第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省公路條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條　農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、建管養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取有力措施，籌集建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理資金，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展。

縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路工作納入縣級人民政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，并組織協(xié)調(diào)村民委員會配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

村民委員會在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，按照村民自愿、民主決策原則，通過一事一議規(guī)范程序，組織村民支持配合本行政村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第五條　省人民政府交通主管部門主管全省農(nóng)村公路工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門可以委托公路管理機(jī)構(gòu)依法行使農(nóng)村公路行政管理職責(zé)。縣（市、區(qū)）交通主管部門沒有設(shè)立公路管理機(jī)構(gòu)的，可以委托設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)的派出（直屬）機(jī)構(gòu)依法行使農(nóng)村公路行政管理職責(zé)。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作。

第六條　農(nóng)村公路受國家保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用，不得干涉正常的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

任何單位和個人有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。對舉報單位、個人可以給予適當(dāng)獎勵。

禁止任何單位和個人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第七條　農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要編制，與干線公路網(wǎng)相銜接，與鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照省交通主管部門制定的農(nóng)村公路規(guī)劃編制辦法編制。

第八條　縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃的編制和審批，按照《中華人民共和國公路法》的相關(guān)規(guī)定辦理。村道規(guī)劃由縣（市、區(qū)）交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，征求同級有關(guān)部門意見后，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報設(shè)區(qū)的市交通主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條　縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號由省交通主管部門按照國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

村道的命名和編號由設(shè)區(qū)的市交通主管部門按照省交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條　縣（市、區(qū)）交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村公路規(guī)劃，結(jié)合本地實際提出年度建設(shè)建議計劃，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門匯總、審核，并報省交通主管部門。

省交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展和改革、財政等有關(guān)部門，根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展需求，下達(dá)年度建設(shè)計劃。

第十一條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建縣道應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)；新建、改建鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)達(dá)到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)；新建、改建村道應(yīng)當(dāng)達(dá)到省交通主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。

單車道的農(nóng)村公路路肩應(yīng)當(dāng)在建設(shè)時同步硬化。農(nóng)村公路上的橋梁應(yīng)當(dāng)與公路同步建設(shè)。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制、報批環(huán)境影響評價文件。

第十三條農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全管理設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定。

新建、改建縣道、鄉(xiāng)道，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全管理設(shè)施；新建、改建村道，應(yīng)當(dāng)在危險路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全管理設(shè)施的農(nóng)村公路，不得通過竣工驗收和投入使用。

農(nóng)村公路與國道、省道相交的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立減速讓行或者停車讓行標(biāo)志。

第十四條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，具備條件的，應(yīng)當(dāng)利用原有土路基、橋梁，減少地面建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等設(shè)施的拆遷。

第十五條　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理體系。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

第十六條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。農(nóng)村公路建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通主管部門認(rèn)定，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交、竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

第三章　養(yǎng)　護(hù)

第十七條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與村民維護(hù)相結(jié)合的原則，按照國務(wù)院和省交通主管部門制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和省交通主管部門規(guī)定的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定辦法評定路況，定期報送路況數(shù)據(jù)。

第十八條　縣（市、區(qū)）交通主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣道的養(yǎng)護(hù)，并對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，并采取有效措施，支持公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道的養(yǎng)護(hù)工作。

村民委員會應(yīng)當(dāng)教育村民自覺愛路、護(hù)路，共同維護(hù)好農(nóng)村公路路況路容路貌。

農(nóng)村公路沿線單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第十九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村民委員會和村民對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的作用和積極性，落實村民委員會協(xié)助養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實行農(nóng)村公路沿線單位、個人對門前公路路容路貌維護(hù)責(zé)任制，逐步建立起科學(xué)完善的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)體系。

第二十條　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)按照省交通主管部門制定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制辦法編制。

縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)編制縣道養(yǎng)護(hù)年度建議計劃，報設(shè)區(qū)的市交通主管部門審定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)年度建議計劃，報縣（市、區(qū)）交通主管部門審定。