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工商所精細化績效管理實施方案

為建立職責細化、目標明確、全程調控、雙向溝通、有效激勵的精細化績效管理機制，激發全所職工創業、創新、創優活力，緊緊圍繞縣局工作目標推進會提出的總體要求即以提升機關行政效能為主旋律，以“狠抓五大建設，創建五個一流”為主題，增強責任感和決心，強力推進市場監管，強力推進消費維權，強力推進依法行政，強力推進隊伍建設，圍繞“五建五創”以及縣局績效管理辦法有關規定，并結合我所實際，制定本方案。

一、指導思想

以平昌工商“三種精神”、平昌工商“十字理念”黨的十八大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣局的決策部署，緊扣“狠抓五大建設，創建五個一流”為主題，全力推進工作目標而堅持“定責任、抓規范、求突破”共創“維權促銷費、消費擴內需”的發展平臺。通過“崗位職責、工作進度、目標督察、年度考評”精細化的績效管理，客觀公正地評價系統工作人員的工作業績，切實增強干部職工的執行力、落實力，進一步增強創新創優意識，提高工作水平，不斷推進系統制度化、規范化和法制化建設，爭當平昌工商跨越發展排頭兵。

二、考評對象

xx工商所內設市場巡查、經檢、辦公室（人員：xx、xx、xx、xx、xx、xx）。

三、領導機構

所內成立精細化績效管理領導小組，由所長、黨支部書記xx任組長，副所長xx、xx任副組長，其它人員為成員。領導小組下設辦公室，由支部宣傳委員、副所長xx負責具體辦公。

四、2013年所內干部、職工目標考核。

（一）所長：xx。主持全面工作，分管財務、安全、人事教育、黨建。

1、財務工作。

（1）加強收支預算管理，保障職工工作津貼的兌現和單位正常工作經費的支付，做到當年收支平衡。

（2）嚴格執行收支兩條線。

（3）加強票據管理，做到使用規范，按季檢查、盤點，并有詳細的記錄。

（4）加強公物保管，建立公物登記臺帳。

2、人事教育工作。

（1）創先爭優計劃，各項制度的建設和落實情況（有計劃，有制度、有落實）。

（2）工商素質文化的計劃和職工教育培訓方案的制定，創先爭優典型事例上報，工商職業道德學習有計劃安排（有方案，事例上報，有心得體會，有情況匯報，有工作總結）。

3、安全。

確保全所一年無上訪、無投訴、無食品、高危等不安全事故的發生。

4、黨建。

（1）黨建基本信息（有年度工作計劃、單項工作安排、黨建工作信息）。

（2）學習型黨組織建設（有實施方案、具體措施）。

（3）黨支部活動記錄（“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活會）。

（4）深入開展創先爭優活動，“七一”前夕將對創先爭優活動進行總結、業務知識演講競賽（有方案、有措施、有成效，開展活動有簡報、有總結）。

（5）廣泛開展“精神文明單位”創建活動，不斷提升精神文明創建層次，提高創建水平，努力爭創文明單位（開展活動有方案、有措施、有成效）。

（6）黨內基本制度健全（制度要健全）。

（7）總結、黨內文件、資料規范（半年、年度黨建工作要有總結，黨內文件、資料整理收集）。

（8）民主政治建設（重大事項票決制，黨支部書記年度雙向述職一測評，雙向述職一測評有情況匯報、有記錄）。

（二）副所長：xx。配合所長工作、負責辦公室、食品安全、市場巡查、個私協會、商廣、xx鎮市場巡查。個人負責xx鎮（鳳凰社區）食品安全。要求轄區內無過期食品，清理無證無照，建立食品監管“一單通”，有巡查記錄，有監管痕跡。對口縣局辦公室、個私協、商廣、食安股。

