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黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案

為貫徹落實中央和自治區、市委和區委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，糾正當前全鄉小學教育系統黨員干部在“四風”方面存在的問題，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、工作目標

以中央、自治區黨委、市委和區委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為指導，以轉作風、提效能、優環境為主線，強化問題導向，堅持自檢自查為主，集中檢查與日常監督檢查相結合，糾正問題與建章立制相結合，在黨的群眾路線教育實踐活動中全面組織開展專項整治工作，使全鄉各校干部、黨員在工作作風、輿論形象、履職盡責等方面實現根本性轉變。

二、工作任務和分工

（一）整治文山會海

從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，進一步減少文件和簡報數量?？刂莆募?，大力倡導短實新的文風，提倡自己動手寫稿，脫稿講話，力戒長話、空話、套話。規范文件發送范圍，減少黨政聯合發文，上級已發到基層的文件一般不再轉發。推廣電子公文，提倡網絡傳輸和網上辦理公文，加快機關無紙化辦公進程。從嚴控制會議數量、會期和規模，簡化會議程序，大力提倡開短會。堅持就近、從簡、務實的原則安排會議，不搞層層開會，避免以會議落實會議,探索建立“無會周、無會日制度”，減少出席會議領導人數。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（二）整治檢查評比泛濫

建立科學合理的績效考評指標體系，切合實際定任務、下指標，切實為基層松綁減壓，真正體現績效考評推動發展的“指揮棒”作用。進一步清理和規范工作領導小組、協調小組、聯席會議等各種組織機構的設置。從嚴清理和規范評比、達標、表彰活動，嚴厲整治授牌泛濫現象。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（三）整治行政審批改革不到位

推動行政體制特別是審批制度改革，進一步減少部門職責交叉和分散。加強行政審批制度改革培訓，提高各級職能部門銜接落實管理職能的能力，防止審批亂象。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（四）整治“門難進、臉難看、事難辦”

建立健全領導機關、領導干部以及窗口單位、服務行業履職盡責的相關制度規定。堅決糾正工作人員對待群眾來訪服務態度生硬、推諉扯皮現象；堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象；堅決查處“吃拿卡要”行為；堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為；堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為；切實整治“庸懶散”,嚴肅處置自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（五）整治財政供養人員“吃空餉”

集中清理財政供養人員“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，以及違規長期借調人員等問題。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（六）整治違反財經紀律公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、黨政機關會員卡、“會所中的歪風”嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁用公款送禮，嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。堅決糾正用公款參與高消費等行為。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（七）整治事業單位人員超編和超職數配備

重點治理事業單位超編制限額進人，違反干部選拔任用和職數管理有關規定，超職數限額選拔配備領導干部的行為；違反非領導職務設置管理規定超配非領導職務的行為；違規搞“先進后出”，變相增加職數的行為；未按規定程序和權限批準，超機構規格高配領導干部的行為。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（八）整治“三公”經費開支過大

嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。嚴控“三公”經費、會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等一般性經費開支，根據《關于加強“三公”經費監督檢查的意見》（桂紀發〔2014〕4號）制定實施辦法。根據中央、自治區、市有關黨政機關國內公務接待管理規定，抓緊制定實施辦法，建立健全公務接待審批制度，細化并嚴格控制公務接待標準，不得接待無公函的公務活動，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。推進預算信息公開工作，實行“三公”經費預算執行情況審計和執行情況公開。加強和優化政府采購招投標管理和監督工作。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（九）整治侵害群眾利益行為

堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定等學術資源配置的問題和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業、招標采購等領域的問題;加強師德師風建設、嚴肅整治教育亂收費問題。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

（十）整治信訪積案問題

集中時間和力量排查化解一批影響當前社會和諧穩定的突出矛盾糾紛，特別是事關人民群眾生產生活的矛盾糾紛，實現全鄉小學教育系統零上訪。積極排查化解矛盾糾紛，消除激化矛盾糾紛因素，及時將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

（主要責任單位:中心校。責任單位：各村校、幼兒園。）

三、組織領導

成立鄉小學教育系統專項整治工作領導小組：

組  長：甘xx 鄉小學教育黨總支部書記、中心校校長

副組長：廖xx 鄉小學教育黨總支部副書記、xx小學校長

卜xx xx鄉中心小學黨支部書記、副校長

成 員：覃xx xx鄉xx小學黨支部書記、校長

黃xx xx鄉xx小學黨支部書記、校長

廖xx xx鄉xx小學黨支部書記、校長

李xx xx鄉xx小學黨支部書記、校長

蒙xx xx鄉xx小學黨支部書記、校長

陸xx xx鄉xx小學校長

丘xx xx鄉小學語文專職教研員

領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由丘xx同志兼任。辦公室設在鄉中心校行政辦公室。

四、工作要求

（一）明確整改責任。主要責任單位和責任單位要加強組織協調，細化整改措施，逐項研究、細化方案，明確整改責任、制定整改任務書，分解整改任務，確保整改責任落實。專項整治工作領導小組負責綜合協調和監督檢查工作，各小學（幼兒園）要成立相應的組織機構，主要領導負總責，分管領導具體抓，堅持上下聯動，層層傳導壓力。各單位2014 年6 月30 日前將專項整治實施方案報專項整治活動辦公室。對不存在的問題或已經整治了的內容要及時以書面的形式報專項整治活動辦公室。

（二）把握整改進度。堅持統籌謀劃、合理安排，按照輕重緩急排出整改時間表，確保整改工作有序推進。堅持即知即改、真整實改，能改的要馬上改，不能馬上改的要明確整改時限，排出整改進度，實行臺賬管理。已經明確能改的要完成整改并形成長效機制,需要進一步整改的，要研究制定具體的整改措施，限期整改。6 月底前要全面啟動專項整治活動，力爭9 月底前全面完成專項整治工作。

（三）堅持開門整改。整改措施的制定要針對群眾提出的問題，回應群眾的要求和愿望，充分吸收群眾的合理化建議,整改的內容、目標、時限、責任和進展情況，要通過各種媒體等方式向社會公開，向公眾作出承諾，讓群眾了解，便于群眾監督,整改過程要發動群眾積極參與，提高參與度，擴大參與面，充分吸收群眾的智慧，善聽民聲、善用民計，自覺接受群眾監督,整改效果要讓群眾評判，通過民主評議、民意調查等方式聽取群眾評價，對達不到要求的整改項目要重整重改，確保改一件成一件，真正讓群眾滿意。

（四）形成整改合力。各黨支部和廣大黨員干部要積極參與整改工作，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓整改，主要責任單位牽頭、責任單位積極配合的上下互動、左右協同的整改工作格局，推動整改工作落到實處。要著力抓好專項整治，制定專門方案，明確推進措施，落實主要責任部門和具體責任人，以重點突破推動作風整體好轉。加大整改工作的督查力度，中心校要負起督查職責，采取專項督查、跟蹤督查和明查暗訪等方式，強化督促檢查，促進主要責任單位和責任單位抓好整改任務的落實。

（五）加強宣傳引導。認真總結、宣傳和交流整改落實、建章立制的好經驗好做法，推動面上工作。注重宣傳教育實踐活動中涌現出來的先進典型，使廣大黨員、干部學有榜樣，行有示范。加大反面典型曝光力度，深入剖析具體人、具體事，發揮警示警醒作用。與學習貫徹十八屆三中全會精神結合起來，集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果，發揮評論言論的引導作用，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系營造良好氛圍。

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