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　　年工作回顧

　　年，街道辦事處在區委、區政府和街道黨工委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆全會精神，按照區委八屆全會和區“兩會”的要求，圍繞“建和諧社區，打造品質示范閘弄口”的目標，著力推進經濟轉型發展、城市聯片更新、社區分類管理、社會共筑和諧各項工作，經濟社會發展取得了明顯成效，圓滿完成了居民代表大會確定的各項目標任務。街道還先后獲得了全國和諧社區建設自主創新“先進街道”、團中央第七屆中國志愿服務項目獎、省創建“充分就業社區”工作先進集體等25項全國、省、市、區級各類榮譽，各社區共獲得了市級及以上榮譽28項。

　　一、更新理念，經濟轉型漸入軌道

　　過去的一年，我們始終把經濟工作擺在重要位置，創新發展思路，更新發展理念，緊緊圍繞“重產業集聚、重產出效益、重優質服務”的要求，著力推進轉型發展，促進了街域經濟的快速健康發展。

　　產業結構繼續優化。從企業增加值結構來看，街道實現三上企業增加值和限額以上服務業營業收入分別同比上年增長18.44％和23.78％。從財政收入結構來看，在房地產稅收大幅下降的情況下，財政總收入比上年同期增長13.24%，其中經常性收入增長23.56%；地方財政收入比上年同期增長12.92％，其中經常性收入增長26.23%。從綜合能耗來看，萬元增加值綜合能耗同比下降5.35%。

　　產業布局加快明晰。明確并實施了三里亭建筑設計板塊的規劃思路和舉措，目前已基本成型，實現營業收入1.3億元，并在快速壯大。配合完成了三里亭蔬菜市場等3家市場的整體搬遷。“兩心一鏈”①產業布局已成上下共識，龍頭項目引進扎實開展。

　　發展后勁不斷增強。全年累計引進項目114個，實際到位資金達10.82億元，完成年度計劃的150.31%。招商項目質量得到提升，實際到位資金1000萬元以上大項目15個，其中5000萬元以上大項目4個。

　　聯動格局初步形成。對照產業布局規劃要求，堅持主動出擊，敲門招商，推動了產業結構的優化和布局規劃的“落地”。建立經常性、常態化的聯系制度，優化企業服務，形成了良好的溝通互動渠道。圍繞推進轉型發展、加強稅源管理，專門制訂出臺相關政策，加大了激勵引導力度，努力調動各社區、各科室和轄區企事業單位、居民參與街域經濟建設，初步形成了政企互動和轄區單位、居民共參與的聯動格局，增強了發展合力。

　　二、創新機制，街域面貌不斷改善

　　認真落實區委、區政府關于城市聯片更新和打造“最清潔”的要求，認真梳理謀劃，堅持項目帶動，創新工作機制，抓住關鍵環節，有效地改善了街域環境面貌，為創建省級文明示范城區做出了積極貢獻。

　　三年行動計劃編制完成。制訂了“更新閘弄口、迎接新門戶”三年行動計劃，確立了更新兩大片區，開發五大區域，使街域面貌實現與主城區、城東新城無縫鏈接的目標。明確了堅持大項目帶動、“以房改房”等原則、工作計劃和具體措施。

　　城市更新加速推進。積極支持配合機場路綜合整治工程，借助大項目帶動，實現了道路兩側以及交通綠化等環境設施的聯片更新。加大庭院改善力度，全年共實施建設項目28個，平改坡房屋18幢，整治立面55000平方米，整治綠化面積15000平方米，道路整治33000平方米，管網改造12000米。繼續實施危舊房改善工程，改善了4處145戶5598平方米。堅持社區主體、街道保障，有力地推進了董家區塊征地拆遷工作。

　　環境秩序得到改善。創新機制，全面推行轄區道路保潔市場化，明確責任、加強監管、落實經費、統籌協調，狠抓關鍵環節，有力地提高了環境衛生水平，在全區考核中由排名靠后迅速提升并始終保持在前列。開展石橋路和天仙地區“兩攤”專項整治行動，市容秩序得到明顯改善。進一步加強序化力量，實施停車新政，有效規范車輛停放。繼續保持拆違高壓態勢，全年共拆除15處1358平方米違章建筑。