1、辦公室工作。

（1）認真貫徹落實市縣局會議精神（有傳達會議記錄）；

（2）詳細制定年度工作目標（有方案）。

（3）按照工商文化建設要求制定詳細方案，工作開展有序，有看點。形象文化工作推動有力（有具體措施和方案）。

（4）按照規范化工商所要求，所容所貌整潔，內務管理規范，資料分類擺放有序，政務公開更新及時（辦公區域要清潔、內務管理要規范，政務公開要及時更新）

（5）及時報送各種動態、情況，完成縣局規定的信息、外宣、調研文章撰寫任務（按要求報送）。

（6）OA系統文件處理及時，待辦任務在3個以內；各項業務數據錄入報送及時，零失誤、零疏漏、零差錯（各項業務數據錄入）。

（7）安全責任落實，有責任書、檢查記錄，整改措施。信訪維穩防邪工作落實。（有方案、有責任書）

（8）日常事務工作和業務工作、文化建設工作、制度執行情況進行督查。（有記載）

（9）OA系統、業務系統應用更新及時，個人待辦事項不能超過5條。

（10）認真做好綜治維穩防邪安全信訪工作，車輛無事故，無通報，內務管理防火、防盜措施嚴明。

2、食品監管

（1）全年食品監管工作有計劃。

（2）工商所和經營戶責任書簽訂情況。

（3）食品經營戶進、銷貨臺賬建立情況（“一單通”）使用情況。（建立或監管臺賬，“一單通”使用、填寫、裝訂要規范）

（4）轄區工商所對食品經營戶培訓情況。（對食品經營戶培訓面達85%，要有培訓花名冊，照片及資料）

（5）各大專項整治情況（含散裸裝食品）。

（6）食品快速檢測情況。

（7）菜單式巡查記錄的使用情況（菜單式巡查記錄使用面達100%）。

（8）無“QS”標識、“三無”食品清查和整治情況（轄區食品經營戶經營無“QS”、“三無”和過期變質食品。）。

（9）“一單通”使用情況（食品經營戶“一單通”使用面達100%，要求填寫規范）。

（10）食品典型案例查處情況。

（11）食品安全示范店創建情況（創建3個村級示范店）。

（12）食品快速檢測情況（全年最少快檢240個批次）。

（13）散裸裝食品整治情況（轄區食品市場無散裸裝食品）。

（14）食品經營戶進、銷貨臺帳（一單通）建立情況（食品經營戶必須建立進、銷貨臺賬及工商監管臺賬，巡查人員在監管臺賬中填寫發現的問題，及時警示和整改）。

（15）各大節假日和專項整治情況。（開展專項整治有總結有匯報，及時上報相關食品報表）。

3、個私協會

（1）工作計劃及安排。（按個私協2013工作安排部署進行）

（2）七項服務工作。（重點：協會網站的使用，教育培訓，慈善救助）

（3）三項工作。（重點：非公黨建，文明城市創建活動）

（4）四項建設。（五好協會的建設情況，光彩服務日活動開展，評選文明誠信、創業、社會公益之星活動，光彩雜志征定）

4、商廣。

（1）、創建無虛假廣告鄉、鎮、村、社區工作。（要有與村和社區居委會簽定聯系會議制度的協議，是否召開聯席會議，要有記錄，無亂張貼廣告的現象）

（2）、商標培育點摸底情況，培育計劃，培育點，商標示范園區或企業。（商標培育點調查摸底情況，有情況匯報和培育企業具體數目和計劃，有商標培育示范點。是否建立和工作情況；商標培育要有走訪記錄，行政指導記錄和建議）

（3）、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的工作情況及信息反饋。（看是否按專項行動方案安排進行整治工作，有無整治記錄、效果）

4、廣告經營企業聯系點，店招的內容監管情況。（看廣告聯系點的制度是否健全，聯系指導記錄，幫助其發展的依據，看店招是否備案，有無監管記錄，查看其效果）

（5）、幫扶企業商標的管理使用情況及效果。（看幫扶記錄，商標使用給企業帶來效益的情況反應）

（6）、戶外廣告登記工作。（看是否開展戶外廣告登記，看有無申請和審核表，是否使用統一登記證，是否錄入綜合軟件；檔案是否建立）

(7)、商標廣告案件查處數和力度。（看案件的數量和查處力度）

(8)、報表信息報送，情況反應。（以商廣股統計情況為準）

（三）副所長：xx。分管法制工作、紀檢監查、市場、消保維權、經濟合同、公平交易、企業和個體管理。個人負責馬鞍鄉食品安全檢查，“一單通”的使用，過期變質食品清理、無證、無照清理，高危行業登記。（要求：有巡查記錄，有花名冊）;對口縣局法制股、紀檢監察、市場、消保、合同、公平交易。

1、法制工作

（1）深入開展六五普法法律“六進”主題活動，有方案，宣傳有圖片、資料，學習記錄。

（2）案件自查有自查報告，有方案。

（3）工商監管文化工作有方案，有措施，有亮點。

（4）認真開展行政指導，行政調解工作，文書使用規范，記錄詳實，行政調解有方案、有場所、有人員、有記錄。（行政調解有文檔，文書使用規范，有調解記錄，行政指導有文檔。）

