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關于在農村開展崇尚科學、破除迷信活動的實施方案

為進一步推進移風易俗、倡導文明新風，落實XX省、XX市文明辦關于在全省農村廣泛開展崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動的要求，結合我市實際，現制定方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀教育為抓手，以文明創建為載體，以構建美麗介休為目標，深入開展崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動。按照“統一組織、部門聯動、屬地管理、全民參與”的原則，強化工作基礎，健全工作機構，量化職責任務，推動“崇尚科學、破除迷信”活動規范化、常態化，為我市省級文明城市創建及“兩個率先”發展創造良好環境。
二、任務目標及時間要求
通過崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動，對我市從事封建迷信活動的人員和場所進行依法打擊、教育和取締。在全市農村形成鄉風文明、和諧健康的良好氛圍，全面提升農村的精神文明建設水平。
全市各鄉鎮、市文明委成員單位要充分認識崇尚科學、破除迷信的重要性、必要性，將其放在鞏固黨的執政地位、鞏固群眾路線教育實踐活動成果的高度，通過主題宣傳教育、詳盡調查摸底、集中專項整治、有力措施保障、形成長效機制等五個階段的工作，教育引導廣大人民群眾自覺崇尚科學、抵制封建迷信，不斷改善社會風氣，為我市凈化政治生態，實現弊革風清提供有力的思想保障和群眾基礎。
活動時間從2015年2月——2015年3月底結束。
三、任務步驟
根據省、晉中市文明辦工作要求，我市開展崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動分為主題宣傳教育、詳盡調查摸底、集中專項整治、有力措施保障、形成長效機制五個階段進行。
（一）宣傳教育階段：
1、收集整理制作一批反映身邊迷信、邪教活動危害的圖書影像資料。通過農民群眾樂于接受的方式，揭示封建迷信的危害；加強對參與封建迷信活動人員的教育，倡導群眾理性參加宗教活動；支持鼓勵群眾告別愚昧迷信，摒棄陳規陋習，自愿拆除“小廟”、“神臺”、“佛龕”等迷信場所和物品，不斷凈化社會環境；暢通人民群眾對封建迷信等不良現象的舉報渠道；組織志愿者深入農村開展“崇尚科學、破除迷信”的宣傳教育活動，分發資料，入戶宣傳。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：各鄉鎮黨委政府、市文明辦、團市委、婦聯、電視臺、報社）
2、充分發揮農村道德講堂、善行義舉榜的作用。通過身邊人講身邊事的方式，用“身邊事教育身邊人”，引導廣大農民尊德守禮、見賢思齊，樹立文明新風，積極組織基層群眾開展各類“道德模范”、“身邊好人”、“星級文明戶”、“文明家庭”等評比活動，豐富基層群眾的業余文化生活。（牽頭單位：文明辦，責任單位：各鄉鎮黨委政府、團市委、婦聯）
3、積極組織開展群眾喜聞樂見的科普活動。通過組織科技論壇、舉辦科普展覽、講座等多種形式，針對人民群眾的疑難困惑問題，解疑釋惑，提高群眾的科學認知和鑒別能力。組織科技工作者編寫制作科普圖書、期刊、掛圖和音像制品，滿足公眾對科學知識的需求。深入開展文化、衛生、科技、法律“四下鄉”活動和“文化五進”活動，通過剖析典型案例，組織現身說法、巡回宣講、文藝會演等群眾性活動，進一步揭示封建迷信的危害，引導人們自覺崇尚科學、抵制迷信活動，做到有規劃、有組織、有措施、有載體。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：教育科技局、科協、文化局、司法局、衛生和計劃生育局、下鄉辦）
4、深入推進農村精神文明建設。建好家風家訓，要把家風家訓作為民風建設的基礎工程，抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環節；建好農村志愿者組織，要以農村、社區為基本平臺，廣泛開展“鄰里守望”等志愿服務，把關愛留守兒童、留守老人、單親家庭子女等作為重點，親幫親、鄰幫鄰；建好鄉規民約，要按照社會主義核心價值觀的要求，發動村民討論制定鄉規民約，并依靠鄉規民約參與民間事務的調節、監督和服務。（牽頭單位：文明辦，責任單位：各鄉鎮黨委政府、團市委、婦聯）