　　三、課題引領，社區分類管理全面推進

　　堅持理論與實際相結合，加強與專業機構合作，完善并實施了社區分類管理課題，形成了“1+4+6”②的工作格局，成功承辦了區社區分類管理、居家養老服務工作推進會，并以此為契機，全面推進了社區分類管理各項工作。

中國&文秘&資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC居家養老服務體系加快構建。建立了以“六助”服務③為主要內容、以街道居家養老服務中心為服務平臺、夕陽紅居家養老服務中心為支撐的居家養老組織機構、陣地設施體系和工作機制，探索建立了以片區為單位的老年人食堂，社會、居民反響良好。企業退休人員社會化管理服務水平大大提升，新一輪退休人員健康體檢工作圓滿完成。

　　充分就業街道創建工作扎實推進。在深化充分就業社區創建活動的基礎上，全面啟動了市充分就業試點街道創建工作，在整合各方資源、構筑供需信息對接體系和平臺、實施就業困難人員“ABCD”分類管理④等方面進行了積極探索和努力，促進了居民群眾的就業。全年新增就業人數4683人、失業人員再就業3786人、再就業培訓764人,分別完成年度計劃的120%、140%和104%，各項考核指標全面超額完成。

　　幫扶救助便民服務全面覆蓋。抓隊伍，建機制，規范、提升社會保障和幫扶救助業務水平。深化四級救助網絡管理，實時掌握動態實情，實現全面覆蓋。春風行動累計捐款達4.85萬元，新衣物1萬余件。向困難家庭發放春風行動救助慰問金96.37萬元，慰問物品折價10.51萬元。開展汶川大地震捐款，款項共計144萬余元，物資400余件。完善醫療費首付墊付制度和群眾評議制度。加大便民服務力度，實施便民服務項目159項，固定服務網點46個。加強志愿者隊伍建設，全街道共有志愿者11019人，占總人數的15.2％。

　　計生文衛事業健康發展。依法做好計生服務工作，“五位一體”流動人口管理模式效果明顯。新建家庭生育文化園1處。學前教育繼續走在前列，社區教育積極展開。以“廣場文化年”為載體，積極開展各項活動，豐富百姓家門口的群眾性文體活動。健康城區創建扎實推進，社區衛生服務水平進一步提高。民族宗教工作扎實開展。

　　四、破難解難，穩定基礎得到夯實

　　年，是街道破難解難的重要一年。全街道上下聯動，干群攜手，堅定信心，迎難而上，敢于克難，善于攻堅，為鞏固穩定良好局面夯實了基礎。

　　克難攻堅卓有成效。街道重點不穩定隱患得到妥善處理。秋濤苑施工單位與周邊居民的糾紛圓滿解決。文暉銘苑建設110KV三里變電所建設引發的不穩定因素得到化解。天城夜市平穩撤銷，尤其是困擾了三里亭十多年的農居綜合整治問題得到圓滿解決，為三里亭后續發展掃清了障礙，創造了良好環境與氛圍。

　　信訪維穩扎實深入。切實做好了奧運會期間信訪維穩工作，實現了“零進京”的工作目標。加大矛盾調處化解力度，全年共調處化解各類矛盾174起，成功率100%，以街道“連心橋”為平臺，積極開展領導“大接訪”活動，班子領導共接訪70批85人次，接訪有關事項基本得到妥善解決。信訪渠道進一步暢通，受理信訪電551件，及時辦結率和滿意率100%。安全生產工作得到加強，有效處置了雨雪冰凍特大自然災害和手足口病等突發事件。

　　社會治安不斷改善。積極開展普法宣傳，增強群眾法律意識。推行“數字巡訪”，完善治安預防體系，社會治安環境不斷改善。全年刑事案件數較去年同期下降40起，下降率為4.46%。其中雙搶案件下降39.47%、居民住宅盜竊案下降22.39%，居民安全感得到提升。

