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各位領導，各位代表，親愛的少先隊員朋友們：

    在市委、市政府的親切關懷下，在團省委、省少工委的關心指導下，中國少年先鋒隊##第四次代表大會隆重召開了！現在，我代表中國少年先鋒隊##第三屆工作委員會向大會作工作報告，請予審議。

    ##第四次少代會，是在全市上下深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，推進實施《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的形勢下，召開的一次十分重要的代表大會，也是##各級少先隊組織以奮發有為的姿態喜迎新中國成立和少先隊建隊60周年的一次盛會。本次大會的主題是：深入學習實踐科學發展觀，以黨的十七大和團的十六大精神為指引，開拓創新，真抓實干，引導全市少年兒童為推進##科學發展、實現社會和諧做好全面準備。

一、五年奮斗，少先隊事業蓬勃發展

    五年來，全市各級少先隊組織在省少工委的指導下，在市委的領導下，在團市委的帶領下，在教育部門和社會各界的大力支持下，高舉星星火炬，團結、教育、引導全市24萬少年兒童立志做中國特色社會主義事業合格建設者和接班人，少先隊組織充滿活力，少年兒童健康成長，少先隊事業蓬勃發展。

    （一）思想道德教育深入推進。五年來，我們堅持以社會主義核心價值體系為根本，以理想信念教育為主線，切實加強少年兒童思想道德建設。我們始終堅定紅領巾心向黨。堅持以少年兒童喜聞樂見、易于接受的方式，組織開展“星星火炬，代代相傳”、“祖國發展我成長”、“紅領巾心向黨，快樂和諧共成長”等系列實踐活動，使廣大少年兒童在感受國家、家鄉改革建設所取得的成就中，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。我們始終高舉愛國主義旗幟。深入開展了“民族精神代代傳”、“三個了不起”等活動，使少年兒童在豐富多彩的活動中體驗以愛國主義為核心的民族精神。我們始終弘揚少先隊的光榮文化。大力開展以基層少先隊組織為單位，以“我生活在少先隊組織中”、“我為少先隊添光彩”為主要內容的活動，并通過主題隊會、升旗儀式、演講等各種方式，激發少年兒童熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛少先隊組織的樸素情感。我們始終堅持把理想落實為具體的行動。鼓勵少先隊員積極關注、參與##經濟社會建設的重要事件，通過開展“學習雷鋒精神、投身五城聯創”、“踐行文明禮儀、爭當文明使者”、“讓愛住我家，讓愛住社區”少先隊員社區報到等活動，讓少先隊員與##共奮進，與時代同發展。

    （二）少年兒童綜合素質全面提高。五年來，我市少先隊堅持按照素質教育的要求，幫助少年兒童在自己的組織里全面發展。雛鷹爭章活動不斷深化。五年來，我（）們認真做好《浙江省雛鷹爭章手冊》和《少先隊輔導員綱要（試行）》的普及工作，通過組織培訓、召開現場推進會等有效措施深化我市的雛鷹爭章活動。目前，我市城鎮學校雛鷹爭章活動普及率達70%以上，農村學校普及率達35%以上。此外，我市各級少工委積極探索與基礎教育課改有機結合的雛鷹爭章體系，如龍游縣少工委把爭章活動與新課改相結合，初步建立了既有統一性又有地方特色的定章、爭章、考章、頒章活動模式，基本形成縣（區）、鄉（鎮）、校三級雛鷹網絡。五年來，我市共組織少先隊輔導員、少先隊員爭章技能大賽2次，頒發市級雛鷹金質獎章78枚，市級雛鷹銀質獎章72枚，并擇優推薦參加浙江省少先隊爭章技能大賽，獲得金獎9人次，銀獎19人次。手拉手活動縱深發展。我們通過開展“城鄉少年手拉手助學”、“手拉手關愛農村留守兒童行動”等活動促進城市和農村、健康和殘疾、富裕和貧困的少年兒童相互關心、相互學習、共同進步，從小培養合作精神。市實驗學校的“手拉手，向留守兒童拜年”活動、市聾啞學校的助殘日活動就是城市和農村、健康和殘疾少年兒童間成功交流的典范。五年來，全市各級少先隊組織通過希望工程愛心助學活動，共發放愛心助學資金351.2萬元，資助貧困少年兒童7544人次。各級少先隊組織向四川地震災區捐贈人民幣239.7萬元，港幣130元。環保節約意識不斷增強。廣泛開展了少先隊“節能四個一”、“爭創‘李四光中隊’、爭做‘地球小衛士’”、少先隊“水知識”趣味調查行動等活動，引導少年兒童從我做起，從點滴做起，積極參與環境友好型和資源節約型社會建設。如常山縣少工委以“紅領巾社團”建設為抓手，積極引導少先隊員參與環保節能宣傳活動。科學文化素質不斷提升。廣泛開展中小學生科技創新大賽、創意船模設計比賽、校園團隊文化節等科技文化活動，引導廣大少年兒童培養探索科學的興趣，提高創新能力和動手能力。創辦14年之久的開化縣少年林科院已經成為全國少先隊科技典范單位，《輔導員》雜志07年1月已向全國重點介紹開化縣少先隊“生態立縣添點綠”的經驗。同時，我們廣泛開展了“少先隊雛鷹網絡行動”、“道德教育網上行”等一系列活動，引導少年兒童學會上網、健康上網、文明上網，推動信息知識和網絡應用的普及。身心健康不斷優化。大力開展以推廣和普及校園集體舞、集體游戲為主要載體的“紅領巾快樂健身”和以弘揚經典文化為主的“青少年經典誦讀”、“論語誦讀”活動，推進以提高少年兒童自我保護意識和能力為目的的“少年兒童平安行動”等活動，引導少年兒童做身心健康、和諧發展的好少年。