（5）案件質量程序、核審規范，無行政過錯責任，案件辦理質量高，裝訂規范。（無訴訟案件）案件回訪及時，真實體現回訪記錄，回訪率100%。（按照《四川省工商行政管理執法案件評審評分標準》執行。5000元以下的案件回訪一次，有記錄）

（6）監管文化工作開展有效果、有亮點。（現場有資料，有圖片）

2、紀檢監查

（1）落實黨我廉政建設、行風建設責任制，按班子成員分工明確，責任到人；并簽訂了《廉政責任書》。

（2）干部作風整頓工作有方案，按步驟扎實開展，效果明顯。

（3）結合本單位工作實際，研究部署黨風廉政建設工作不少于二次。

（4）廉政文化工作有方案，有措施。

（5）“治庸”活動有方案。

（6）按照“治庸”活動方案，按步驟扎實開展，效果明顯；

（7）積極參加縣局組織開展的廉政文化活動，按時提供和完成廉政文化建設所需資料和材料。

（8）切實加強勤廉教育，突出抓好廉政和監管風險防范教育。

（9）認零點組織《廉政法規》學習。

（10）按時開展述職述廉活動。

（11）按時召開民主生活會及領場地干部廉潔自律專題民主生活會，做到安排、有記錄、有實效，按時上報會議結果；

（12）嚴格執行六條禁令及廉潔自律的各項規定，認真開展糾正部門行業不正之風。

（13）廉政文化建設成效明顯。

（14）按時報送各項總結、匯報。

3、市場

（1）建立合同幫扶指導站；

（2）季度監管情況報告；

（3）農貿市場秩序和環境衛生；（沒有被曝光，有月度動態信息）

（4）經盾護農階段工作報告、農貿商品抽檢。（有工作總結，有農資抽檢報告）

（5）合同違法案件查處有案件。

（6）完成省級“守重”企業復查和認定。

（7）完成各種統計報表文明集市及三化市場創建。

（8）完成商品交易市場信用分類監管并錄入。

（9）完成合同爭議調解、農業合同簽約監管。

（10）完成市、縣級“守重”企業復查和認定。

（11）合同格式條款備案工作開展。

（12）完成涉農案件。

（13）完成文明集市及三化市場創建。

4、消保

（1）按時開展3·15宣傳活動。

（2）及時受理按時辦結消費者申投訴和舉報，并將結果錄入12315平臺。（有記錄、有總結，按時錄入平臺）

（3）深入開展12315進商場、進農村、進學校、進社區、進企業五進活動。

（4）開展省、市局公布的流通領域產品質量專項整治。（有檢查、有匯報、有總結，按時錄入平臺）

（5）積極查辦損害消費者合法權益案件

5、公平交易

（1）各類專項整治工作是否落實。

（2）報送各類報表是否及時準確。（及時上報各類報表）

（3）是否按時上報了各類專項執法行動情況匯報。（案件必須錄入，專項整治有情況匯報，有方案；臨時交辦工作認真完成）

（4）公平交易工作開展痕跡是否明顯且有成效。（有全年各類報表上報情況，有案件錄入，有專項整治情況匯報，有臨時性工作完成情況，有公平交易工作的各類文檔，建立是否規范有序）

