒng)籌規(guī)劃科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，將科普畫廊建設(shè)納入居民小區(qū)建設(shè)規(guī)劃的審批內(nèi)容。制定科普設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法和管理條例，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)與管理。各地要把科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計劃，加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的公共投入。

2．加強(qiáng)科技場館建設(shè)。要積極籌建科技館。對現(xiàn)有的科普教育功能薄弱的設(shè)施進(jìn)行更新改造，完善基層科普設(shè)施的功能。落實科普場館對未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。

3．鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈、資助；吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館；鼓勵有條件的企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)自身特點建立專業(yè)科普場館；落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4．加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)。新增一批市級科普教育基地，培育一批市級青少年科技教育基地。所有的科普教育基地和科技教育基地定期對公眾免費或優(yōu)惠開放。

5．加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)。在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設(shè)一批較高標(biāo)準(zhǔn)的科技活動中心，運用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程科普宣傳教育的終端設(shè)備等設(shè)施。加大青少年校外科普場館、基地建設(shè)。確保在年前配備科普宣傳車。

牽頭部門：縣發(fā)改委、縣科協(xié)

責(zé)任單位：縣委組織部、縣科技局、縣教育局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)林局、縣文化局。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（1）健全組織?？h全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的實施工作，負(fù)責(zé)動員部署和檢查監(jiān)督。各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體要將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（2）明確責(zé)任。各級政府是實施主體。要結(jié)合實際，制定本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。要把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》納入政府議事日程。

（3）建立實施工作機(jī)制?？h全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作的進(jìn)展情況、所取得的經(jīng)驗和存在的問題。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并為其開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地承擔(dān)起協(xié)助做好推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的重要責(zé)任。

（二）完善政策法規(guī)體系。完善有關(guān)政策法規(guī)，明確政府、社會組織、企業(yè)及公民個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)科技、教育、傳播與普及的法律法規(guī)中體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。制定專項表彰激勵政策，定期表彰在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出優(yōu)異成績的集體和個人。

（三）健全經(jīng)費投入體系。加大政府和社會投入，形成多渠道投入機(jī)制，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。各級政府要加大財政保障力度，根據(jù)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高科普經(jīng)費的增長速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。“十一五”期間，各級財政要加大對科普事業(yè)專項經(jīng)費的投入，由各級科協(xié)掌握，財政部門監(jiān)督使用。到年縣級科普專項經(jīng)費應(yīng)達(dá)到人均1元；已成為市級科普示范鎮(zhèn)的近湖、蔣營、岡西、恒濟(jì)、草堰口、高作、鐘莊、上岡、慶豐等鎮(zhèn)科普專項經(jīng)費應(yīng)達(dá)到人均1元以上，其它鎮(zhèn)（區(qū)）不少于人均0.5元。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的實施任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。通過有效運用政府的引導(dǎo)資金，促進(jìn)全社會增加對科普事業(yè)的投入。認(rèn)真落實對科技場館、各人民團(tuán)體以及企事業(yè)單位開展的公益性科普活動給予稅費優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關(guān)實施辦法，積極爭取、廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

（四）構(gòu)建人才隊伍體系。通過培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊伍、專家?guī)旌椭v師團(tuán)，加強(qiáng)理論研究，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。組織開展面向科普機(jī)構(gòu)和影視、廣播、報紙、網(wǎng)站等各類媒體人員的多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科技教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。做好科普專職人員技術(shù)職稱評定工作，提高廣大專業(yè)科普工作者的積極性。充分調(diào)動各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，逐步形成一支具有一定規(guī)模、素質(zhì)較高的兼職人才隊伍、志愿者隊伍和講師團(tuán)。

（五）建立監(jiān)測評估體系。以《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》和《省科學(xué)技術(shù)普及教育大綱（試行）》為指導(dǎo)，結(jié)合我縣實際，建立我縣公民科學(xué)素質(zhì)狀況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的監(jiān)測指標(biāo)體系，并納入社會發(fā)展指標(biāo)體系。啟動并定期開展全縣公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，加強(qiáng)對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)測評估，將監(jiān)測統(tǒng)計工作列入常規(guī)統(tǒng)計制度。根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，提出相應(yīng)對策和建議，不斷改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作力度，確保如期達(dá)到公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)。