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國稅局推進“基層建設(shè)年”活動側(cè)記

 
廣闊天地，大有作為。

小小的基層國稅分局，能否成為一方稅苑大有作為的舞臺？

且先讓我們來看看，陽新縣富池國稅分局，一個地處長江之濱，現(xiàn)轄兩鎮(zhèn)一場，征管轄區(qū)面積四百多平方公里的分局；一個有著光榮的歷史，在上世紀(jì)九十年代曾榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，曾擁有“鄂南第一所”之稱的分局；一個從1994年創(chuàng)建至今，15年間，誕生了兩位“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者”，實現(xiàn)稅收收入增長近12倍，2008年收入達8600萬元的一個基層分局，在2009年湖北省國稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動中，以自已獨具特色的“三大”創(chuàng)建活動，在這方舞臺上真實的演繹——

小分局，大家庭

基層穩(wěn)定，首在和諧。

富池分局，距城區(qū)40多公里，43名干部職工，主要來自縣內(nèi)外十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有湖南、河南等省地近年新招進的年輕公務(wù)員，職工大多家在幾十里，上百里，甚至近千里之外，一時“單身漢”成了分局的主體，而分局現(xiàn)有的住房條件和辦公條件，隨著分局的發(fā)展越發(fā)顯得滯后：兩個年輕人蝸居一室，十幾人擠成一團辦公，吃飯圍著大圓桌子如打仗，洗浴、健身、文娛活動更受條件限制多有不便……，人無從安居又何談樂業(yè)？如何實現(xiàn)安居的目標(biāo)？這是擺在富池分局眼前的一個嚴(yán)峻的問題。

于是，分局班子瞄準(zhǔn)全省國稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動的契機，提出要把分局創(chuàng)建成“大家庭”，打造和諧型基層的目標(biāo)。

機不可失。三月份，他們就把分局大家庭建設(shè)寫進基層建設(shè)年特色項目創(chuàng)建報告，遞交給上級局，在爭得了縣、市局黨組的同意與支持，列入全省基層分局建設(shè)試點后，即馬不停蹄著手開展分局大家庭建設(shè)。

一是充分利用現(xiàn)有條件，實現(xiàn)硬件優(yōu)化與環(huán)境美化。通過爭取省局立項和內(nèi)部挖潛，投入資金著手改建辦公樓、職工食堂，興建職工浴室，擴建運動場地與職工活動室與健身房，并為改善職工生活建起了分局蔬菜基地；并通過加強庭院花木與亭臺樓閣的護養(yǎng)與增設(shè)，實現(xiàn)了環(huán)境的綠化與美化。如今的分局更具現(xiàn)代化的辦公條件，園林式的生活環(huán)境，越來越讓“單身漢”們感受到大家庭生活的愜意。

二是推行完善的民主管理制度，實現(xiàn)人人當(dāng)家作主。分局通過實施政務(wù)財務(wù)按月公開制，推行集體領(lǐng)導(dǎo)民主決策議事制度，以職工民主生活會、工作例會、工作匯報制度等形式實施民主監(jiān)督、引導(dǎo)開展批評與自我批評，使民主評議與決策蔚然成風(fēng)，讓人人成為分局大家庭的主人翁。

三是大力實施團結(jié)互助與健康情趣的引導(dǎo)。分局以社會扶貧幫困制度、職工重大節(jié)日慰問制度，職工特殊困難補助制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等為框架，實施對職工全方位多角度的關(guān)愛；以開展精彩紛呈的節(jié)日文娛樂競賽、稅企聯(lián)誼、邀請家屬聯(lián)歡等活動，強化職工的集體主義精神，增進同事間的團結(jié)、友誼與交流，讓人人感受到自已是大家庭中快樂的一分子。

順著創(chuàng)建大家庭的設(shè)想，分局還把辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升到了創(chuàng)建“納稅人之家”，面向社會共建稅企和諧的高度。改造后的大廳，寬敞明亮、鮮花點綴，按照標(biāo)準(zhǔn)化大廳的要求配備完善的設(shè)施，包括現(xiàn)代化觸摸電子導(dǎo)稅屏，稅收宣傳電子墻幕等，還為納稅人新增舒適的桌椅，并為納稅人提供茶水，雨具，向他們定期贈閱的稅收報刊資料等，這一切都一改基層分局大廳的簡陋；而通過堅持切實推行“一窗式”服務(wù)、承諾服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)與辦稅綠色通道等優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，請納稅人評選當(dāng)月服務(wù)明星等，則更從每一個文明服務(wù)的細(xì)節(jié)上，都讓納稅人有種納稅光榮的自豪感，有種賓至如歸的溫馨感。

——和諧贏得穩(wěn)定，創(chuàng)建大家庭，打造和諧基層，讓樂在分局，分局就是我的家，今天成了富池國稅每一名干部職工共同的感受。

小分局，大學(xué)校

基層發(fā)展，重在人才。

富池國稅分局歷來有著優(yōu)良的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，十幾年來這里曾先后有三十多人次獲得省級業(yè)務(wù)能手稱號，為縣、市局輸出了一大批業(yè)務(wù)骨干，他們中的跤跤者甚至躋身國稅總局與省局的人才庫行列。

然而，時光荏冉，十多年后的今天這個曾經(jīng)的 “人才搖籃”，也顯現(xiàn)出了人才斷檔，青黃不接的一面。僅靠三幾個業(yè)務(wù)能手，“打天下”，越來越顯得難以適應(yīng)經(jīng)濟稅收發(fā)展的形勢，這使得重鑄人才搖籃，推進分局事業(yè)新的發(fā)展，迫在眉睫。

