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教職工“庸懶散浮拖”問題專項整治工作方案

為進一步改進工作作風，深化效能建設，推動全校教育系統干部職工持之以恒糾“四風”、樹正氣、 干事業，提升立德樹人、履職盡責、服務群眾、服務發展的能力水平，根據《中共羅莊區委關于開展 “三嚴三實”專題教育暨“干部作風建設年”活動的實施意見》有關精神，從現在開始到今年年底， 在全校教育系統干部職工中間開展“庸懶散”專項整治活動。具體工作方案如下：

一、目標任務

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為目標，緊密聯系教育實際，集中解決突出問題，進一步規范干部職 工行為，健全完善機關、學校規章制度，促進全校教育系統干部職工精神面貌大改觀、師德師風大轉 變、工作效能大提升，打造優秀教育隊伍，營造良好發展環境，為辦好人民滿意教育、推動經濟社會 發展提供堅實的作風保障和人才支持。

二、實施范圍

全校教育系統全體干部職工。

三、主要內容

治庸，就是整治工作懈怠、被動應付、吃拿卡要、碌碌無為、得過且過行為，做到振奮精神、敢于擔 當、攻堅克難、開拓創新；治懶，就是整治辦事拖拉、效率低下、不作為、中梗阻行為，做到雷厲風 行、主動作為、提速增效、爭先進位；治散，就是整治紀律渙散、自由散漫、有令不行、有禁不止行 為，做到遵章守紀、令行禁止，不折不扣地貫徹各項決策部署。集中解決以下突出問題：

（一）平庸無能

1.責任意識不強。履職熱情不高，奉獻精神喪失，熱衷“第二職業”，應付本職工作，敷衍塞責，得 過且過。

2.工作能力不足。不認真學習教育理論，不用心鉆研業務知識，工作無思路，教學沒起色，能力平庸 卻不思進取，業績較差而滿足現狀。

3.職業境界不高。做事無原則，甘當“老好人”，是非不分，唯求和氣，沒有骨氣、毫無擔當；情趣 低下，品位庸俗，專于投機鉆營，耽于安逸享樂。

（二）懶惰無為

1.服務意識差。宗旨觀念淡化，服務意識較差，對師生需求漠不關心，對群眾訴求置之不理，慣用“ 拖字訣”，慣于擺架子，對職責范圍內的業務該辦不辦、該抓不抓、該管不管，失職瀆職，我行我素 。

2.辦事效率低。工作重部署、輕落實，追求形式、不求實效，以會議貫徹會議，以文件落實文件。時 效觀念差，執行能力低，缺乏責任感和緊迫感，不能在規定時間內保質保量完成上級部署的工作任務 ，行動遲緩，辦事拖沓，措施不力，目標落實不到位，工作成效不明顯。

3.有為行動少。缺乏大局觀念和工作魄力，沒有攻堅克難、開拓創新的信心和決心，做事瞻前顧后， 工作畏首畏尾，見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲，在崗不認真履職，在職不盡心盡責。

（三）散漫無序

1.組織紀律觀念差。黨性觀念淡薄，忽視黨員身份，拋棄應盡職責，只講個人利益，不講個人奉獻， 針對組織安排搞變通，執行上級部署打折扣，陽奉陰違、言行不一，有令不行、有禁不止。紀律松弛 ，自由散漫，上班期間遲到、早退、脫崗、替崗、竄崗，上網聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影， 穿奇裝、著異服、留怪發；工作日午間飲酒，有事外出不按規定請銷假；無病亂呻吟，長期不上班。 會風會紀不正，開長會，講套話，會議主題不鮮明，會議內容無實質，不解決實際問題，徒浪費別人 時間；開會無故缺席、遲到早退，會上拉閑呱、打瞌睡、玩手機等。

2.團結協作意識差。學校領導班子凝聚力、執行力、戰斗力不強，沒有圍繞提高教育質量這一核心任 務充分調動教干教師的工作積極性和發展內驅力，缺乏統籌協調，不能銳意進取，作風漂浮，人心渙 散，研教務教氛圍不濃厚，立德樹人成效不理想。干部職工缺乏合作意識和團隊精神，“謀私利搶著 干，為公利靠邊看”，搞“小圈子”，亂“拜把子”，散布謠言，傳播閑話，搬弄是非。

3.干事創業精神差。理想信念淡化，道德情操低迷，玩風過盛，應酬過多，沉迷于吃喝玩樂，熱衷于 迎來送往，主要心思用于拉關系、跑路子、謀私利，沒把精力放在提升素養、推動工作和促進發展上 ，不講規矩、不守紀律，對制度章程熟視無睹，對職業操守漠不關心。

（四）貪得無厭

1.鋪張浪費。違反中央“八項規定”，無視各級禁令條例，圖享受、講排場、比闊氣，揮霍公款，奢 侈浪費，公務接待大手大腳，違規使用公務車輛，不注意節能減排，悖離了勤儉節約。

2.以權謀私。違規收受禮品、禮金、有價證券，利用職權和職務上的影響為自己和他人謀取不正當利 益。截留、挪用、克扣教育補助資金及其他各類教育專項資金，擅自有償對外出租學校的設施設備、 校舍場所等教育資源。利用中介組織斂財，通過社會中介機構強制服務、強制收費、舉辦各種補習班 ，謀取不正當利益。

3.吃拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受他人的財物、宴請。

四、方法步驟

從3月開始至年底結束，主要分為學習教育、自查自糾、整改落實和評議提高四個階段。

（一）學習教育階段（2015年3月—4月）。學校結合實際，制定“庸懶散”專項整治工作方案，召開 干部職工動員會議，傳達貫徹全區開展“三嚴三實”專題教育暨“干部作風建設年”活動動員大會精 神，組織干部職工學習《全區教育系統干部職工“庸懶散”專項整治工作方案》，讓廣大干部職工了 解活動的工作目標和方法步驟，提高對作風建設重要性和必要性的認識，營造專項整治的濃厚氛圍。