5、強化輿論引導，開設宣傳專題、專欄，加大對崇尚科學，反對迷信邪教，創健康生活、創文明新風的宣傳力度。正面引導廣大人民群眾崇尚科學、反對迷信、抵制邪教、樹立文明、健康的生活方式。對社會上各種不良現象、丑惡行為要敢于曝光。精心制作一批反映迷信、邪教危害，倡導文明生活的文藝作品和公益廣告，采取免費發放、免費公演的形式向群眾開展專題宣傳，并總結推出一批正面典型和反面教材。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：介休電視臺、介休報社）
（工作時間從2月份開始貫穿活動全過程）
 （二）調查摸底階段：
各相關單位，組成專門力量深入各村開展集中排查，對所謂的“風水先生”、“大師”、“神婆”、非法圖書音像制品等涉嫌從事封建迷信活動的人員和活動情況進行統計調查；對宗教場所的商業行為進行摸底排查，掌握危害社會、群眾及伺機斂財、騙財的宗教迷信活動，開展信息登記和隱患摸排，針對上述人群建立系統、完善的檔案，實現一人一檔、專人負責，完善重點人員信息庫建設。（附：介休市崇尚科學、破除迷信活動摸底調查表）（牽頭單位：各鄉鎮黨委政府，民族宗教局）
工作時間：2015年2月5日——2015年2月15日
　 （三）專項整治階段：
各相關單位，根據調查摸底情況，對封建迷信活動進行專項整治，著力對所謂“大師”、算命先生、“神婆”、非法圖書音像制品等利用算命等封建迷信活動騙取錢財、坑害群眾的行為進行打擊，尤其要對可能危害人身安全的封建迷信活動堅決取締。對宗教活動中違反國家宗教政策的行為，特別是對涉及違法的商業活動進行整治和規范，對個別不符合宗教活動要求的宗教人士進行勸誡、處理，對冒充宗教人士從事非法斂財等活動的人員進行甄別和處理。依法規范宗教場所涉及商業行為的活動。（牽頭單位：政法委，責任單位：各鄉鎮黨委政府、綜治辦、公安局、民族宗教局、市場和質量監督管理局）
工作時間：2015年2月16日——2015年3月16日
為確保實效，宣傳教育、調查摸底、專項整治活動期間要達到六個全覆蓋、并形成長效機制。
1、各鄉鎮在全市農村全覆蓋成立紅白理事會。將有文化、有經驗、有威望、熱心為群眾辦事的能人推舉為理事，對本村婚喪嫁娶活動統一規范管理，完善活動章程和工作制度，建立工作臺賬，正確引導、教育村民摒棄封建陋習和迷信禮俗，建立科學、健康、文明的行為方式。各鄉鎮要做好理事培訓工作，將他們作為農村移風易俗的倡導者和帶頭人。
2、在全市鄉村文化站點全覆蓋開展移風易俗主題宣傳活動。春節、元宵節期間至少開展兩次，并將此作為長效制度，每年至少開展5次主題活動，對完成任務的文化站，政府將以購買服務的形式給予資金傾斜。
3、各鄉鎮要確定一名能勝任此工作的班子成員擔任農村精神文明建設聯絡員，并確定4-6名村官為村級精神文明建設監督員，將這支隊伍全覆蓋各鄉、鎮、片、村，負責落實各片、村精神文明建設工作，并對偽科學、偽宗教活動進行行為監督、信息報送、教育管理等。市文明辦將對各鄉鎮精神文明建設聯絡員和監督員定期進行工作培訓。
4、在全市各鄉鎮、農村全覆蓋建立村民道德講堂，使之成為長期固定的德治、法治教育基地，以各鄉鎮精神文明建設聯絡員和監督員為主體開展宣講活動，并依托科技、文化、衛生三下鄉工作隊定期對村民進行教育培訓，在春節、元宵節期間至少組織一次培訓活動，積極引導村民相信科學、破除迷信。
5、在各鄉鎮村全覆蓋建立鄉規民約，以公示欄、板報、畫冊、傳單等形式在全市農村不留死角、全覆蓋宣傳，依靠鄉規民約，參與民間事務的調節、監督和服務，并形成長效機制。
6、在全市農村全覆蓋開展崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動的同時，開展星級文明戶、文明家庭、好媳婦、好公婆的評選活動，3月31日前，各鄉鎮將評選結果報市文明辦。并形成長效制度，每年進行一次評選。
（四）措施保障
為確保工作順利開展實施，各鄉鎮、各單位要保障“四個到位”，即認識到位、責任到位、措施到位、監督到位。
1、認識到位。各鄉鎮、各部門要充分認識我市開展“崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動”的緊迫形勢和重要意義，切實把此項工作放在重要位置，納入工作全局,同部署、同落實、同檢查、同考核，列入重要議事日程。
