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領導班子“三嚴三實”專題學習研討實施方案
 
為了確保“三嚴三實”專題教育能夠從嚴從實開展、真正取得實效，根據中共XX市委組織部《關于進一步做好“三嚴三實”主題教育有關工作的通知》(定市組明字〔2015〕47號)要求和XX市交通運輸局《開展“三嚴三實”專題教育實施方案》（定交發〔2015〕12號）要求，結合我局實際，特制定局領導班子 “三嚴三實”專題學習研討工作實施方案。
一、學習研討的重點內容
全局“三嚴三實”專題學習研討工作，從今年6月開始，到11月底結束，共分三個專題進行，每個專題大體安排2個月時間進行學習研討。局黨組和局黨總支、各支部要結合自身實際，分層次、分專題制定切實可行的學習研討方案和計劃，確保重點突出、學有所獲。
（一）專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。（從6月1日開始，到7月底結束。）
1.學習重點。
①《習XX談治國理政》第一章（堅持和發展中國特色社會主義）、第二章（實現中華民族偉大復興的中國夢）、第六章（建設社會主義文化強國）、第十六章（密切黨同人民群眾聯系）、第十八章（提高黨的領導水平）；
②《黨章》（總綱和黨員的權利義務）；
③習XX關于加強黨的建設的有關論述和關于“三嚴三實”的重要講話；
④劉XX同志在“三嚴三實”專題教育工作座談會上的講話及王XX同志的專題黨課輔導報告；
⑤《優秀領導干部先進事跡選編》，特別是焦裕祿、楊善洲、沈浩、王進喜、柴生芳、趙貴成等先進典型事跡；
⑥古代先賢立德修身典籍。
2.研討重點。圍繞“學習時代楷模，強化黨性修養”主題，重點研討：
①如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；
②如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；
③如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。
（二）專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。（從8月1日開始，到9月底結束。）
1.學習重點。
①《習XX談治國理政》第三章（全面深化改革）、第五章（建設法治中國）、第十七章（推進反腐倡廉建設）；
②習XX總書記關于加強政治紀律、政治規矩的有關論述和在十八屆中央紀委五次全會上的講話；
③《黨章》（黨員、黨的組織制度、黨的地方組織和基層組織、黨的紀律等篇章）以及其他黨內規章制度；
④《習XX關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》和《中共XX市委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》；
⑤《領導干部違紀違法案件警示錄》以及我省的《反腐敗警示錄》；
⑥《省心錄》、《禁止饋送檄》、《申諫》等古代反腐倡廉典籍；
⑦中央和省委、市委關于領導干部外出報備、個人有關事項報告等制度規定。
2．研討重點。圍繞“弘揚優良傳統，明禮循規守紀”主題，重點研討：
①如何嚴格遵守黨章，落實習XX總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習XX同志為總書記的黨中央保持高度一致；
②如何維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；
③如何遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；
④如何服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；
⑤如何嚴守組織紀律，遵守領導干部外出報備、個人有關事項報告等制度規定；
⑥如何管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
（三）專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。（10月1日開始，到11月底結束。）
1.學習重點。
①《習XX談治國理政》第四章（促進經濟持續健康發展）、第七章（推進社會事業和社會管理改革發展）、第八章（建設生態文明）、第九章（推進國防和軍隊現代化）、第十章（豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一）、第十一章（走和平發展道路）、第十二章（推動構建新型大國關系）、第十三章（做好周邊外交工作）、第十四章（加強與發展中國家團結合作）、第十五章（積極參與多邊事務）；
②習XX總書記關于依法治國的系列講話；
