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一、認真做好前期準備工作，調查摸底。

縣委組成以組織部為主，為把村干部養老保險工作抓好抓實。縣財政局、縣民政局、縣社保局等單位組成的專題調研組，深入各鄉鎮和行政村，采取召開鎮、村以及涉農部門負責人座談會，就村干部的生活和待遇問題進行專題調研，廣泛征求各方面的意見，并就參保人員范圍、資金籌集、基金管理發放等問題，反復調研摸底和分析測算，積極穩妥地為建立村干部養老保險制度做好前期準備工作。

二、科學做出政策規定，制定辦法。

研究制定了縣村級干部基本養老保險暫行辦法》主要采取縣鄉財政補，村上籌，個人繳的辦法，具體為：一是遵循五個原則。堅持保障水平與當地經濟發展水平相適應的原則、堅持籌資標準與各方面承受能力相適應原則、堅持激勵機制與保障機制相結合原則、堅持退職和退養相結合原則、堅持“縣級統籌、保障有效，收支平衡、略有節余，參保自愿、退保自由”原則。二是確定籌資及個人繳費標準。個人每月繳納20元，村積累每月每人繳納50元，鄉財政每月每人繳納20元，縣財政每月每人繳納40元。三是設定退職、退養條件。村干部年滿55周歲，且任職繳費年限和累計任職繳費年限達到10年或10年以上且已離任者方可辦理退養手續，繼續任職者繼續繳費,縣委結合全縣經濟社會發展的實際。直至離任后辦理退養手續。達不到退養條件的按退職對待，退職費一次性支付。四是規定退職、退養待遇支付。任職繳費3年（含3年）以下者個人帳戶本息全部退還；任職繳費滿3年以上6年（含6年）以下者按任職繳費年限每年退職費300元；任職繳費滿6年以上10年以下者按任職繳費年限每年退職費500元。任職繳費年限滿10年的退養人員退養費每月160元，任職繳費年限在10年以上者，以10年為基數每超過一年退養費每月增加5元。根據基金的承受能力可以適當提高退養村干部的待遇。五是規范基金管理運行。建立個人帳戶和集體基金帳戶，個人繳費部分記入個人帳戶，村、鄉、縣籌資部分記入集體基金帳戶。退職、退養人員的退職費、退養費先從個人帳戶支付，不足部分由集體基金支付。個人帳戶結余可以繼承。基金實行專款專用，嚴禁挪作它用，堅持定期審計，保值增值。為了保證村干部養老保險支付的長期性和連續性，實行保障儲備金，儲備金由縣級財政每年按村干部養老保險應征繳基金總額的10%劃入縣社保局開設的村干部養老保險基金專戶，待基金支付出現缺口時用于支付村干部退養費。此外，縣村級干部基本養老保險暫行辦法》對特殊情況作出了詳細規定。

三、確保村干部養老保險制度落到實處，加強領導。

定期召開聯席會議研究村干部養老保險暫行辦法實施工作中出現的新情況、新問題，縣委專門成立了村級干部基本養老保險工作領導小組。及時總結經驗，認真抓好指導、督查工作。同時，由縣組織部門負責，切實做好參保人員的年齡、工齡及保險金發放審核工作，由縣人事勞動保障局、社保部門負責設立養老保險專戶，并嚴格按照保險基金管理制度的相關規定，做好基金的管理和發放工作，確保符合條件的人員及時足額享受應有的待遇。各鄉鎮黨委配合組織、人事、社保部門負責做好村干部個人信息的動態管理工作，并積極開展宣傳動員工作。由于分工明確，責任具體，保證了村干部基本養老保險工作的順利有效開展。村干部養老保險制度推行以來，縣共有136名村干部參加了基本養老保險，目前已有40名符合條件的村干部按月領取退養費，月平均基本養老費達到165元。

較好地解除了村干部的后顧之憂，縣村干部養老保險制度的推行。激發了村干部立足本職、謀事創業的信心和決心。

增強了干事創業的后勁。王樂井鄉石山子村黨支部書記李文璽在村上任職33年，一是調動了村干部工作積極性和主動性。其中任黨支部書記31年，一生最美好的時光獻給了黨的村級組織建設。由于多年忙于村上的工作，沒有更多的時間發展家庭經濟，致使家里的生活水平遠遠落后于村里人。老伴時常勸他不要干了多少人干了一輩子村干部，頭來什么也沒有，還不趁早去干點別的事，有點積蓄，晚年好生活。面對生活的困窘和家人的勸說，李文璽的思想產生了波動，幾次向鄉黨委遞交了辭職書。鄉黨委深知，石山子村的發展離不開他多次給他做工作，讓他放棄辭職的念頭。2004年全縣實行村干部養老保險制度以來，作為第一批享受這一優惠政策的每月能領取160元的生活補助。晚年生活有了著落的李文璽安下心來，更加努力地工作。近3年來，石山子村連續在王樂井鄉黨委雙文明考核中榮獲第一名，先后被縣委、縣政府評為"五個好村黨支部""先進村""文明村"李文璽滿懷感慨地說："養老保險金雖然只有160元，但這對我極大的安慰，人老了無所求，干不動的時候生活有所保障，能為子女減輕些負擔，證明自己一輩子村干部沒白干，共產黨沒有忘記我這就夠了"

增強了基層組織吸引力和凝聚力。實行村干部養老保險，二是穩定了農村基層干部隊伍。吸引了更多年輕有為、有政治責任感、有經濟頭腦和致富能力的能人向村干部崗位靠攏，切實改善了村干部“源頭”不活、進口”不寬、內力”不足的狀況。青山鄉郝家臺村黨支部書記劉占全說：以前，村干部干工作大多靠得是一種奉獻精神，實行村干部養老保險制度后，村干部雖然繼續在奉獻，但工作的內力更足了熱情更高了村上幾個外出打工的能人聽說今年村上要換屆，已明確表態到時候要回來參加競選呢！2006年以來，全縣有546名青年農民向村級黨組織遞交了入黨申請書，有471名農村青壯年被確定為入黨積極分子，有65名農村入黨積極分子被吸納到黨的隊伍中來。上屆村“兩委”班子換屆中，有184名村級后備干部進入到村“兩委”班子成員中。

融洽了干群關系。花馬池鎮四墩子村位于縣城南部，三是增加了村民對村干部的信任。正在修建的太中鐵路從該村穿過，需征用大量的草原和耕地。該村黨支部書記王旭紅深有感觸地說：象這次征地量這么大、面這么寬，要放在2004年以前，不知還有費多大周折呢！實行村干部養老保險制度后，村干部有了工資保障，村民再也不擔心村干部在征地資金發放問題上做手腳了群眾對干部信任度提高了干部做工作的底氣也足了說話老百姓能聽進去了所以，今年的征地面積盡管很大，但干部工作起來卻比過去輕松多了"

但還存在著養老保險覆蓋范圍小、保險標準還不高的問題，縣村干部養老保險制度的推行取得了一定的成效。需在今后經濟社會發展的基礎上適時加以解決。

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