    （三）少先隊工作不斷創新。五年來，我市少先隊積極創新活動方式，不斷拓展工作陣地，延長工作手臂，引導少年兒童在充滿趣味的實踐活動中快樂成長。關注留守兒童，開辟少先隊工作新天地。我們努力探索留守兒童工作的有效途徑，切實做好關愛留守兒童的工作。全市各級少先隊組織通過深入走訪、大力宣傳、有效整合資源，建立留守兒童俱樂部400多家。充分發揮組織優勢，大力推廣“四結對一號碼”（青年企業家、青年文明號、青年志愿者、城區少先隊員與留守兒童俱樂部結對以及裝配一部電話）的關愛留守兒童工作模式。開化縣少工委率先在留守兒童俱樂部建立少先隊大、中、小隊，讓隊員參與組織建設和管理；衢江區少工委還在全區留守兒童中廣泛開展“自強好少年”評選活動。完善少先隊的信息傳導和工作宣傳機制。為宣傳我市少先隊工作，及時上情下達，促進基層交流提供平臺，08年開始編發《##校園團隊》通訊，并定期配送給各級少先隊組織。與##廣電總臺《陽光校園》欄目合作，大力宣傳我市少先隊工作。此外，我們加強了“少先隊工作QQ群”的建設。

    （四）少先隊自身建設逐步加強。五年來，我市少先隊以服務能力建設為根本，在抓基層、抓落實中切實加強自身建設。組織網絡不斷健全。各縣（市、區）少先隊組織按照中央八部委文件要求，都建立健全少工委組織。在鞏固學校少先隊主陣地的同時，切實加強社區、農村少先隊工作。目前全市學校少先隊組織覆蓋率達到100%，柯城區少工委已率先完成全區23個社區少工委的組建。隊伍建設不斷加強。專業化輔導員隊伍建設取得成效，（2006年還通過全市公開招考，選聘了市級總輔導員1人。全市各級少先隊組織大、中隊輔導員隊伍配備完善。）社會化的志愿輔導員隊伍不斷壯大，學生家長、“五老”人員、大學生志愿者和社會各界有識之士紛紛擔任校外志愿輔導員。退休教師葛國華同志相繼被授予“浙江省十佳志愿者輔導員”、第八屆“全國十佳少先隊志愿輔導員”提名獎的稱號。輔導員素質普遍提高，五年參加全國、省、市三級培訓的輔導員達2600多人次，涌現“全國優秀輔導員”1名，“浙江省十佳輔導員”1名。同時，少先隊小干部的民主選舉和任期輪換制普遍推行。陣地建設不斷實現突破。五年來，全市各級少先隊組織積極整合資源，不斷拓展少先隊校內外教育領域，少先隊校內陣地呈現規范化。少先隊隊室、紅領巾廣播站、紅領巾電視臺、少先隊中隊網頁等逐步開始普及。衢江區的全旺小學、常山縣的招賢小學、開化縣的明廉小學都為我市農村學校在少先隊陣地建設方面樹立了榜樣。少先隊校外陣地不斷拓展，2006年依托市青少年宮，建立了“##少先隊校外實踐體驗中心”，至今已接待參加實踐體驗的隊員共計3萬多人次。同時，各縣（市、區）少工委及其他各級少先隊社團組織也依托各自地域優勢建立實踐基地，如柯城區的社區“紅領巾學校”、衢江區的“學農基地”、江山市的“青少年生態教育基地”等。理論研究成果不斷涌現。我們以加強市少先隊工作學會建設為抓手，推動##少先隊理論研究工作新發展。每年堅持開展全市優秀少先隊工作論文評選，并及時向省少先隊工作學（）會、省社科聯申報少先隊工作研究課題。

各位代表，同志們：回顧過去的五年，我們強烈地感受到，全市少年兒童的健康成長和##少先隊事業的蓬勃發展，是市委、市政府和省少工委關心支持的結果，是共青團組織和教育部門“團教兩家”通力合作的結果。在此，我謹代表全市24萬少先隊員，向市委、市政府和省少工委致以少先隊崇高的敬禮！向各級黨委、政府和社會各界表示衷心的感謝！向廣大少先隊輔導員、少先隊工作者以及所有少年兒童工作者表示誠摯的問候！

    回顧過去的五年，我們也清醒地看到少先隊工作存在的差距和不足：少先隊理想信念教育還需要進一步加強；基層少先隊組織教育、服務少年兒童健康成長的方式方法還需要進一步創新；中學少先隊工作，特別是團隊銜接還需要進一步規范；輔導員專業化隊伍建設，尤其是《少先隊輔導員管理辦法》落實還需要進一步重視；少先隊區域協調、城鄉統籌的力度還需要加強；少先隊適應教育改革和發展的能力還需要提高；少先隊工作的政策保障機制還需要完善。

    回顧過去的五年，我們深刻地認識到：少先隊工作只有始終堅持以鄧**理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，把培養社會主義事業的合格建設者和接班人作為我們神圣的職責和光榮的使命，才能找準少先隊工作的出發點和立足點；只有始終深化“團教兩家”的精誠合作，才能更好地發揮少先隊組織的作用，充分顯示少先隊組織的生命力和影響力；只有始終發揚全團帶隊的光榮傳統，才能在探索建立科學工作機制中推動政策的制定，在政策的貫徹落實中推動工作的深化；只有始終堅持創新驅動，以兒童為本，緊跟快速變化的時代步伐、緊貼少年兒童成長發展的特點和需求，才能與時俱進、不斷創新工作方法和工作載體；只有始終爭取社會支持，形成關心少先隊工作的合力，才能不斷為少年兒童的健康成長營造良好環境，少先隊事業才能持續發展。

二、立足當前，##少先隊肩負神圣使命

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