③習XX總書記視察甘肅時的講話精神、在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話精神和王XX書記、劉偉平省長視察XX扶貧工作的指示精神；
④憲法以及與職能業務相關的法律和規章制度；
⑤《中國共產黨地方黨委工作條例（試行）》、《中國共產黨基層組織條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》；
⑥《黨章》（關于民主集中制的有關規定和條款）；
⑦省十二次黨代會和省市委“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動以及“3783”主體責任體系、省委“1+17”和市委“1+16+5”精準扶貧方案政策措施等重大部署；
⑧局“三定”方案、權力清單和工作程序。

2．研討重點。圍繞“弘揚‘三苦’精神，忠誠干凈擔當”主題，重點研討：
①如何弘揚南梁精神、甘肅精神、鐵人精神、航天精神，特別是我市人民創造的XX“三苦”精神，自覺踐行“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”要求，凝聚起干事創業的強大精神力量；
②如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；
③如何堅持民主集中制，自覺接受監督，樹立正確的權力觀政績觀，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權，不搞大權獨攬、獨斷專行；
④如何堅持從實際出發謀劃事業，推進精準扶貧、加快小康進程，著眼問題導向、破解發展障礙，堅持公平正義、建設法治XX，落實主體責任、從嚴管黨治黨，抓住歷史機遇、擴大開放開發，敢于擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
以上學習研討重點是這次學習研討的基本要求，各級各部門各單位結合工作實際、黨員干部思想和作風實際，可對學習的內容、研討的題目進行適當調整，做出進一步細化安排，確保學習研討更加深入、更有質量。
二、專題學習研討形式
（一）班子成員自學
按照讀原著、學原文、悟原理的要求，著力抓好領導干部個人自學。深入學習習XX總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，學習中央、省委、市委關于全面從嚴治黨、加強黨性黨風當即教育、從嚴管理干部的相關文件。
（二）開展集中研討
1.每個專題至少安排2次集體交流研討，每次時間不少于1天以上；
2.每次集體交流研討，要圍繞學習研討的主題和內容，確定部分班子成員進行重點發言，其他班子成員討論發言；
3.整個專題學習研討中，每名班子成員都要有1次重點發言。
（三）用正反兩面鏡子對照研討
充分發揮先進典型的示范引領作用，組織領導干部認真學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型事跡，認真組織開展好向柴生芳同志學習活動，用身邊人身邊事教育黨員干部見賢思齊、向上向善。充分發揮反面典型的警示教育作用，教育引導領導干部從周XX等違紀違法案件和李達球、毛紹烈、廖小波等反面癲癇中汲取教訓、自警自省。
（四）廣泛開展調查研究
把專題學習研討與調查研究、“6873”交通突破行動相結合。要把“6873”交通突破行動作為踐行“三嚴三實”的生動實踐，立足“從2015年起用6年的時間，預計完成交通基礎設施建設投資527億元，建成公路XX公里，鐵路302公里，民航機場2個，實現全市對內對外公路暢通、鐵路連通、航路廣通”這一目標任務，進一步搶抓機遇、強化措施、狠抓落實，進一步務實創新、主動作為、扎實工作，從根本上解決全市交通發展不足的問題。把專題學習研討深化拓展到中層領導干部，深入雙聯村貧困戶、公路施工現場一線調研，廣泛征求和聽取基層意見建議，為解決實際問題，有針對性開展學習研討。
三、運用有效辦法進行學習研討
開展學習研討，內容問題要實在具體，措施辦法要務實管用，切實做到內容和形式相統一。
（一）要堅持緊扣問題學。學習研討一定要堅持問題導向，要突出主題、緊扣問題，不能海闊天空、敷衍了事。要針對思想困惑、認識模糊的問題，在學習研討中找到答案、解疑釋惑；針對習以為常、不以為然的問題，在學習研討中認清危害、理清是非；針對專題黨課輔導報告上省委王XX書記指出的6大類24個“不嚴不實”的問題和市委張令平書記在講專題黨課時列舉的6個方面28個具體問題，對照查找自身存在的“不嚴不實”問題；針對工作中的重點難點問題、群眾關心關注的問題，在學習研討中尋求對策、拿出措施，真正把“不嚴不實”的具體表現和癥結找到，把整改的方向和措施找到。學習研討中既要回應中央和省委列出的“流行病”，做到主動認領、對號入座，又要深入查找市委列舉的“地方病”、單位的“部門病”和自己的“個性病”，特別是裝、看、瞞、怕、慢等“為官不為”5個方面的突出問題，切實提高學習研討的指向性和針對性。每名縣處級以上領導干部都要對照“三嚴三實”要求，列出“不嚴不實”問題清單，對照清單一項一項找原因、定措施，一項一項進行整改。
