一、機關作風整頓活動開展情況

自5月10日市政府召開領導干部大會對機關作風整頓工作進行動員部署后，各部門高度重視，嚴格按照市政府19號文件的要求，結合保持共產黨員先進性教育活動的整改工作，扎扎實實地開展了機關作風整頓活動。主要做法是：

1、全面動員，廣泛開展。各部門于5月中旬先后召開動員大會，學習傳達了市政府19號文件和市政府領導的講話精神，對整頓機關作風工作進行了安排部署。大多數部門都成立了由行政一把手或黨組書記任組長的領導小組，明確了主抓領導，制定出臺了實施方案和實施意見，確定專人具體負責，精心組織，周密部署，堅持把機關作風整頓與先進性教育相結合、與黨風廉政建設相結合、與促進當前工作相結合，推動了機關作風整頓工作深入開展。

2、認真學習，提高認識。各部門都集中時間、集中精力，組織集體學習，大多數單位都學完了規定篇目。有的部門在學習規定內容的基礎上，還結合各自工作實際，安排了一些“自選”學習內容，增強了學習的針對性和有效性。通過學習，進一步提高了廣大干部職工的思想認識。大家普遍認為，這次機關工作風整頓，實質上就是對黨員先進性教育活動前兩個階段工作的拓展延伸和“回頭看”，必將進一步強化教育效果、促進整改工作。思想認識的提高，為整頓機關作風活動的深入開展打下了良好的思想基礎和群眾基礎。

3、突出重點，積極整改。在作風整頓工作中，各部門對19號文件列出的六個方面的主要整頓內容以及結合實際查擺出的其他問題，進行歸類梳理，著重把參與賭博、亂收費、公款吃喝、機關紀律松弛、工作效率不高、團結協作意識不強、正規化建設滯后等問題作為整頓的重點，制定了嚴密的整改方案和整改措施，積極進行整改。多數部門堅持上下班簽到，嚴格落實考勤與菜籃子掛鉤制度，著力解決紀律松弛、上下班遲到早退問題。存在賭博問題的一些部門要求干部職工養成健康的生活習慣，努力把時間、精力用在學習和工作上，不但上班時間禁止任何形式的賭博行為，而且八小時之外也不允許參加賭博活動。市林業局以治理整頓“三亂”為突破口，對個別工作人員利用職務之便，在經營業務、辦培訓班和林業執法過程中亂收費的行為進行了集中整頓。市教育局加大了教育亂收費的清理治理力度，促進了“一費制”的全面落實。市人事局針對群眾反映強烈的收費問題，向社會公開了國家和省上規定的23個收費項目的政策依據和收費標準，表示要堅決制止增設收費項目和擅自提高收費標準。市水保局從部門形象不佳、機關紀律渙散、工作效率低下的實際出發，從4月份起就開展了機關作風整頓活動，對一些職工長期以來隨意遲到早退、工作時間串崗說是非、打牌酗酒、高聲喧嘩等問題進行了有針對性的集中治理整頓，使機關面貌在短期內有了明顯變化。招商局新班子上任后，恢復了會議議事制度，結束了三年來未開過局務會的歷史。

4、回顧總結，確保成效。在這次集中整風活動接近尾聲之際，各部門都結合黨員先進性教育活動，認真開展了“回頭看”，查漏補缺，整章建制，建立長效機制，力爭將整風所收到的實效，通過制度的完善和落實，長久地保持下去。農牧、林業等一些部門在抓好局機關整風的同時，還指導下屬各單位認真開展作風整頓，進一步擴大了整頓機關作風的成效。集中整頓結束后，絕大多數部門都認真進行了總結，對如何建立良好機關作風的長效機制進行了安排，并向市政府上報了總結報告。

二、主要成效

這次機關作風整頓工作，由于正值黨員先進性教育深入開展之際，因而基礎好、啟動快、見效大，在較短的時間內，大多數部門干部職工思想認識明顯提高，工作作風明顯轉變，組織紀律明顯增強，工作效率和行政效能明顯改進。

