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第一條  為深入落實國家擴大內需政策，努力擴大消費需求，深入實施“商貿活市”戰略，全面推進商貿流通業健康快速發展，依據市委、市政府《關于加快商貿流通業發展的意見》，特制定本《實施方案》。
 　　第二條 《實施方案》中所指的商貿流通業，主要包括批發零售貿易業、餐飲服務業、現代物流業和會展業。
 　　第三條  提升商貿服務業發展定位。按照“發展大商貿，建設大市場，搞活大流通”的總體思路，以完善功能、擴大消費、科學發展為重點，進一步深化我市商貿流通業體制改革，加大招商引資力度，加快商貿設施建設，完善城鄉服務網絡，發展新型營銷業態，促進消費結構升級，提高全行業市場競爭能力和可持續發展能力，努力把我市建設成為隴東南乃至全省商貿物流中心。
 　　第四條  提高商貿服務業經濟社會發展貢獻率。積極構建“以城市為中心、鄉鎮為紐帶、農村為落腳點”的城鄉市場服務體系，打造一批具有市場競爭力的商貿龍頭企業，全面提升我市商貿流通服務業規模效益水平。力爭到2010年，全市社會消費品零售總額達到115億元，2015年達到180億元，2020年達到250億元，年均增長14%以上，以商貿流通業為主的第三產業增加值達到全市GDP比重的50%。
 　　第五條  優化商業服務業網點布局。根據《xx市城區商業網點規劃》要求，對秦州區大眾路、麥積區商埠路兩個核心商業區，繼續提高集聚程度，完善服務功能，提高設施品位，形成傳統特色和現代信息相結合的現代城市商業中心。對城區原有街道商業網點，要引進多元投資主體，通過直營、加盟、特許、入股、租賃和重組等方式，對街頭巷尾的雜貨店、小百貨、食品店全面進行改造，重點進行配套設施改善，豐富網點類型，提高網點檔次。
 　　第六條  加快建設發展現代物流業。按照市委、市政府《關于加快秦州西十里、麥積甘泉物流園區建設的指導意見》，積極盤活土地資源，多方籌措建設資金，加快園區建設步伐，力爭2009年使核心區建設初具規模，把園區建設成集倉儲、配送、貨物托運、信息服務為一體的現代物流中心，作為聯系生產企業、商貿流通企業和消費者的紐帶。同時，整合物流資源，加快（）發展第三方物流，積極改造傳統運輸和倉儲企業，細化專業分工，提高物流專業化、社會化水平，到2015年做大做強3—5家區域范圍內占絕對優勢的第三方物流龍頭企業集團。
　　 第七條  振興批發商業集聚幅射能力。充分發揮批發市場在資源配置、信息集散、價格形成、引導生產等方面的作用，使批發市場成為xx商貿業的重要增長點，以促進工業、農業和服務業等相關產業的發展。對甘谷冀城商場、秦安小商品市場、秦州瀛池果菜批發市場、武山洛門蔬菜批發市場、麥積東部果品蔬菜批發市場等現有批發市場采取改造、整合、遷移的方式進行布局優化和改造升級。鼓勵批發市場群內的同類市場進行多種形式的聯合，把受用地、交通等因素制約，但有較好經濟效益和發展前景的批發市場遷移到城市外圍交通便利區，重點建設一批糧食、果蔬、中藥材、水產品等專業批發市場。
　　 第八條  發展商貿服務業新型業態。進一步提升xx零售商業實力與水平，積極穩妥地推進市區都市型購物中心和大型超市建設，優先發展大型百貨店，鼓勵發展專業店、專賣店。在中心商業區，要推動特色商業街建設，扶持“老字號”的創新發展，對傳統百貨店加強改造升級和功能更新。在區域商業中心，著重發展具有現代商業氣息的專業店和專賣店，突出品牌經營，發展品牌和特色消費。進一步發展以連鎖經營為主的營銷方式，重點發展以經營生活日用品和副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市、連鎖專業店和服務業連鎖店。
 　　第九條  不斷增強流通企業核心競爭力，促進中小流通企業健康發展。積極實施“5強20戶”工程，培育一批有較強競爭力的大型流通企業集團，支持和鼓勵龍頭企業開拓國際國內兩個市場，提升企業的核心競爭力，力爭利用5年時間，培育5戶銷售過5億元，20戶年銷售過億元的大型流通企業。從鼓勵開辦、方便注冊的角度出發，簡化設立審批程序，積極引導企業通過聯合、合作、連鎖等方式，依托有競爭力的企業，形成一批具有服務品牌、多元投資主體的優勢中小流通企業。

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