　　五、創新制度，隊伍活力得到增強

　　堅持以教育引導人，以制度管理人，以氛圍凝聚人，著力增強隊伍創業為民的使命感和責任感，工作氛圍進一步優化，機關效能進一步提高。

　　堅持依法行政。完善行政監督機制，努力推進科學決策、民主決策，努力規范行政執法行為，提高執法水平。自覺接受人大工委的監督，積極支持政協活動小組履行職能，充分發揮工、青、婦、殘等群團組織的優勢和作用，廣泛聽取居民代表和各界人士的意見建議并認真辦理。重視老干部工作和關心下一代工作。人民武裝工作得到加強。

　　考核制度不斷完善。完善科室和崗位考核制度，做到科室目標與區里下達的任務掛鉤，科室工作與科室長的個人考核掛鉤，個人考核結果與待遇掛鉤，較好地落實了責任，調動了積極性。完善社工考核體系，健全機關干部培養激勵機制。研究制定了《社工管理考核辦法》，引入競爭機制，建立激勵機制，完善退出機制。開展了街道機關、社區干部競爭上崗工作，6名機關中層副職和6名社區副職干部通過競爭上崗脫穎而出，優化了年齡和知識結構。

　　作風建設得到加強。認真落實“一室一站一社區”結對聯系制度，積極探索密切社工和居民群眾聯系的新途徑，上下聯動、服務群眾的格局進一步鞏固。實行重大情況通報制度，健全民主議事機制，嚴格執行財務預決算制度，探索工程項目代建制，廉政建設得到加強。

中國&文秘&資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC實事工程求真務實。始終把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在首要位置，切實幫助人民群眾解決生產生活中的實際困難。年初廣泛征集確定八件為民辦實事后，我們堅持分解任務，落實責任，加強督查，并邀請人大代表進行監督，圓滿完成了實事工程項目。

　　上述成績的取得，是區委、區政府和街道黨工委正確領導的結果，是街道人大工委、政協活動小組監督支持的結果，是轄區單位、廣大干部群眾和社會各界齊心協力、頑強拼搏的結果。在此，我代表街道辦事處，向轄區各位居民，向人大代表、政協委員、轄區單位和各界人士，表示衷心的感謝！

　　取得的成績來之不易，發展中存在的問題更需清醒認識。當前，街道經濟社會發展存在的困難和問題主要表現為：經濟發展方面，“兩心一鏈”龍頭項目尚未“落地”，樓宇經濟亟需突破；社區建設方面，社區分類管理雖已全面實施，但機制和品牌尚未形成；城市建設和管理方面，城市更新任務十分繁重，保序壓力依然較大；社會穩定方面，不穩定因素仍然存在，一些老大難問題亟需破解；自身建設方面，面對新的形勢、任務和要求，隊伍的能力水平亟需提升。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　年工作總體部署和主要任務

　　在街道新一輪發展歷程中，年是抓謀劃、打基礎的重要一年，年則是抓關鍵、成體系的關鍵之年。縱觀年我們面臨的形勢，機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。要搶抓機遇，戰勝挑戰，加快街道新一輪發展步伐，在工作方式方法上，要求我們做到“三突出兩注重”：“三突出”，就是要突出經濟建設這個中心、庭院改善這個重點、民生改善這個根本；“兩注重”，就是在各項工作推進過程中，要善于把握全局，統籌謀劃，注重狠抓關鍵，注重形成良好的工作體系。

　　年，街道辦事處將以十七大、十七屆全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府的總體部署和要求，在街道黨工委的正確領導下，圍繞“建和諧社區，打造品質示范閘弄口”目標和經濟轉型發展、城市聯片更新、社區分類管理、社會共筑和諧的工作要求，堅定信心、鼓足干勁、注重體系、狠抓關鍵，努力加快閘弄口新一輪發展步伐，開創街域經濟社會發展新局面。

　　今年街道經濟社會發展的主要預期目標是：財政總收入增長12%以上，其中地方財政收入增長15%以上；招商引資實際到位資金8億元以上，關鍵項目引進成效明顯；庭院改善力度明顯加大，街域環境面貌得到較大改善；全面推進社區分類管理，群眾滿意度有新的提升；計劃生育率達98.5%以上。

