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為進一步貫徹落實科學發展觀，深入推進我局自身建設，促進科學決策、民主決策、依法決策，使環境保護工作更加廣泛地接受人民群眾監督，推動環保工作落實，提高執行力。按照《會澤縣人民政府關于政府自身建設2011年工作目標任務落實情況進行專項督查的通知》文件精神，結合我局實際，現將我局2011年開展政府自身建設工作的自檢自查情況報告如下：

一、統一思想，精心組織

按照《會澤縣人民政府關于印發會澤縣政府自身建設2011年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發會澤縣政府自身建設2011年工作任務分解的通知》精神，我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組，并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責對政府自身建設工作實施的監督檢查及日常工作。

二、注重實效，深入推進

（一）法制政府四項制度實施情況

1、加強理論學習

認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》，組織干部職工學習政治理論，深入開展職業道德，增強公仆意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執法，為誰服務等問題，增強了干部職工的法律意識，建立健全各部門學法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業愛民，奉公守法。

2、加強政務公開

（1）嚴格執法權限，嚴格執法程序。按照《環境保護行政處罰辦法》（國家環境保護總局令第7號）第十條的規定，環境監察大隊受環保局的委托在法定職權范圍內，以環保局的名義實施行政處罰。2011年上半年，我局嚴格按照“政務公開、職權法定、程序合法、實用公正、節約高效、文明執法”的標準開展執法工作，提高行政執法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對8家企業依法下達了《環境違法行為限期改正的通知》，責令企業限期改正環境違法行為。

（2）認真履行法律法規賦予的行政審批、行政許可等職能，增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協調服務工作，強化國債項目、中央新增預算內資金建設項目的協調服務和實施，加快項目推進。嚴格按照縣級環保部門的行政審批權限及程序進行項目審批，發揮政務服務中心的“窗口”作用，2011年上半年，共完成項目審批24個，其中建設性項目1個，非建設性項目23個。同時，堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目，充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。在建設項目環評審批中，對違反國家產業政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目，堅決不予批準建設。積極推行政務公開，增強了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執法程序、辦事標準等實行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對政務工作依法享有的知情權和監督權。

（二）責任政府四項制度推進情況

1、制定工作制度

認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度，制定印發了《會澤縣環境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環境保護局首問責任制度》、《會澤縣環境保護局限時辦結制度》三項制度。

2、完善服務承諾制

（1）開展“四四服務”活動。“四變”變工作作風，變檢查為指導，變坐等企業上門到為企業上門服務，變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結果有回聲）、“四心”（熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助）、“四快”（受理快、轉辦快、處理快、恢復快）、“四辦”（大事急事優先辦、份內事認真辦、份外事協助辦、難辦事設法辦）為內容的“四四服務準則”，努力提高了工作效率和服務質量。

（2）懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”，實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環保投訴熱線電話12369，做到24小時有人接聽，2011年上半年共登記來電舉報9件，均已調查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實首問責任制

（1）在各股室實行首問（首辦）責任工作登記制度。用首問（首辦）責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度，起到了各股室業務分工、明確職責，接受詢問、解答、辦理的首問作用，對解決行政不作為，增強工作透明度也起到了促進的作用。

（2）在全面理解和貫徹上級要求的前提下，結合我局的工作性質和特點建立健全四項規章制度，印發了《學習制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》，內容既全面客觀，具有操作性、可行性，又便于各方面檢查督促，進而使我局的各項工作走向了科學化、制度化、規范化的軌道。

4、推進限時辦結制

（1）嚴格執行法定限時，最大限度縮短建設項目環保行政審批時限。環境影響報告書30天、環境影響報告表15天、環境影響登記表5天內辦結；建設項目試生產15天、建設項目竣工環境保護驗收30天內辦結；排污許可證辦理或年檢15天內辦結。

（2）認真按照“15日”規定，認真落實上級重大決策部署。認真貫徹落實會澤縣人民政府關于做好和推進全縣2011年13個重大建設項目和19項重要工作的決策部署，按時限上報縣委督查室、縣政府督辦科。

（3）嚴守工作紀律，各股室設置ab角制，確保相互補位，積極推行工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉正常，確保群眾辦事能及時找到相關人員。

