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鎮黨的基層組織深化拓展年綜合調研情況報告

陸顯著

為深入貫徹落實黨的十七大精神，確保黨的基層組織建設年活動工作的順利開展，按照縣委的統一要求，我鎮組織成立了調查組，采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發問卷等形式，對全鎮10農村黨支部和4個機關黨支部的組織建設情況進行了全面調研。調研中，組織召開了5次有黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶85戶，基本上掌握了我鎮基層黨組織建設的有關情況。現將調研情況報告如下： [蓮~山課件 ]

一、　 基本情況

xx鎮位于劍河縣城東部，距縣城120余公里，轄31個村(居)，207個村民小組，5365戶，23280人。全鎮共有黨支部40個，其中農村黨支部31個，有中共黨員664人，其中女黨員71人，農村黨員460人，預備黨員37人。近年來，我鎮按照縣委和縣委組織部的要求部署，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心、以全面建設小康社會為奮斗目標，以“三級聯創”活動為主線，以“三向培養”工程為重點，大力加強農村基層組織建設，[蓮~山課件 ]有力地促進了全鎮經濟和社會各項事業的健康發展。

二、但是，因受經濟效益的影響，市場經濟條件下無錢辦事成了難題，黨的基層組織戰斗堡壘和模范帶頭作用沒有充分發揮，表現在：

（一）政治理論學習不夠，黨的方針政策宣傳不到位

通過訪談，大部分黨員對中央四個長效機文件是哪四個沒有掌握。省委的“1+9”文件的是什么不知道。訪談的160名黨員中能全部回答的只有48名，知道部分的的有82人，一概不知的有30人。從中可以看出，部分黨組織開展政治理論學習不夠，“三會一課”沒有堅持開，部分支部書記外出務工，黨的基層組織處于癱瘓狀態，沒有定期組織開展政治理論學習活動，黨的方針政策沒有很好地得到貫徹落實。

（二）黨組織的基層作用沒有得到充分發揮

一些黨組織不重視黨的建設工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育。有的黨組織、黨的領導干部重在抓經濟工作，忽視黨的建設，“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。一些農村基層黨員干部的素質并不能適應新形勢的要求，他們缺乏駕馭市場經濟的能力，不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發展的增收致富之路；缺乏應對復雜局面的能力，協調處理社會矛盾能力欠缺。

黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面沒有起到應有的作用，[蓮~山課件 ]黨組織的橋梁紐帶作用沒有充分發揮。部分黨組織在將黨的路線方針政策灌輸到人民群眾當中這個紐帶環節沒有抓好抓實，也沒有深入基層，聆聽群眾的心聲，關心群眾的疾苦，解決群眾困難。

（三）、黨的基層組織執政能力建設面臨嚴峻的挑戰

基層黨員、干部的素質和能力與新形勢、新任務不相適應，<蓮山 課件 >特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。部分黨組織黨建工作薄弱，組織軟弱渙散。

三、抓好黨建建工作，迎接新的挑戰

（一）抓好基層黨組織自身建設。

1、抓教育，切實提高基層黨員干部的思想覺悟以及帶領群眾致富奔小康的能力。<蓮山 課件 >

要重視加強基層黨員干部的政治、思想、理論建設，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部的頭腦。在發展市場經濟的今天，提高基層黨員干部為人民服的思想覺悟，增強為人民服務的能力，使農村黨員干部努力做到科技興農先學一步，在農村產業結構調整上先走一步，真正發揮先鋒模范作用。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農村政策的宣傳員，向農民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農民解決“市場要什么，種什么賺錢”的問題，做發展經濟的服務員，向農民群眾提供生產經營所需要的資金和農用生產資料等。通過組織發動黨員干部為農民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領群眾共同致富奔小康。

2、抓班子，切實加強基層黨組織“一把手”隊伍建設。

在農村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農村黨支部的核心，是發揮支部戰斗力的關鍵，是帶領群眾實現共同致富的帶頭人。從去年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰斗力強，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養后備干部和做好在優秀青年農民中發展黨員的工作，通過增強班子領導抓經濟工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強農村經濟活力，推進農村小康建設。

3、抓作風，切實保證農村基層黨的思想建設健康發展。

從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關系的一項重要措施。<蓮山 課件 >通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，慰問貧困戶和特困黨員等黨的溫暖主題活動，促使農村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的需要為首要任務。

（二）提高基層黨組織執政能力

加強基層黨建工作，增強黨在基層的執政能力，要著眼解決基層黨建工作的突出問題，<蓮山 課件 >工作要抓實抓具體，首先是配好領導班子，核心是培養一批農村致富帶頭人；二是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象；三是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑；四是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾；五是基層黨建工作的落腳點必須是為民、利民、富民，目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業；六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發展經濟、民主辦事；七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。

黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性，<蓮山 課件 >以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質基層干部隊伍為關鍵，以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨，帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。

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