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內容摘要： 同志們，危機給我們帶來了挑戰，挑戰給我們帶來了機遇，機遇也給我們帶來了新任務。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，總結回顧2009年的工作，安排部署2010年的工作任務。下面，我講兩個問題。

一、2009年組織工作回顧

2009年是我縣“第二個項目建設年”，也是組織工作的“落實年”。年初以來，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“創新發展”這一主題，狠抓落實，推動實現“五大轉變”，各項工作都取得了新的進展。

第一，深入貫徹州委 “6 1”文件精神，全縣干部工作實現新突破

一是領導班子和領導干部隊伍建設得到加強。圍繞“抓項目，促發展”這一主題，認真組織開展好“雙爭”活動。把轉變思想觀念作為開展活動的首要任務，鼓勵全縣各級領導干部動腦筋、抓項目、促發展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個單位納入“雙爭”活動范圍，形成了“縣、鄉、村”三級聯動的局面。去年8月末，全州“雙爭”活動現場會在**召開，州委常委、組織部長莊嚴同志對我縣“雙爭”活動給予了充分的肯定。

二是干部人事制度改革得到深化。堅持“憑實績、重德才、看民意”的原則選拔干部，充分聽取人大、政協、紀檢和審計部門的意見，全面實行干部素質能力綜合評價制、重要崗位全委會投票制和重要崗位試用期制。努力“把領導干部變成項目專家，把項目專家變成領導干部”，鼓勵各級干部干事創業，先后將12名抓項目建設成績突出的干部提拔到重要領導崗位。制定了《規范黨群部門股級干部任免程序》，規范了股級干部選拔任用和管理工作。經縣委研究，決定將16個股級單位的20個股級崗位上劃，由組織部門代縣委管理，解決了重點股級單位的“中梗阻”問題。嚴格按程序做好公開選撥工作，共有6名年青干部走上副科級領導崗位，為選拔任用干部積累了新經驗。

三是大學生引進和培養工作成效顯著。年初，縣委派出4個走訪組，分別到吉林、遼寧兩省的36所高校對接，招才引智，通過公開考試，共引進應屆大學畢業生135人。充分發揮大學生成長促進會的作用，通過組織形式多樣的活動為大學畢業生提供鍛煉的機會，使很多優秀大學生脫穎而出。我縣新招用的少數民族大學生在2009年度延邊基層工作少數民族大學生培訓中取得了綜合成績第一名、演講一等獎的好成績;分配到縣法院的6名大學生中有3人通過了國家司法考試;22名優秀大學畢業生和3個優秀大學畢業生團隊受到縣委、縣政府的表彰;21名優秀大學畢業生被下派到鄉鎮和街道進行掛職鍛煉;4名大學生被任命為部門科室負責人。

四是后備干部隊伍建設有了新進展。對后備干部實行動態管理，做到“選、育、管、用”相結合。注重從引進的應屆大學畢業生中選拔少數民族干部、女干部和黨外干部，保證“三方面”干部在后備干部隊伍中有合理的比例。目前，全縣共有后備干部296人，其中正科級后備干部91人、副科級后備干部205人，分別占30.7%和69.3%;漢族194人，朝鮮族81人，其他少數民族21人，分別占65.5%、27.4%和7.1%;男237人，女59人,分別占80%和20%。

五是干部監督工作邁出新步伐。嚴格執行《干部任用條例》，加強任前監督，完善干部監督“聯席會議制度”，促進領導干部勤政廉政建設。堅持黨政領導干部離任交接、離任審計、任中審計、決策重大事項記實及干部選任全程記實等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點，認真做好調查審理工作，做到“件件有結果，事事有回音”。

六是督查考核工作取得新成果。對重點項目建設情況進行實地督查，跟蹤推進，分鄉鎮和部門兩個組進行綜合排名，并通過縣電視臺向全縣通報。統籌兼顧，圓滿完成了機關作風建設、奧運期間社會維穩、汛期防汛、村屯環境衛生整治等工作的督考。改革評估考核體系，科學設置表彰獎項，鼓勵鄉鎮和部門工作創新創優。通過嚴格有效的督考，把各鄉鎮、各部門的外部壓力，轉化為上項目、服務項目和推進各項工作有效落實的內在動力，全縣干部隊伍的執行力明顯增強。

