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行政人員違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)項(xiàng)目整治工作方案

為促進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹(shù)立嚴(yán)明紀(jì)律、服務(wù)基層、清廉為民意識(shí)，提升履職盡責(zé)、促 進(jìn)發(fā)展能力，根據(jù)《中共羅莊區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施 意見(jiàn)》有關(guān)精神，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”為導(dǎo)向，針對(duì)教育系統(tǒng)干部職工違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)項(xiàng)目的問(wèn)題進(jìn)行治理整頓 ，切實(shí)解決當(dāng)前部分干部職工，特別是黨員干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，干擾基層正常管理事務(wù)的行為 ，督促?gòu)V大干部職工嚴(yán)守黨的紀(jì)律、政治規(guī)矩和工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)、工作作 風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，依法行政、依法治教、依法從教、服務(wù)基層意識(shí)明顯增強(qiáng)，教育發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、整治內(nèi)容

對(duì)教育系統(tǒng)干部職工利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，以指定、授意、暗示等方式提出要求，違反法律政 策規(guī)定，在處理基層事務(wù)中為其本人、親友或他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫瑢?duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正常開(kāi)展 或者干擾監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng)以及影響村居日常管理，村居選舉、村民自治等行為，重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方 面問(wèn)題：

1.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招標(biāo)、投標(biāo)、施工、工程物資采購(gòu)等活動(dòng)；

2.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層土地使用權(quán)出讓和農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；

3.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)；

4.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層計(jì)劃生育工作；

5.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層農(nóng)村換屆工作；

6.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層土地征用補(bǔ)償及分配工作；

7.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層人事安排工作；

8.違反有關(guān)規(guī)定插手干預(yù)基層的社會(huì)保障、醫(yī)療保障、最低生活保障、民政救助等其他事務(wù)。

三、方法步驟

專項(xiàng)整治工作從2015年3月開(kāi)始，分四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

（一）教育提醒（3月中旬至月底）。督促學(xué)校、幼兒園進(jìn)行廣泛動(dòng)員，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神，積極引導(dǎo) 廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)黨紀(jì)，充分認(rèn)識(shí)違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)行為的危害性，增強(qiáng)自覺(jué)整改違規(guī) 行為的主動(dòng)性。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要講話 ，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作 人員處分暫行規(guī)定》、《公務(wù)員法》、《刑法》等有關(guān)法規(guī)。

（二）自查自糾（4月1日至4月30日）。教育系統(tǒng)廣大干部職工，要對(duì)照黨紀(jì)法規(guī)、廉政準(zhǔn)則、工作紀(jì) 律，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互助幫，認(rèn)真查擺問(wèn)題，找準(zhǔn)個(gè)人在服務(wù)基層的宗旨意識(shí)、工作 作風(fēng)、廉潔自律方面的問(wèn)題，并將自查情況形成書(shū)面材料。結(jié)合個(gè)人自查，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織談 心、心理疏導(dǎo)，清理核查，做到心中有數(shù)，掌握第一手資料，確保自查自糾不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

（三）組織承諾（ 5月1日至5月15日）。學(xué)校、幼兒園全體教職工在深入自查自糾的基礎(chǔ)上，作出不 違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)項(xiàng)目的承諾，并將填好的自律承諾書(shū)報(bào)活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室備案。

（四）監(jiān)督查處（ 5月16日至12月31日）。學(xué)校公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)投訴，工作組認(rèn)真 梳理問(wèn)題線索，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并對(duì)典型案件通報(bào)曝光。工作組對(duì)各 單位組織學(xué)習(xí)、自查自糾和承諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各教研組要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，依法開(kāi)展監(jiān)督檢查，同時(shí)建立線索移送、互助協(xié)作 、信息共享機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育力度，將工作要求傳達(dá)到每位 干部職工，做到組織到位、傳達(dá)到位、自查到位、承諾到位。

（二）落實(shí)責(zé)任。按照專項(xiàng)整治工作組負(fù)總責(zé)，各職能單位具體抓的責(zé)任分工，重點(diǎn)明確八項(xiàng)整治內(nèi) 容的責(zé)任落實(shí)，形成學(xué)校、幼兒園各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面，提高整治工作的效果 。

（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)將作為該項(xiàng)教育活動(dòng)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。專項(xiàng)整治工作組將復(fù)核學(xué)校、幼兒園 涉及違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)的干部職工材料，及時(shí)匯報(bào)紀(jì)檢工作線組長(zhǎng)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的、有 代表性的、性質(zhì)較惡劣的插手基層事務(wù)的干部職工，建議啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。監(jiān)察室要協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，堅(jiān)持從嚴(yán)從快從重處理，構(gòu)成違法犯罪的，及時(shí)移送 司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，同時(shí)對(duì)典型問(wèn)題公開(kāi)曝光。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，堅(jiān)持“一案雙查” ，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）建章立制。及時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，針對(duì)存在的問(wèn)題，深入分析根源， 查找制度層面存在的漏洞，健全完善查處問(wèn)責(zé)和投訴舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上建立教育系統(tǒng)干部職工 不能違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)項(xiàng)目的制度防線。

附件：3-1.《自律承諾書(shū)》

3-2.行政事業(yè)單位人員違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作配檔表

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