　　新的一年，我們要著力做好以下六個方面的工作：

　　一、引龍頭、建平臺，著力加快經濟轉型發展

　　引進“兩心”龍頭項目。按照打造區域性商圈的要求，著力加大百貨業的引進力度，加強與市運河集團等單位的聯系溝通，推動下菩薩區塊盡快開工。加強與區商貿旅游局的對接配合，確保筧橋蔬菜批發市場區塊盡快出讓、一二次招商一體化。密切與市鐵投公司的聯系，緊盯兩個蔬菜批發市場拆遷出讓動態，切實做好招商引資工作，力爭“兩心”地塊盡快成為街域經濟發展的新引擎。積極爭取三里亭南片地塊盡快開發建設，使“兩心”之間的商業鏈條能夠加快形成。

　　拓展“板塊”發展平臺。繼續加大引進力度。堅持主動出擊，敲門招商，繼續加大具有較高資質的建筑設計類企業的引進力度，努力使該板塊聚集優秀建筑設計企業達到8-10家，營業收入達到3億元左右的規模。搭好政企互動平臺。同類產業鏈企業的聚集和的城市化快速推進為該板塊企業提供難得的發展機遇，要著力搭建企企、政企兩個互動平臺，促進其與建設主體單位的對接溝通和內部的信息資源共享。優化環境亮化形象。加快推進三里亭路北段環境整治，努力完善產業配套功能、形成設計板塊特色標識、提升區域功能品質，著力打造特色街區。

　　突破樓宇經濟發展瓶頸。立足當前，提升現有兩處樓宇經濟品質。強化樓宇企業服務力度，加快區外企業遷入速度，重點提升樓宇經濟對街道轄區經濟的貢獻率、樓宇企業的屬地率。通過對樓宇內不同企業實施精細化管理，整合資源，對散弱小型企業實行淘汰升級，做好盤活文章，為引進優質企業騰退資源。積極實施樓宇經濟發展“223”計劃⑤，提前介入新建和待建樓宇的招商引資工作，努力將商務樓宇培育成為街域經濟新的增長點。

　　加強街域經濟稅源管理。廣泛宣傳、認真落實有關政策，加大激勵考核力度，調動各方引進關鍵和優質項目，努力拓展優質稅源，形成上下互動、各方參與，推動轉型發展、加強稅源管理的良好局面。狠抓重點企業服務，穩定拓展重點稅基，建立百家重點企業聯系服務責任制度，及時掌握企業發展信息，搞好企業服務工作，切實幫助企業解決困難。激勵社區招商引稅，建立團隊作戰模式，加大社區協稅護稅力度，形成動態監管、快速反應的工作機制。

中國&文秘&資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC二、抓聯片、建機制，大力推進城市有機更新

　　內外聯動強力度、抓聯片。全力以赴支持配合秋石路等道路沿線綜合整治，積極爭取項目帶動，實現道路兩側環境面貌的整體提升。全力推進三年行動計劃，加大自身城市更新力度，基本完成天城路以南和以北部分未進行立面整治和“平改坡”房屋的庭院改善，以運河文化、閘弄口街巷文化為底蘊，突出改善居住品質，帶動配套設施和環境面貌的提升，推動有關社區的封閉化管理。積極實施機場路一巷支小路整治。努力爭取將三里亭南片納入區征地拆遷計劃，加快該地塊的開發建設。全面完成董家地塊的征地拆遷掃尾工作。

　　環環相扣抓質量、出形象。年街道進行庭院改善的力度很大，規模空前，甚至可以說是“庭院改善年”。必須圍繞抓質量、出形象，將好事辦好的目標，狠抓關鍵環節：要做好設計銜接。要準確全面地掌握社區、居民群眾的需求，加強與大項目指揮部、與設計單位的溝通銜接，排好工作計劃，確保風格一致、步調一致，群眾滿意。要加強現場監管。從街道和相關社區抽調人員，選好施工單位、監理單位和居民志愿者，分別建立現場指揮部，加強協調和監管力度，確保施工各個環節高標準、高質量落實到位。要積極爭取支持。加強宣傳引導，營造濃厚氛圍，努力贏得廣大居民群眾的支持。加強與市運河集團、城站廣場指揮部等單位的溝通聯系，積極爭取支持，增強工作合力。

