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市效能辦：

為在貫徹落實“兩化互動”意見中不斷提升的機關行政效能，以“兩化互動”為契機進一步深化機關行政效能建設，加快建設服務型政府，切實解決機關作風中“庸、懶、散”現象和行政審批中“兩集中、兩到位”中存在的問題，根據你辦《關于貫徹落實“兩化互動”意見開展機關行政效能建設自查自糾工作的通知》（雅效能辦發〔2011〕3號）文件要求，我局認真結合工作實際開展機關行政效能建設自查自糾，現將具體情況匯報如下：

一、自查內容

（一）認真推進政務公開

認真貫徹《政府信息公開條例》及實施辦法，健全信息公開、發布制度，加強政府門戶網站等政務公開載體和平臺建設，拓展政務公開的領域和內容，積極推行政務、黨務公開。利用網絡、新聞媒體、宣傳欄等形式公開政務工作，并定期更新。積極推進電子政務建設，做好應公開盡公開工作。隨著“雅安防震減災網”的開通，更好地面向社會各界，提供服務。

（二）結合實際，做好行政審批工作

依據《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》等法律法規的規定，我局共有兩項行政許可事項：一是重大工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程是否進行地震安全性評價的審定；二是對地震監測設施和地震觀測環境保護范圍內建設項目進行抗震設防審定。由于市本級審批項目少、辦理量小，所以我局未單獨設立“行政審批辦公室”，“行政審批辦公室”牌子加掛在震害防御科，也未進入市政府政務中心做到“兩集中、兩到位”。但是我局現場辦結率、按時辦結率均達到100%。

（三）落實“三項制度”為重點的效能制度體系

進一步完善了局機關《工作管理規定》，建立了局機關首問責任制、限時辦結制、責任追究制及配套辦法，形成了行政效能制度體系、科學評價體系，以提高執行力和公信力。

一是全面實施首問責任制。按局機關《行政機關首問負責制度》規定，機關工作人員認真履行職責，對前來機關辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況的單位和個人，依照職責首次接待辦理的工作人員認真辦理、負責到底；對不屬于本科室或本人職責范圍的事項，為當事人提供熱情周到的引導服務；對機關落實首問負責制情況要進行跟蹤督查。

二是認真執行限時辦結制。按局機關《行政機關限時辦結制度》規定，各科室、各工作人員在承辦行政審批、公共服務事項及日常政務活動時，在規定時限或承諾的時限內辦結或予以答復；對緊急事項要急事急辦，隨到隨辦。

三是嚴格實行責任追究制。落實局機關《行政機關責任追究制度》、《行政效能告誡辦法》和《行政效能投訴處理辦法》及具體實施辦法。建立健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序。加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發展環境、損害群眾利益等行為的追究力度，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，不斷提高政府執行力和公信力。

（四）杜絕“庸懶散”現象，保持良好的工作狀態和精神狀態

為加強干部隊伍作風建設，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，按照市紀委《關于進一步治理慵懶散問題的通知》（雅市紀綜〔2011〕18號）文件要求，制定了工作方案，開展了自查自糾，并針對存在的問題提出了整改措施。下一步將重點從提高對政治理論學習重要性的認識、增強學習的自覺性和樹立開拓創新思想、養成勤于思考的習慣、增強工作主動性等幾個方面入手推進干部隊伍建設，進一步完善學習制度，實行科學珉主決策，堅持依法行政，推進政務公開，加強行政監督，推進廉政建設，努力建設學習、團結、服務、實干型機關；打造廉潔自律、愛崗敬業、勤奮務實，全心全意為人民服務的干部隊伍。進一步加強督促檢查、加強制度建設、強化問責力度，立足防震減災部門職責，更好地為“兩化”工作大局放好哨、站好崗、服好務。

二、存在的突出問題及具體整改措施

（一）存在的突出問題

加強機關效能建設是一項長期性的工作，盡管我局在這方面取得一定的成效，但還需持之以恒。根據自查自糾情況，尚有以下幾個方面，需要進一步改進提高：

1、行政審批“兩集中、兩到位”制度還需進一步落實；

2．內部監督機制還需進一步強化；

3．政治學習，業務學習不夠，建設學習型機關、學習型支部的相關制度還需進一步落實；

4．干部作風漂浮、方法簡單、因循守舊、不思進取等現象還有所存在，需進一步提高工作效率和服務水平。

（二）具體整改措施

1．認真落實“兩集中、兩到位”機制，進一步做好行政審批工作。在過去實行審批工作中，我們還存在對某些項目的審批監管不到位甚至出現漏審的情況。下一步，我們將通過認真落實“兩集中、兩到位”制度，加強與發改委、住建局和政務中心等部門的溝通和聯系，力爭將重大建設工程和可能發生嚴重次生災害工程項目的抗震設防要求管理要納入并聯審批程序，確保工程按審定的抗震設防要求進行抗震設防。同時，進一步改進工作作風，變被動工作為主動服務，更好地為企業做好服務。

2．強化監督機制，進一步遏制不講效能、不講廉政行為。通過內部考核和外部監督有機結合，形成監督合力，切實找準存在的問題，推進機關效能建設。

3．突出思想教育，進一步提高效能建設的認識。將解決思想問題作為推進機關效能建設的第一件事來抓，牢固樹立“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的民本位思想。從提高機關人員的綜合素質入手，建立健全學習制度，營造“時時講學習、處處講學習，人人講學習”的良好氛圍。注重干部的理論學習和實際工作的有機結合，積極提高干部的服務水平和辦事效能；堅持學習黨內監督條例、黨紀處分條例、部門黨風廉政等規章制度，認真深入學習市委、市政府關于加強機關效能建設的有關文件，積極開展討論，切實加強對規章制度的了解和掌握。

4．強化日常管理和職責的履行，進一步健全考核制度、學習制度、上下班考勤制度，凝聚人心，增強工作干勁，樹立良好的精神風貌。

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