（二）要堅持個人主動學。針對當前改革發展、精準扶貧和其他業務工作繁重的實際，要把個人自學作為通讀規定著作和篇目、靜心思考問題、提升學習效果的主要方法，切實抓緊抓好。參與“三嚴三實”專題教育的所有領導干部，都要制定個人學習計劃，合理安排時間，自覺抽時間、擠時間開展學習。要認認真真、原原本本學習規定內容，深刻領會“三嚴三實”重大意義、豐富內涵和實踐要求。結合工作實際和思想實際，聯系工作崗位和成長經歷，深入剖析“不嚴不實”的突出問題和產生根源。要發揚理論聯系實際的學風，對照檢查個人思想境界、素質能力和作風形象等方面存在的差距和不足，帶著問題學，聯系實際改。局黨組主要負責同志要對班子成員的個人自學情況進行督促檢查，結合中心組學習會議等，對自學情況進行提問抽查。 
（三）要堅持互動交流學。在扎實開展個人自學的基礎上，要把集體學習、交流互動作為相互學習、深化效果的重要方式來堅持。局黨組率先帶頭開展集體學習，可以通過領導輔導領讀、專家學者宣講、集體討論、中心發言、經驗交流等形式，把自己的所學所思所想在中心組學習會上進行交流分享，讓思想見面，讓靈魂互動；通過踴躍發言、相互討論，互相啟發、形成共識。
班子成員在學習研討過程中要以身作則，當標桿、作示范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，發揮以帶促學的作用。要著眼于提高學習研討質量，緊緊圍繞主題，鼓勵各級各部門各單位探索創新多種行之有效的學習研討方法。
四、注重學習研討的實際成效
開展學習研討要弘揚和體現“三嚴三實”精神，絕不能搞空對空。要真正通過學習研討，把嚴和實的要求樹立起來。
（一）理想信念更加堅定。要通過學習研討，使黨員領導干部始終堅定對馬克思主義、共產主義的崇高信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，深刻理解和準確把握黨中央治國理政的新方略、新思想、新論斷，著力提升運用科學理論發現問題、分析問題、解決問題的能力。通過廣泛深入的研討交流，推動領導干部不斷增強促進發展的責任感和緊迫感，扭住努力與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標，以“三嚴三實”的態度和作風，精準扶貧、精準脫貧，以扶貧攻堅的成效確保全面小康的實現；著力推動領導干部進一步凝聚改革共識，以更加縝密的思維謀劃改革舉措，注重從制度層面上做好設計和謀劃，從實踐層面上研究有效方法和管用措施，真正用“嚴”“實”精神和“嚴”“實”行動協調推進“四個全面”戰略布局、全面落實省委“五個重大”和市委“五個突出、五個加快”的部署要求。
（二）遵規守紀更加自覺。要通過學習研討，進一步教育和引導黨員領導干部深入學習黨章和黨的紀律規定，明確言行的基本規范，做黨的紀律和規矩的忠誠信仰者、堅定捍衛者、模范踐行者。堅決克服不敢管、不愿管、不會管的好人主義，堅決反對打折扣、搞變通，有令不行、有禁不止的變通主義；堅決防止組織渙散、紀律松弛，規章制度形同虛設的自由主義；堅決杜絕弄虛作假、勞民傷財，大搞“政績工程”的形式主義；堅決遏制特權思想嚴重，濫用手中權力的官僚主義，等等，使每一名縣處級以上黨員干部在嚴守政治規矩、嚴守黨紀國法、嚴守職業操守、嚴守道德底線上都有很大進步。
（三）執政用權更加規范。要通過學習研討，使黨員領導干部牢固樹立為民用權和審慎用權的觀念，深入思考“權力來自哪里”、“用權為了誰”等問題，始終保持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，始終保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，始終做到依法執政、依規執政，謹慎用權、廉潔用權，任何時候都不搞特權、不以權謀私。對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，防微杜漸。擺正公私關系，秉公使用權力，嚴格執行廉潔自律各項規定，任何時候都不搞特殊化，永葆共產黨人的清廉本色。秉持職權法定原則，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
（四）做人做事更加踏實。要通過學習研討，使黨員干部牢固樹立實事求是和真抓實干的作風，從實際出發謀劃事業和工作，使思路、政策和方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神；要真正做到做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派、誠實守信、勤勉務實。堅決防止把“嚴”和‚“實”說在嘴上，不落實到做人做事上，光做樣子、不做榜樣。

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