為破解這一難題，2009年分局結(jié)合全省國稅“基層建設(shè)年”活動，提出了把分局創(chuàng)建成“大學(xué)校”的方案，致力于打造學(xué)習(xí)型基層。　　　　　 

分局首先完善人才培養(yǎng)機制。立足實際建立起了一套從人才培訓(xùn)、考評、激勵、選用、效應(yīng)與發(fā)展相關(guān)聯(lián)科學(xué)制度，用制度來保障促進高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才的成長。

其次是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。分局有針對性地制定干部中長期培訓(xùn)計劃和年度學(xué)習(xí)計劃，以職工夜校與縣、市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為主陣地，以老能手為骨干成立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小組，定期授課、輔導(dǎo)、考核，保證計劃的落實。在日常則堅持開展“一日一題、一周一課、一月一考、一季一評”的學(xué)習(xí)活動，掀起了全員學(xué)習(xí)的熱潮。

再次則是突出在稅收實踐中去磨煉技能。強調(diào)理論與實際相結(jié)合，通過實施“以師帶徒”方案，從稅源分析、監(jiān)控、納稅評估、稽查等多個環(huán)節(jié)，著手以老帶新，手把手指導(dǎo)，促進新人學(xué)以致用，迅速成長；并輔以崗位業(yè)務(wù)競賽活動，鼓勵年輕干部積極報名參加稅收財務(wù)專業(yè)函授與進修學(xué)習(xí)，掀起了分局人人“比學(xué)趕幫超”學(xué)習(xí)熱潮。這一切，使學(xué)習(xí)成了真切的工作與生活的需要。

——人才贏得發(fā)展，創(chuàng)建大學(xué)校，打造學(xué)習(xí)型基層，讓主動學(xué)習(xí)，快樂學(xué)習(xí)，今天成了富池國稅每個人的一種習(xí)慣，團隊的一種主流，一種風(fēng)尚。

小分局，大熔爐

事業(yè)興盛，信念至上。

富池分局有個傳統(tǒng)的口號，那就是“人講稱職，事爭一流”，它彰顯出的正是一代代的富池國稅人對國稅事業(yè)的一種執(zhí)著的信念。

在這個社會大轉(zhuǎn)型時期，萬千思潮涌動，人的價值取向越來越趁向多元化的時代，讓我們意識到每一項事業(yè)的興盛，都離不開一種信念的恒久守望與支撐。基層國稅事業(yè)，也毫不例外，需要一茬茬的基層國稅人對它滿懷至愛與忠誠的信念，才能贏得事業(yè)的發(fā)展、進步與興盛。

基于此，2009年富池分局在“基層建設(shè)年”活動中，著眼于人與事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，提出把分局創(chuàng)建成“大熔爐”，熔造一種永爭一流的信念，潛心打造發(fā)展型基層。

一是熔合五好班子。分局班子以爭創(chuàng)“五好班子”為目標(biāo)，通過堅持每月中心組學(xué)習(xí)制度和班子生活會制度，落實工作責(zé)任追究制度和重大事項報告制度，以強化班子思想政治素質(zhì)和組織紀(jì)律性、增進民主作風(fēng)、改進工作作風(fēng)、提升工作成效，讓班子每個人都樹立起了一種，從我做起，爭做優(yōu)秀的基層分局“領(lǐng)頭雁”追求與信念。

二是熔煉先進組織。通過狠抓黨團組織建設(shè)，堅持開展黨性、黨風(fēng)廉政與革命傳統(tǒng)教育活動，以及落實好黨支部議事制度、黨員民主生活會制度、“三會一課”制度和黨員民主評議制度等，切實增強了黨團組織凝聚力、戰(zhàn)斗力與向心力，更發(fā)揮出黨員隊伍的帶頭作用，在每個黨團員心中樹起一種為國稅事業(yè)發(fā)展?fàn)幾鱿蠕h模范的信念。

三是熔鑄過硬團隊。分局以打造一支敬業(yè)愛崗，業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的團隊為目標(biāo)，通過開展分局光榮傳統(tǒng)和為國聚財?shù)氖姑逃约跋蛏磉叺哪７抖惞賹W(xué)習(xí)等活動，增進干部作為共和國稅官的光榮感與使命感，確立正確的人生觀與價值觀；同時通過制定稅務(wù)干部廉潔從政規(guī)定，工作巡查、檢查與督查制度、落實好稅收執(zhí)法責(zé)任制度、稅收管理員制度等，大力推行文明力稅、規(guī)范執(zhí)法，用制度來實現(xiàn)嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)化管理，樹立起團隊全新的文明形象，在每一個普通職工心中確立起一種為國稅事業(yè)奉獻一生的無悔信念。

——信念贏取事業(yè)的興盛，創(chuàng)建大熔爐，打造發(fā)展型基層，讓熱愛稅收事業(yè)，爭為國稅事業(yè)作貢獻，今天成了每個富池國稅人共同葆有的忠誠信念。

從富池分局在開展“基層建設(shè)年”活動中獨具特色的“三大”創(chuàng)建，我們不難找到這一答案：基層分局雖小，但只要真正堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展，并能以正確工作思路與方法，把個人和集體的發(fā)展與進步和諧統(tǒng)一起來，共同推進，肩起為國聚財重任，那么小分局就能成為每一個基層國稅工作者實現(xiàn)人生價值的大舞臺。

撰稿：陽新縣國稅局辦公室

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