2、責任到位。各鄉鎮、各部門要按照“誰主管、誰負責”原則，充分發揮各自職能優勢，按照責任分工、時間要求，出臺切實有效的具體方案，明確黨委書記為第一責任人，深入實際調查研究，了解新情況、分析新問題，豐富活動載體，及時發現、總結、推廣經驗和典型，在3月31日前，各部門要將推出的正面典型報市文明辦。
3、措施到位。各鄉鎮、各部門要認真制定各自的工作方案，方案中要有制度建設、有措施落實、有時間要求、有監督效果、有群眾參與方式、有精神文明建設聯絡員、監督員名單和聯系方式等推動崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動有效落實的內容，并于2月10日前報市文明辦。
4、監督到位。在各鄉鎮、各部門對所轄區域崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動進行責任落實、監督的基礎上，文明委將于3月中下旬組織綜治、公安等部門組成督查組對各鄉鎮、各部門責任落實情況、常態化制度形成情況及典型報送情況等進行督導檢查。
(五)形成長效機制
建立健全領導責任機制是建立崇尚科學、破除迷信工作長效機制的前提條件，黨政領導是否重視、能否真正起到核心作用，對于長效機制的建立至關重要。因此，我市決定成立崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動領導組（名單附后），明確防控工作領導責任制、責任追究制，同時形成兩個長效機制，即防控長效機制和教育引導長效機制。
防控長效機制要實行一級抓一級，一級對一級負責，配齊配強專（兼）職人員。建立一支穩定的精神文明建設聯絡員和監督員隊伍，保證專項整治活動結束后,事事有人抓，時時有人管；建立一支強有力的志愿者隊伍，動員離退休老干部、老教師和科技人員加入到隊伍中來；注重提高群眾的參與度，發揮廣大群眾的智慧和力量，擴大防控覆蓋面，筑牢基層防控網絡。
教育引導長效機制要長期開展科技、文化、衛生、法律“四下鄉”活動，并將活動引入村民道德講堂，倡導科學健康的生活方式，營造文明和諧的生活環境。堅持不懈地開展移風易俗活動和健康向上的文化娛樂活動，用黨的方針政策和核心價值觀的理念占領人民群眾的思想陣地，為構建和諧社會營造濃厚氛圍。逐漸完善鄉規民約，長期開展“文明家庭”、“文明戶”等的評選，以此逐步提升村民的文明素養，將鄉風建設作為民風和社會風氣建設的基礎，在農村形成鄉風文明、和諧健康的氛圍。
介休市崇尚科學、破除迷信集中教育整治活動組名單：
組  長：張XX（市委常委、宣傳部部長、市政府黨組成員）
副組長：寇XX（市委常委、政法委書記）
　　　  李XX（市政府副市長）
成  員：王XX（市政府黨組成員、公安局局長）
　　　  董XX（市委辦公室主任）
　　　  續XX（市政府辦公室主任）
　　　  郝XX（市委宣傳部常務副部長、報社負責人）
　　　  王XX（市委政法委副書記、綜治辦主任）
　　　  史XX（市文明辦主任）
　　　  程XX（市委下鄉辦主任）
　　　  陶XX（市民族宗教局局長）
　　　  喬XX（XX鎮黨委書記）
　　　  冀XX（XX鎮黨委副書記、鎮長）
　　　  侯XX（XX鎮黨委書記）
　　　  冀XX（XX鎮黨委書記）
　　　  段XX（XX鎮黨委書記）
　　　  于XX（XX鎮黨委副書記）
　　　  韓XX（XX鎮黨委書記）
　　　  趙XX（XX鄉黨委書記）
　　　  楊XX（XX鄉黨委書記）
　　　  馬XX（XX鄉黨委書記）
　　　  張XX（市教育科技局局長）
　　　  荊XX（市司法局局長）
　　　  劉XX（市衛生和計劃生育局局長）
　　　  趙XXX（市文化局局長）
　　　  陸XX（市廣播電視臺臺長）
　　　  孫XX（團市委書記）
　　　  王XX（市婦聯主席）
　　　  馬XX（市科協主席）
　　　  王XX（市場和質量監督管理局局長）
領導組下設辦公室，辦公室設在市文明辦（政府大樓225）
電話：XX4-722XX
郵箱：XXX7229XX@163
附：ΧΧ鎮（鄉）ΧΧ村崇尚科學、破除迷信活動摸底調查表　　　　　　　　
　  XX市民族宗教局崇尚科學、破除迷信活動摸底調查表 
　　　　　　　　　　　 XX市精神文明建設指導委員會
　　　　　　　　　　　　　  二О一五年二月五日

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