為進一步提高全鎮上下的執行力，推動鎮黨委、政府各項決策和重要工作部署的有效落實，切實轉變工作作風，提高行政效率和質量，確保政令暢通，不斷優化城市化建設和經濟發展環境，強化“共建和諧筧橋，共享幸福人家”政治保障，按照上級紀委的工作要求，結合筧橋實際，決定在全鎮范圍內開展“強執行、重服務、促發展”為主題的效能監察活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作和各階段的重點工作，以黨的十七大、十七屆全會精神和科學發展觀理論為指導，通過跟蹤、督促、協調、反饋等方法，及時了解各項工作進展，落實情況，促進各單位和廣大干部工作作風明顯轉變，工作效率和質量明顯提高，為維護政令暢通，確保重要決策、重點項目、重要工作的貫徹落實提供積極有效的服務。

二、監察督查對象和主要內容

（一）督查的重點對象：鎮機關各辦公室、鎮屬事業單位、各社區及工作人員。

（二）督查的主要內容：

1、政令執行情況。是否存在責任心和執行力不強，有令不行，政令不暢，執行政策走樣，弄虛作假，形式主義等問題，黨委、政府重大決策和工作部署是否落到實處，領導交辦事項是否認真落實并及時予以回復。

2、履職盡責情況。是否存在缺乏愛崗敬業精神，工作熱情不高，拿制度規定做文章、推卸責任，遇到問題和矛盾能推就推，能拖就拖，能躲就躲等問題。或工作標準不高，完成的工作是否達到質量要求及取得預期效果。

3、政務公開情況。是否存在政務公開不規范，應公開不公開，公開內容抽象，只公開一些程序性要求，回避實質性事項，政務信息、渠道不暢等問題。

4、服務質量情況。是否存在宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。是否存在審批事項不按規定時限辦結，或內部管理不到位，行政效率和工作質量不高等問題。

5、依法行政情況。是否存在違反有關規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等行為，以及行政不作為，方法簡單，作風粗暴，濫用職權等問題。

6、工作紀律情況。是否存在工作紀律散漫，上下班遲到早退、曠工、上班時間做與工作無關的事情，借外出辦公為由辦理私事等問題。

三、監察督查方式

督查工作在鎮黨委的領導下，由鎮紀委牽頭，會同有關職能部門組織實施。機關各辦公室、社區居委會、鎮直屬事業單位負責人是落實督查工作的第一責任人。

（一）跟蹤問效。對鎮黨委、政府重大決策和重要工作部署以及經濟社會發展中的熱點、難點問題，重大工程建設項目等領域，根據工作需要，鎮紀委會同有關職能部門通過現場察看、走訪調查、查閱資料、聽取匯報、召開座談會等方式，定期對有關單位貫徹落實情況進行針對性地監督檢查。

（二）書面報告。對領導關注、群眾關心的一些經濟和社會發展中的熱點、難點問題，建立定期報告制度。各單位根據不同的內容一個時期或一個階段以書面的形式，向職能主管部門報告工作執行落實情況。有關職能部門要綜合各單位的情況，及時分析、研究，并報告分管領導。

（三）綜合督查。根據需要與可能，可邀請區、鎮人大代表、政協委員、行風監督員參與，增強督查工作的透明度和權威性。

四、監察督查的程序。

（一）督查事項的提出。根據鎮黨委、政府會議及文件確定的重要事項和鎮主要領導批示，凡需督查、督辦的事項，由鎮紀委發出《督查通知單》，明確承辦單位和辦理時限。

（二）督查事項的辦理。承辦督查事項的有關單位在接到督查任務后，要認真及時辦理，必須在規定時限內完成承辦任務。在規定時間內未辦結的，要說明原因和下一步辦理的意見。如有特殊情況需要延期辦理的，須及時報告，經同意后方可延期。

（三）督查事項的催辦。督查事項下達后，鎮紀委要及時跟蹤了解辦理情況，采取多種形式適時進行催辦，以確保工作進度和質量。對一些重要的督查事項，及時掌握辦理進展情況。

（四）督查事項的反饋。為使督查工作件件有著落，事事有回音，按照“交必辦、辦必果、果必報”的工作標準，承辦單位要嚴格按照督查要求，按時反饋督查情況，辦理結果以書面形式報鎮紀委。

五、責任追究

建立健全督查督辦考核獎懲機制，根據工作任務落實情況，對有關部門和人員做出相應的獎懲處理。

（一）對貫徹落實鎮黨委、政府決定，工作部署堅強有力，執行到位，工作成績顯著的單位進行通報表彰；有關督查督辦意見可作為單位負責人任用、獎勵的重要依據，逐步實行督查情況與評優、評先、晉升等掛鉤。

（二）對貫徹落實鎮黨委、政府決定，工作部署不力，效果不好的，責成單位和責任人限期整改；無力整改或整改無效的，對責任人可予以免職、降職、重新安排工作處理，直至追究黨紀、政紀責任。

（三）對完成目標任務跟不上進度要求的，予以效能告誡，通報批評、誡勉談話等處理。

（四）對違反內部管理和工作規章制度的，根據有關規定處理。

六、工作要求

1、進一步提高認識。“強執行，保暢通”效能監察活動是為建設服務型政府而采取的重要措施。各單位要進一步提高對開展這一活動重要性和必要性的認識，加強宣傳教育，不斷營造級級抓效能，人人講效能的氛圍。

2、加強組織領導。按照黨委要求，鎮紀委對全鎮“強執行，保暢通”效能監察活動負總責，各單位要把效能監察作為“一把手”工程提上重要位置，建立相應的工作機制，推動效能監察工作深入開展。

3、狠抓工作落實。各單位要認真貫徹落實鎮黨委、政府決議和工作部署，嚴格執行有關規定，加強內部管理，深化制度建設，養成良好的工作作風，狠抓工作落實，全面完成目標任務。