第二，積極推進州委“1帶5”文件的有效落實，全縣基層黨組織建設水平得到提升

一是實現了基層黨建體制機制創新。注重完善黨建工作領導機制，成立了縣委黨建工作領導小組和“兩新”組織黨建工作協調領導委員會，強化了基層黨委書記的黨建工作職能。積極推進黨內民主建設，研究制定了《中國共產黨**縣代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法(試行)》，拉開了我縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制的序幕。采取“村會聯合”、“跨村組建”等形式，整合農民專業合作組織的黨組織，促進了農村黨建工作與經濟工作的有機結合。我縣農民專業合作組織黨建工作經驗，在全省農民專業合作組織黨建工作經驗交流會上做了書面交流。

二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評審機制、動態管理機制和“救助基金”管理機制，確保基金規范運行。在城鎮，深入開展“結對幫扶”活動，共結幫扶對子104個。在農村，開展“包村聯戶”活動，由101個單位包扶村屯80個，包保貧困戶99戶，包保貧困黨員97名，累計投入幫扶物資折合人民幣675萬元;投入資金4萬余元，為2戶建國前老黨員改造了住房;從縣管黨費中列支專款，免費為443名60歲以上農民黨員參加了新型農村合作醫療;為8名貧困黨員子女解決了入學難問題。重新修定了《**縣離職村(居)干部享受生活補助待遇的實施意見》，共為64名離職村(居)干部發放補助金13萬余元。

三是農村黨組織和黨員致富先鋒工程穩步推進。對全縣200個行政村按照強村和弱村進行分類，分別建立檔案。2009年共培養致富先鋒黨委1個、致富先鋒村黨組織16個、致富先鋒黨員50名。繼續實行“黨員農貸致富”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，共為381名農村黨員發放貸款616萬元，同比增長29%，黨費補貼資金5.7萬元。

四是社區黨員帶頭創業就業促進工程全面展開。充分發揮街道“大工委”體制的優勢，街道社區黨組織與駐街道社區成員單位共結“創業就業扶持對子”48個。認真做好下崗失業黨員的入戶調查工作，為下崗失業黨員建立檔案，做到情況明，底數清。建立黨員創業就業培訓基地，共舉辦各種技能培訓班88場次，培訓1540人次，其中黨員857人次，提供就業信息164條，扶持創業項目23項，協調解決創業小額貸款468萬元，有46名下崗黨員

五是黨組織覆蓋工程扎實有效。加大農民專業合作組織黨組織的組建力度，全縣已建立農民專業合作組織黨支部25個，聯合支部75個，黨小組108個，發展黨員2名，非黨積極分子32名。認真做好非公企業普查工作，規范黨組織設置和黨員管理。全縣共有非公企業248家，其中從業人員30人以上的非公企業59家都建立了黨組織，組建率達到100%。建立黨務干部工作激勵機制，采取以獎代補的方式，對非公企業黨組織書記或專職副書記實行固定補貼，并對新組建的13家黨組織給予一次性啟動經費，2009年共支出資金7.5萬余元。

六是黨員教育和管理工作得到加強。開展了大規模的農村科技培訓系列活動，共舉辦各類培訓班130次，培訓農村黨員干部5000余人次。以鄉鎮為單位共舉辦村級后備干部培訓班9期，培訓村級后備干部450人。嚴把黨員入口關，全年共發展黨員243人。切實加強對流動黨員的管理，為751名流動黨員發放了流動黨員證，建立了流動黨員信息庫，確保黨組織和流動黨員之間信息暢通。汶川地震后，全縣黨員積極響應中組部的號召，共上繳特殊黨費56.5萬元，為災區重建增添了特殊的力量。

第三，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設得到加強

按照州委組織部的總體部署，深入開展了繼續解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動，并與“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動有機結合起來。把加強自身建設作為組織工作的一項重要內容常抓不懈，通過召開理論研討會、開設“組工干部講堂”、聘請科局負責人講課、實地參觀考察等方式把主題實踐活動引向深入，提高了組工干部政治的堅定性、行為的先進性、品德的純潔性和工作的務實性。

此外，干部檔案管理、調研、信息、電教、統計、黨建網站等各項工作，也都在服務大局中有了新的提高和跨越。

回顧取得的成績令人振奮，積累的經驗更顯珍貴。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們在工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是在確立組織工作科學發展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問題;二是在干部工作、基層組織建設以及人才工作領域，還有許多新情況、新問題需要破解;三是在自身建設上，一些組工干部的能力、素質、作風等方面與全縣中心工作的要求還不相適應等問題。對此，我們要認真總結和反思，并在今年的工作中努力解決。

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