（二）自查自糾階段（2015年5月—7月）。學校按照區委、區教體局統一部署安排，立足教育實際和 職責分工，重點針對辦事流程、辦事效率，從工作職責、工作質量、工作狀態、工作紀律等方面，深 入查找干部職工在“庸懶散”方面存在的突出問題，進行認真梳理，全面綜合分析，作出整改承諾， 并層層簽訂承諾責任書。

（三）整改落實階段 (2015年8月—11月)。各單位對查找出的問題，采取有力措施，集中整改落實。 同時，明確牽頭責任領導，嚴格時間節點，積極開展督促檢查，嚴格責任追究，確保整改取得實效。

一是組織專項督查。加強對職能轉變情況的監督檢查，嚴肅查處貫徹落實職能轉變要求不積極、不嚴 格及各類變通行為；加強對各級政府取消和下放行政審批事項落實情況的監督檢查，嚴肅查處對已取 消項目繼續審批、變相審批或違反規定新設行政審批事項等行為。加強對各級政府清理規范行政事業 性收費項目落實情況的監督檢查，優化教育環境，減輕群眾負擔。加強對涉及群眾利益信息公開情況 的監督檢查，確保公開到位。

二是進行暗訪抽查。對整治“庸懶散”情況進行督查，對各單位執行作風建設制度及工作紀律開展大 密度、長時間、不定期暗訪抽查，嚴肅查處典型問題，加大查處通報力度，著力整治“門難進、臉難 看、事難辦”三難問題，嚴格按照“一案雙查”規定要求，既嚴肅追究當事人的責任，又嚴肅追究主 要負責人和分管負責人的責任。

三是暢通訴求渠道。進一步暢通投訴電話以及“網上舉報受理”等訴求渠道，認真受理群眾投訴舉報 ，及時妥善做出處理。 四是強化責任追究。建立通報制度，對在活動中被上級查處曝光的干部職工， 年度考核主要負責人、責任人不得評為優秀等次；對發現的重點問題提出整改建議，對不重視存在問 題、整改不到位的單位有關領導和責任人員，視其情節輕重，由區教體局或報上級紀檢監察機關進行 約談或問責。對頂風違紀、弄虛作假等反面典型，一經查實，及時曝光并依法依規嚴肅處理。

（四）評議提高階段(2015年12月)。各單位廣泛開展“三評議”（領導點評、科室互評、社會測評） 活動，重點測評突出問題整治、整治措施落實、規章制度建立健全和貫徹執行情況。結合行風評議， 區教體局監察室會同相關職能科室，采取電話抽查、問卷調查、網絡測評和群眾直評等方式，組織人 大代表、政協委員和社會各界對各單位作風建設情況進行評價，全面檢驗活動成效。

五、保障措施

把開展治理“庸懶散”專項活動作為落實中央八項規定精神、解決“四風”問題的有效載體，作為轉 變工作作風、優化發展環境的重要舉措，認真搞好與區委、區政府既定工作部署和區教體局工作安排 要求的有機結合，切實加強組織領導和制度建設，力爭取得實實在在的成效。

（一）搞好“三個結合”。一是與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列 重要講話精神相結合，用中國特色社會主義的最新理論成果武裝頭腦，進一步提振精氣神、增強工作 主動性；二是與黨的群眾路線教育實踐活動后續整改工作和全面深化干部直接聯系和服務群眾工作相 結合，做到“接地氣、受教育、解難題、改作風”，增進同群眾的感情；三是與落實區委、區政府總 體部署和區教體局安排要求相結合，真正把活動成效體現在轉變整體作風、提升工作效能和營造良好 環境上，體現在推動學校教育事業持續健康發展和提高群眾滿意度、幸福感上。

（二）強化組織領導。“庸懶散”專項督查工作組負責對全校整治活動開展情況和干部職工工作作風 建設情況進行長態化明察暗訪和不定期督查抽查，對發現的問題及時進行處置、通報、曝光，重大問 題隨時向協調聯絡辦公室報告。落實周工作例會制度，強化日常督查，注重工作實效，建好工作臺帳 和工作檔案，扎實推進整治工作的落實。學校黨支部是落實整治任務的責任主體，要按照專項活動的 步驟安排，加強組織領導，制定工作方案，細化工作措施，抓好活動實施，確保取得實效。

（三）加強制度建設。立足治理“庸懶散”、集中解決突出問題，建立信息反饋和整改制度，及時處 理自查自糾、專項檢查以及外部監督等反饋的信息，堅持多措并舉、標本兼治。進一步修訂完善規章 制度，建立長效機制，落實崗位責任制，科學界定、明確細化各學校、幼兒園和局機關各科室職能職 責，加強工作流程監控，強化工作績效考評，將工作責任目標落實到崗位、工作任務量化到人。

（四）營造濃厚氛圍。學校按照專項活動的統一部署，把治庸治懶治散工作擺上重要議事日程，深化 宗旨教育、政治紀律教育和職業道德教育，認真學習相關政策法規，開展各項業務練兵活動，努力營 造轉作風、優服務、提效能的良好氛圍。要充分運用宣傳欄、校園網、廣播站和報紙、電視、網絡等 媒體，積極宣傳專項治理進展成效，及時總結先進經驗，樹立正面典型，強化輿論引導；充分發揮警 示和震懾作用。要以專項整治活動的扎實深入開展，在全校教育系統進一步形成治理“庸懶散”濃厚 氛圍。

附件：全區教育系統干部職工“庸懶散”專項整治工作配檔表

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