6、企業和個體管理

（1）加強基礎數據、監管數據的歸集，提高數據質量，確保各類企業存量和新增數據的準確率、完整率、冗余率和關聯完整率四個考核指標達100%。

（2）對個體工商戶驗照必須在5月31日前全面結束，并在網上把個體驗照信息錄入齊全。（個體驗照率達90%，信息錄入齊全）

（3）全面推行網上年檢，確何年檢任務按時完成。（網上年檢達100%）

（4）查處取締黑網吧。（方案、花名冊）

（5）加大校園周邊經營秩序的專項治理。（方案、有巡查記錄）

（6）加大對中介機構、廢舊金屬收購站點整治。（有巡查記錄，有花名冊）

（7）強化對重點行業、高危行業的整治。（有花名冊，有巡查記錄）

（8）無照經營控制在2%以內，不亮照經營控制在4%以內（持照經營達98%，亮照經營達96%）

（四）xx。配合經檢工作、泥龍鄉市場巡查。負責泥龍鄉食品監管“一單通”使用、過期變質食品清理、無證、無照清理，轄區個體、企業，驗照、年檢等工作。

（1）轄區經營戶責任書簽訂情況。

（2）食品經營戶進、銷貨臺賬建立情況（“一單通”）使用情況。（建立或監管臺賬，“一單通”使用、填寫、裝訂要規范）

（3）轄區工商所對食品經營戶培訓情況。（對食品經營戶培訓面達85%，要有培訓花名冊，照片及資料）

（4）各大專項整治情況（含散裸裝食品）。

（5）食品快速檢測情況。

（6）菜單式巡查記錄的使用情況（菜單式巡查記錄使用面達100%）。

（7）無“QS”標識、“三無”食品清查和整治情況（轄區食品經營戶經營無“QS”、“三無”和過期變質食品。）

（8）“一單通”使用情況（食品經營戶“一單通”使用面達100%，要求填寫規范）。

（9）食品典型案例查處情況。

（10）食品安全示范店創建情況。

（11）轄區食品快速檢測情況。

（12）散裸裝食品整治情況（轄區食品市場無散裸裝食品）。

（13）食品經營戶進、銷貨臺帳（一單通）建立情況（食品經營戶必須建立進、銷貨臺賬及工商監管臺賬，巡查人員在監管臺賬中填寫發現的問題，及時警示和整改）。

（14）各大節假日和專項整治情況。（開展專項整治有總結有匯報，及時上報相關食品報表）。

（五）xx。負責xx鎮千秋社區市場巡查、節假日所內值班。

1.x市場監管

（1）轄區經營戶責任書簽訂情況。

（2）食品經營戶進、銷貨臺賬建立情況（“一單通”）使用情況。（建立或監管臺賬，“一單通”使用、填寫、裝訂要規范）

（3）轄區工商所對食品經營戶培訓情況。（對食品經營戶培訓面達85%，要有培訓花名冊，照片及資料）

（4）各大專項整治情況（含散裸裝食品）。

（5）食品快速檢測情況。

（6）菜單式巡查記錄的使用情況（菜單式巡查記錄使用面達100%）。

（7）無“QS”標識、“三無”食品清查和整治情況（轄區食品經營戶經營無“QS”、“三無”和過期變質食品。）

（8）“一單通”使用情況（食品經營戶“一單通”使用面達100%，要求填寫規范）。

（9）食品典型案例查處情況。

（10）食品安全示范店創建情況。

（11）轄區食品快速檢測情況。

（12）散裸裝食品整治情況（轄區食品市場無散裸裝食品）。

（13）食品經營戶進、銷貨臺帳（一單通）建立情況（食品經營戶必須建立進、銷貨臺賬及工商監管臺賬，巡查人員在監管臺賬中填寫發現的問題，及時警示和整改）。

（14）各大節假日和專項整治情況。（開展專項整治有總結有匯報，及時上報相關食品報表）。

2、節假日所內值班。

（一）實施24小時電話開機、8小時內負責處理來電來訪，消費投訴。

（二）建立當天事務檔案。

（三）做到上傳下達，遇事分級請示匯報。

（四）處理當天的日常事務。

（六）xx。分管市財務、巖口市場巡查。個人負責xx森林公園段至xx橋頭張xx的食品安全、清理無證無照，建立食品監管“一單通”，有巡查記錄，有花名冊，有高危行業、危化行業花名冊；對口縣局市管股。

1、財務

（一）、票據使用規范，解繳及時；公物登記管理有序。

（二）、不抓挪、借支公款，無丟失票證。

2、巖口鄉市場管理。

 （1）轄區經營戶責任書簽訂情況。

（2）食品經營戶進、銷貨臺賬建立情況（“一單通”）使用情況。（建立或監管臺賬，“一單通”使用、填寫、裝訂要規范）

（3）轄區工商所對食品經營戶培訓情況。（對食品經營戶培訓面達85%，要有培訓花名冊，照片及資料）

（4）各大專項整治情況（含散裸裝食品）。

（5）食品快速檢測情況。

（6）菜單式巡查記錄的使用情況（菜單式巡查記錄使用面達100%）。

（7）無“QS”標識、“三無”食品清查和整治情況（轄區食品經營戶經營無“QS”、“三無”和過期變質食品。）

（8）“一單通”使用情況（食品經營戶“一單通”使用面達100%，要求填寫規范）。

（9）食品典型案例查處情況。

（10）食品安全示范店創建情況。

（11）轄區食品快速檢測情況。

（12）散裸裝食品整治情況（轄區食品市場無散裸裝食品）。

（13）食品經營戶進、銷貨臺帳（一單通）建立情況（食品經營戶必須建立進、銷貨臺賬及工商監管臺賬，巡查人員在監管臺賬中填寫發現的問題，及時警示和整改）。

（14）各大節假日和專項整治情況。（開展專項整治有總結有匯報，及時上報相關食品報表）。

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