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2015年夏季消防檢查工作方案

為認真貫徹中央、省、市領導重要批示精神，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生，根據公安部、省廳統一部署，從即日起至9月20日，在全市范圍內集中開展夏季消防檢查。具體方案如下：
　  一、總體要求和目標
　  各鎮(區、街道)及各相關部門，嚴格按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以問題為導向，以落實單位主體責任為切入點，以消防安全“四個能力”建設為核心，集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，力爭整治一批重大火災隱患，查處一批消防違法行為，推動社會單位落實消防安全主體責任，督促行業主管部門盡職履責，促進城鄉居民增強消防安全意識，夯實城市消防基層基礎，增強社會火災防控能力，堅決確保夏季全市不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，全市消防安全形勢持續穩定。
　  二、檢查范圍和內容
　  (一)檢查重點
　  1．商場、超市由商務局負責督促指導；
　  2．學校、幼兒園以及教育培訓機構由教育局負責督促指導；
　  3．醫療系統醫院由衛生局負責督促指導；
　  4．養老院、兒童福利院、救助站、社會福利機構、民政系統醫院由民政局負責督促指導；
　  5．網吧、歌舞娛樂場所、博物館等文物古建筑由文廣新局負責督促指導；
　  6．建筑及城建施工工地由住建局負責督促指導；
　  7．星級賓館、旅游場所由旅游局負責督促指導；
　  8．寺廟等宗教場所由宗教局負責督促指導；
　  9．生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所由安監局負責督促指導；
　  10．物業管理單位由城管局負責督促指導；
　  11．勞動密集型企業由安監局和公安消防大隊共同負責督促指導；
　  12．城鄉消防規劃修編由規劃局和公安消防大隊共同負責督促指導；
　  13．公共消防設施建設、多種形式消防隊伍建設由住建局、財政局和公安消防大隊共同負責督促指導；
　  14．消防宣傳“七進”和媒體消防公益宣傳工作由文廣新局和
公安消防大隊共同負責督促指導；
　  15．公安機關和公安消防大隊負責對各部門開展消防工作進行培訓指導，并重點對人員密集場所負責督促指導；
　  16．屬地單位由各鎮(區、街道)負責督促指導；
　  17．監察局負責對各鎮(區、街道)、各部門履職情況進行監督檢查。
(二)檢查內容
1．單位是否主動落實消防安全責任，制定或落實消防安全制度、滅火和應急疏散預案，是否正常開展消防安全檢查、巡查工作，是否定期對消防設施進行檢測、維護保養并記錄存檔，是否定期組織開展消防演練和員工教育培訓(消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否明確并組織教育培訓)
2．屬于重點單位的是否落實“戶籍化”管理要求，是否落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”和消防控制室值班人員雙人持證上崗制度；一般單位及其它單位是否錄入大平臺消防模塊中。
3．屬于易燃易爆單位的，消防設施、消防水源、滅火器材和藥劑儲備是否充足且完好有效；單位與周邊建(構)筑物及其內部建(構)筑物、設施之間的防火間距是否符合消防技術規范要求電氣設備是否設置防雷、防靜電保護設施并按規定進行檢測，廠區內外的管道安全是否落實相應的安全管理人和工作措施；原料、物料等儲存區域和危險化學品裝卸碼頭是否落實消防安全措施；是否按規定建立專職消防隊或志愿消防隊，是否制定滅火及應急疏散預案并開展演練；
4．是否按要求配置消防設施(臨時消防設施)、器材和消防安全指示標志，設有自動消防設施的單位是否開展年度消防設施檢測及維保，并保持完好有效；
5．防火間距、疏散通道、安全出口、裝修裝飾材料，防火防煙分隔、消防車通道、消防登高場地設置等是否符合規范要求；
6．是否制定用火、用油、用氣、用電的安全制度并嚴格遵守；
7．是否存在違規住人和違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月底前)。各鎮(區、街道)和相關部門要結合實際，制定具體實施方案，明確職責任務，并召開會議動員部署，組織對所有檢查人員進行培訓，明晰治理重點、檢查重點和工作要點，開展排查摸底，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造社會輿論聲勢。
(二)全面檢查階段(9月15日前)。在政府統一領導下，公安、消防、安監、商務、民政、文廣新、旅游、衛計委、規劃、建設等行業部門，對易燃易爆企業、人員密集場所、文物古建筑、勞動密集型企業等，公共消防設施規劃建設管理，消防宣傳“七進”工作等開展檢查。對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
(三)總結通報階段(9月20日前)。市消防安全委員會辦公室要對各鎮(區、街道)夏季消防檢查情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高社會消防安全管理水平和火災隱患排查治理的長效機制，鞏固、深化活動成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮(區、街道)及各有關部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，進一步明確夏季消防檢查的目標和各項工作任務，細化工作措施和職責分工，切實加強組織領導。市政府是此次夏季消防檢查工作的第一責任主體，街道鄉鎮是直接責任主體。各鎮(區、街道)及各有關部門要把夏季消防檢查開展情況納入消防工作目標考核的重要內容，組織逐級簽訂責任狀，主要領導要親自協調解決難點問題、帶隊督導檢查，分管領導要靠前指揮，親自研究部署、抓好落實，切實將此項工作抓好、抓出成效。
(二)強化統籌推進。各相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，各司其職，相互配合，協同行動。安監、商務、民政、文廣新、旅游、衛計委、建設等部門要依據各自職責，重點組織開展行業系統消防安全檢查，指導制定行業系統消防安全管理標準和工作制度。各鎮(區、街道)及各有關部門要以夏季消防檢查為抓手，與消防安全網格化管理、重點單位“戶籍化”管理、勞動密集型企業、“三合一”場所治理等基礎和重點工作有機結合，推動解決城鄉消防規劃、消防安全布局和公共消防設施、消防隊站、消防裝備建設等重大問題，夯實基礎建設，提升全社會火災防控水平。
(三)深化宣傳培訓。各鎮(區、街道)及各有關部門要加強與新聞媒體的溝通協調，通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要掀起強大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，也要宣傳各部門服務企業、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經驗，曝光重大隱患，引導公眾通過“96119”消防熱線，舉報身邊占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災隱患，形成濃厚的群防群治氛圍。
(四)嚴格督導檢查。各鎮(區、街道)及各有關部門要采取“四不兩直”的方式開展督導檢查，發現工作不落實、執法力度明顯偏弱、執法總量明顯偏低或者弄虛作假的，嚴肅通報批評。對發生較大以上亡人火災的，要嚴格實行責任倒查。期間，市消防安全委員會將組織開展督導，并將結果納入對各鎮(區、街道)及各有關部門的消防工作考核范疇。各鎮(區、街道)及各有關部門檢查活動方案及聯絡人名單于5月28日前報消防大隊，聯系人：董XXX：手機：13861XXX，郵箱：dsc06XXXXX@126，每月24日前報送當月工作情況，9月14日前報送工作總結。

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