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風成于上，俗形于下。領導干部的作風狀況，直接關系到一個地方、一個單位的黨風、政風、民風。因此，加強領導干部作風建設始終是黨的建設的重要組成部分，也是各級黨組織的重要職責所在。筆者認為，當前如何加強和改進領導干部作風，必須從以下幾個方面求突破。

一要抓住教育培訓這個根本點，從提升自身修養上求突破。

教育是基礎。作風問題雖然反映在實際工作中，表現在精神狀態上，但根子在思想上。加強作風建設必須首先抓教育，打牢思想道德基礎，這也是我們長期形成的一條成功經驗。我們應當加大教育培訓力度，堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓、出實效，通過教育促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育他們在工作實踐中加強政治修養，鍛煉意志品質，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風，筑牢抵制各種不良作風的思想長城。一方面要引導各級領導干部認真自覺地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略理論，真正做到學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養。一方面要從工作的實際需要出發，根據領導干部缺什么補什么的原則，繼續推進領導干部“菜單式”選學培訓，加大中青年干部的教育培訓力度，更新知識內容、優化知識結構、增加知識儲備、提高認識能力和理性思維能力，不斷啟發領導干部的思維，培養創新意識。形成奮發向上的精神力量，從思想深處自覺按照黨員干部和人民公仆的行為規范來約束自己的言行，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。

二要抓住制度建設這個著力點，從強化監督預防上求突破。

制度是保障，就是約之以典章、規之以法紀，是一種硬約束。從當前領導干部作風建設中存在的問題看，加強和改進干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實可行的制度，形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制。要通過制度設計、制度創新來有效規范黨政機關公職人員的行為，建立和完善科學決策制度、民主監督制度、依法行政制度、責任追究制度等制度體系，完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式，將權力運行置于群眾監督之下。依據相關的法律政策和紀律規定，建立科學合理的獎懲激勵機制。要抓緊建立和完善干部政績考核制度、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向，通過制度保證，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在廣大黨員干部中形成勤政為民、求真務實、踏實苦干的濃厚風氣，形成奮發有為、開拓進取、艱苦奮斗的濃厚氛圍。同時，要強化對制度落實的監督執行力度，確保各項制度在領導干部作風建設中充分發揮作用。

三要抓住依靠群眾這個出發點，從加強群眾評判上求突破。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”讓群眾來評判，讓群眾說了算，充分體現了“立黨為公、執政為民”的本質要求，領導干部作風如何，人民群眾最有發言權。首先這有利于領導干部主動地擺正主仆位置，自覺地接受人民群眾的監督和評判，加強自身作風的轉變，更有利于增強人民群眾的民主意識、主人翁意識和參與監督的意識。其次，為黨委和政府架起了與群眾溝通的橋梁，暢通了群眾反映意見的渠道，使黨委政府能更直接地了解群眾的意愿，聽到群眾的呼聲，為工作決策提供依據。再次，較好地解決了領導干部對上負責與對下負責的一致性問題。把群眾滿意作為驗證領導干部作風的第一標準，讓群眾把脈打分，由群眾來評判評價，有助于領導干部在積極對上負責的同時，自覺地把群眾的呼聲、群眾的需求、群眾的意愿作為改進工作的方向和動力，眼睛向下，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，真心與群眾交朋友，反映群眾意愿，集中群眾的智慧，辦好群眾的事情，實現群眾的利益，真正做到對上負責和對下負責相一致。

四要抓住服務發展這個落腳點，從服務基層發展上求突破。

轉變作風的目的在于服務基層群眾，服務經濟發展。針對當前干部作風建設中出現的新情況和新問題，必須始終把人民群眾的利益放在首位，把科學的態度和求實的精神同改革發展的實際結合起來，注重工作實效。一是要強化責任意識。作為領導干部，必須牢記自已的職責，增強工作責任感，把心思用在干事創業上，把行動落實到真抓實干上，主動承擔責任、主動謀劃工作、主動完成任務，真正做到在其位、謀其政。二是要保持良好的精神狀態。領導干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、昂揚向上的銳氣、奮發有為的勇氣，不斷增強銳意進取意識、干事創業意識和爭先進位意識的責任感，大力弘揚“嚴細、熱情、求實、創新”的精神提高工作標準，勇創一流業績。三是要狠抓落實。領導干部要堅持“從一抓起”的工作方略，提高執行力，做落實的表率。對定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施;對部署了的工作要督促檢查、一抓到底;對急難險重的工作要身先士卒、靠前指揮，把求真務實的要求落實到每一個環節，保證工作抓一項成一項，事業干一件成一件。通過干部的行與做，讓群眾親眼看到、親身體會到干部的作風轉變，從而真正把群眾情緒作為第一信號，把群眾富裕作為第一追求，把群眾滿意作為第一目標，努力把為民服務提高到一個新水平。

五要抓住監督懲處這個基本點，從提高震懾警示上求突破。

加強領導干部作風建設，一靠教育，二靠制度，但不能放松對領導干部的警誡和懲處。要用法紀為領導干部作風建設護航。要通過監督檢查，使各級領導干部純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作圈、管住活動圈，要通過嚴肅法紀，強化懲處力度，規范領導干部行為。既要嚴肅查處領導干部腐敗腐化案件，更要查處工作作風不實、失職瀆職案件;既要查處大案要案，也要查處一般性的違規違紀案件。對領導干部作風建設中出現的一般性問題，既要采取試勉談話、專題民主生活會等方式，更要對觸犯黨紀政紀的予以嚴肅處理，決不能姑息遷就。只有狠抓了對領導干部的警誡和懲處，才能處理一人、教育一片;才能使領導干部警鐘長鳴，保持清醒頭腦;才能使領導干部防微杜漸，潔身自好，從嚴要求自己;也才能使領導干部作風建設的各項制度落到實處，充分發揮好保障作用。

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