1、進一步樹立了良好的學風。各部門、各單位在作風整頓中通過集體學習和個人自學，重溫黨的三代領導人的有關文章，進一步樹立了學而堅信、學而深思、學而運用的良好學風，提高了思想認識，強化了宗旨觀念，增強了踐行“三個代表”重要思想的自覺性，堅定了加快發展、做好本職工作的責任感和事業心，使機關作風整頓工作緊緊圍繞推動黨員先進性教育活動深入開展這一目的順利進行。通過學習和思考，大家普遍感到我們政府機關在工作作風方面確實存在許多不適應的地方和一些不容忽視的突出問題，既影響著先進性教育取得實效，也在一定程度上影響著全市經濟社會的快速發展。因而，廣大干部職工一致認為開展作風整頓很有必要，大多數人在作風整頓中都能夠主動尋找差距，正視存在的問題，認真進行整改。

2、進一步加強了制度建設。各部門利用整風的機會，結合撤地設市后部門職能的轉變，在學習借鑒省上部門和兄弟市州政府部門的規章制度的基礎上，著重圍繞用制度管人、管物、管事，對原行署部門的各項規章制度進行了全面的修訂和完善，使各項工作都有據可依、有章可循，進一步加快了機關管理的規范化、制度化、正規化進程。市政府辦公室制定了《市政府辦公室工作規范》，進一步完善了工作職責、崗位職責、政務工作制度、黨務工作制度和后勤工作制度。市鄉鎮企業局進一步完善以“六抓六比”為核心的機關管理機制，使各項制度落到了實處。市人事局制定了《熱情服務制度》，進一步規范了局長接待日制度。市公安局健全完善了《市局機關民警工作量化考核細則》、《市局機關部門考核評議辦法》等規章制度，強化了機關管理。市建設局制訂了《中心學習組學習制度》等14項規章制度，提高機關工作的規范化、科學化水平。市水保局建立和完善了后勤、財務等工作制度，使機關管理混亂的狀況有了初步改善。市司法局完善和堅持了積分量化考核辦法，收到了明顯的管理成效。各項規章的建立健全和修訂完善，為逐步轉變政府職能、規范機關管理奠定了堅實的制度基礎。

3、進一步規范了行政行為。各部門、各單位在作風整頓中加強思想教育，嚴格工作紀律，促進機關紀律明顯好轉，依法行政理念逐步深入人心，依法行政工作得到穩步推行。通過整頓，政府部門干部職工參與賭博、上班時間到“農家樂”公款吃喝、上班時間酗酒、下棋、玩麻將、打“拐三”的問題基本杜絕，上班時間上網聊天、玩電子游戲、上下班遲到早退的現象明顯減少，有令不行、有禁不止、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、效能低下的問題以及門難進、臉難看、話難說、事難辦的衙門作風逐步得到解

決。市政府辦公室加強了政務管理、值班管理和后勤管理，更好地履行了服務群眾、服務基層、服務領導的職能。市發改委對基層部門需要批準、上報的事項，堅持隨來隨辦、特事特辦，不斷提高了工作效率。市財政局以公共、公開、公平為核心不斷完善各項管理制度，整肅財經紀律，堅持按制度辦事，提高了開源節流、增收節支的管理水平。市統計局堅持“指揮靠前、重心下移”，努力把工作重點引向基層一線，盡量減少坐班工作。市商務局結合新組建單位的工作定位，積極轉變部門職能，加強業務學習，整合機關資源，很快適應了新的工作。絕大多數部門都能夠著眼大局，結合實際，通過優質高效的部門工作，充分發揮了政府職能作用。