（4）狠抓培訓，提高隊伍素質。在抓思想政治教育的同時，重視抓好業務能力的提高，針對各類管理人員的薄弱環節，加大業務培訓，提高全局業務素質和管理水平。

（三）陽光政府四項制度推進情況

按照省、市、縣政府關于實施陽光政府四項制度的要求，扎實推進各項工作，我局派相關負責人參加政務信息查詢系統工作的學習，把省、市、縣的要求落到實處，做到該公示的及時公示，該通報的及時通報。

1、組織實施重要事項公示制度

及時公示行政許可事項、排污費征收標準、環境監察工作制度、環境影響評價文件辦理程序、環境影響評價審批工作等重要事項，廣泛征求意見，讓公眾參與知情權，積極推進陽光政府建設。

2、組織實施重點工作通報制度

及時通報我局貫徹落實全縣2011年重大建設項目和重要工作的進展情況，以及全縣重點項目建設情況等重要事項。

3、組織實施政務信息查詢制度

認真做好“96128”政務信息熱線電話服務工作。根據相關文件對于96128政府查詢專業的要求，進一步加強對96128政務查詢專線工作的組織領導，將96128專線工作列入重要議事日程，主要領導認真履行好實施陽光政府四項制度的第一責任人，分管領導親自抓，局辦公室具體負責抓好各項工作。實行96128專線聯絡員ab角制，確保專線電話隨時有人接聽，熱情、認真、負責任地答復公眾所咨詢的環保問題。

（四）效能政府四項制度推進情況

1、制定實施方案

結合環保工作實際，研究制定了《會澤縣環境保護局行政績效管理制度實施細則》、《會澤縣環境保護局行政成本控制制度實施細則》、《會澤縣環境保護局行政行為監督制度實施細則》、《會澤縣環境保護局行政能力提升制度實施細則》，進一步明確了工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作措施。效能政府四項制度由局辦公室牽頭并組織實施，由分管領導具體抓，明確工作人員，并將責任細化分解到人，做到事事有人落實。

2、加大宣傳力度

按照上級要求，我局高度重視宣傳工作對推進效能政府四項制度實施的重要作用。通過宣傳，讓廣大干部職工準確領會制度的精神實質，充分理解、支持和參與四項制度的實施，形成推動制度落實的強大合力，從而強化對制度落實的監督，營造制度落實的良好氛圍。

3、落實各項制度

嚴格按照各項制度的要求，提高我局所負責的重大投資建設項目效率、財政資金使用效率和行政機關工作效能，提升我局行政服務的能力和水平。各科室制定了2011年行政績效管理重點事項和目標倒逼管理重點工作，責任明確，層層落實，從而確保了我局各項工作的順利推進。

三、存在的問題及下步整改措施

我局自身建設工作按照縣政府的統一部署，在各方面均取得了一定實效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是學習還不夠深入，對法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度理解和把握還有差距，在實施過程中有關業務知識技能操作掌握還不夠；二是督促還不到位，原因主要是我局人員少，業務工作量大，難以安排出專人具體負責自身建設事項的落實，導致督促工作不扎實，存在工作不到位的情況。

在下一步工作中，我局將進一步加強督促檢查力度，提高認識，從主觀上找準問題，深查原因，努力糾正和克服不足，用實際行動扎實推進各項制度的貫徹實施，主要做好以下四個方面的工作：

1、按照縣政府要求，高度重視宣傳工作對推進政府四項制度實施的重要作用，加大宣傳力度，使四項制度人人皆知、深入人心，營造制度落實的良好氛圍。

2、統籌有序推進各項制度的落實，加大統籌力度，加強各股室之間的緊密銜接，強化股室的協調，加大督促檢查力度，確保四項制度全面推進。

3、切實將信息公開工作落實到位，明確責任人，嚴格按照縣政府下達的信息目標任務開展工作，扎實有效推進我局的政府信息公開和政務信息查詢工作。

4、做好我局自身建設系列制度實施的銜接工作，不斷提高機關自身建設各項制度的執行力，確保四項制度的高效落實，使機關自身建設系列制度進入常態化、規范化實施軌道。

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