4、進一步強化了機關正規化建設。各部門、各單位認真學習宣傳和貫徹落實市政府前一階段出臺的一個規則和三項制度，積極轉變部門職能，大力推進政務公開，不斷深化行政審批制度改革，逐步建立科學、民主的決策機制，促進機關工作效率和行政效能不斷提高，干部職工工作積極性普遍增強。特別是一些窗口單位認真落實首問責任制、限時辦結制、限時答復制和服務承諾制，進一步提高了工作效率和服務水平。市政府辦公室努力改善服務態度，認真做好群眾來信來訪接待工作和市長熱線、網民留言的辦理回復工作，積極協調解決群眾的實際困難和問題。市人事局嚴格執行“十查十促進”和“八不準”規定，進一步規范收費項目。市廣電局不斷嚴格內部管理，深化人事制度改革，增強了干部職工的組織紀律性，啟動了機關內部活力。還有一些部門和單位在作風整頓中敢于動真格、下硬茬，認真解決了一些班子不團結、財務不公開、職工生活補貼不落實等久拖不決的問題，受到職工群眾的好評?？傊?，各部門通過作風整頓活動，進一步加強了內部管理，強化了機關正規化建設，激發了干事創業的責任感和緊迫感，抓工作的積極性、主動性大大增強，有效促進了當前各項工作，有力地推動了保持共產黨員先進性教育活動的深入開展。

三、存在的問題

從總體上看，這次市政府組織開展的整頓機關作風活動取得了明顯成效，達到了預期目的。社會普遍反映，整頓和不整頓就是不一樣。但由于時間較短，機關作風紀律方面存在的問題不可能一下子全部解決。從工作方面檢查，還存在一些問題和不足，一是進展不平衡。大多數部門對整風活動安排部署扎實，組織推進有力，取得了顯著成效，但是，還有一些部門對這項活動認識不到位，思想不重視，措施不得力，導致作風整頓走了過場。二是部分單位把作風建設視為軟任務、虛工作，在一定程度上存在著重工作、輕作風整頓的現象，突出表現是借口工作忙，組織學習次數不夠、時間不足，查擺問題不深不透，整改不扎實，成效不明顯，沒有真正做到“兩不誤、兩促進”。三是部分單位缺乏敢于碰硬的精神，主要領導有怕得罪人、怕惹麻煩的好人主義思想，對存在的突出問題抓的不緊、整改不力，對一些深層次的矛盾沒有觸及。四是個別單位存在職工精神面貌差、機關環境衛生差的問題。對這些問題，有關部門和單位要認真研究，積極補課，確保整風活動收到應有的成效。同時，市政府和所屬各部門、各單位要深入調研，互相學習，努力探討建立良好機關作風的長效工作機制。

四、對下一步機關作風建設的要求

這次機關作風整頓工作由于各級領導率先垂范，干部職工積極參與，取得了一定實效。但我們應當清醒看到，機關作風建設是一項長期的任務，許多問題不可能一蹴而就，同時由于整頓沉淀下來的長效機制不多，時間一長，有些問題難免出現反彈。因此，政府部門機關作風建設的任務仍然十分繁重。

1、要進一步增強機關作風建設的自覺性。各級領導干部要充分認識加強作風建設是保持黨員先進性的一項重要措施，是保證市委、市政府決策落實、加快隴南發展的迫切要求，是我們做好一切工作的前提和基礎，要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從立黨為公、執政為民的高度，從全面建設小康社會的高度，進一步提高對作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識，不斷增強抓作風建設的自覺性、主動性和責任感、緊迫感，各部門、各單位一把手要切實負起責任，把作風建設放在重要議事日程，堅持長抓不懈，敢抓敢管，抓出成效。

2、要把作風建設不斷引向深入。對一些需要較長時日才能改正的問題，要結合先進性教育的整改工作，有步驟、有重點地抓好整改，要落實領導、落實人員、落實責任，確定時限，強化措施，一抓到底，不留死角，不折不扣地整改到位。同時，要進一步建立完善各項制度，努力將作風建設納入制度化、規范化的軌道。特別是要積極探索研究推進依法行政、政務公開、反腐倡廉等政風建設的長效機制，不斷完善各項管理制度、督查檢查制度、考核評價制度，以制度建設推進作風建設不斷深入。

3、作風建設要著眼于促進當前工作。作風建設的最終目的就是要通過規范執政行為、增強執政效能，建設人民滿意的服務型政府機關，從而更好地履行立黨為公、執政為民的職能。各部門、各單位要把廣大干部職工通過機關作風整頓激發出來的工作熱情引導到當前工作中來，引導到加快發展中來，以良好的政府形象，規范、高效、廉潔的政府行為，努力做好當前各項政府工作，為我市經濟社會發展做出更大的貢獻。