　　保潔抓鞏固，保序抓提升。進一步創新體制機制，完善市場競爭機制，加大資金統籌力度，強化考核激勵力度，鞏固保潔成果，打造“最清潔街道”。加大序化綜合整治力度，突出紅梅社區和有關重點區域的序化管理。強化保序力量和隊伍制度建設，創新管理模式，完善監督考核辦法，更好地發揮激勵引導作用，提升序化水平，努力實現排名進位。

　　三、抓試點、重創新，努力構建社區分類管理體系

　　深化居家養老服務體系建設。強化片區平臺，整合片區養老資源，調動社會力量，加大統籌協調力度，努力實現資源共享、片區一體。強化“六助”服務，認真調查梳理，整體計劃安排，實施分類服務，建立聯動機制，使“六助”活動更貼身、更溫馨、更具聯動性。加強宣傳引導。加強對外宣傳，引導更多的社會力量和轄區老年居民參與到居家養老服務中來，努力擴大居家養老服務工作的實效。加強對外宣傳，著力增強街道居家養老服務工作的影響力。

　　積極構建充分就業全域服務網絡。以成功創建充分就業街道、實現居民充分就業為目標，圍繞“就業需求全面摸清、用工信息全面掌握、援助服務全面覆蓋”等要求，突出就業困難人員、大學生就業等重點，夯實用工需求信息采集渠道，實施“四一、一跟法”⑥等舉措，全面掌握失業人員就業需求信息，建立三級人力資源服務平臺，積極開展各類培訓，實現就業幫扶工作全面覆蓋、全域服務、快速反應。

　　形成社區分類管理基本模式。針對原生、遷入、轉型三種不同類型社區的工作重點，實施社區分類管理，發揮主體作用，注重提煉創新，打造亮點特色，以點帶面，全面提升，深入探索建立適合于三類不同社區的工作機制。以課題實施為載體，為大學生深入社區開展社會實踐提供實習崗位，為社區建設課題實施提供人才支持。

　　夯實社區服務基礎。積極建立社區公共服務工作站。借助大項目和庭院改善大力推進的機遇，加快改善社區便民服務基礎設施。認真落實幫扶救助各項政策，切實為困難群眾排憂解難。圍繞創優創強，扎實推進計生文衛各項事業，完善服務網絡建設。加大公益項目和社會機構引進力度，把社區服務長廊建設成為集居家養老服務、就業援助服務、青少年校外輔導、少兒娛樂等為一體的社區服務“窗口”。

　　四、重基層、抓整合，努力形成維護社會穩定網絡

　　明確責任，完善四級聯動機制。鞏固深化“一室一站一社區”結對聯系制度，實施機關和社區干部分片聯系制度，強化單元樓道長、信息員的作用和功能發揮，形成黨政主要領導總負責、分管領導具體抓、聯系科室齊參與、社區干部和單元樓道長、信息員為基礎的為群眾排憂解難、化解不穩定因素的工作團隊和四級網絡。

　　整合隊伍，完善治安防控體系。要整合隊伍，有效推進“數字巡訪”；要強化培訓，進一步提高專業隊伍的責任意識和防控能力；要加強投入，注重人防、物防、技防和專群的有機整合；要堅持打防并舉，始終貫徹嚴打方針，有效擠壓犯罪空間。進一步提升轄區居民群眾的安全感和滿意度。

　　化解矛盾，促進社會和諧穩定。及時發現、預防和調處化解各類矛盾糾紛，創造良好的和諧氛圍。建立健全靈敏、高效的信息收集、反饋的運行機制，完善信息員的網絡組織，強化屬地意識，確保在第一時間掌握和穩控各類不穩定因素。尤其要對地區內重點對象進行密切掌控，確保建國六十周年等重要敏感時期的安全穩定。

中國&文秘&資源網 - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC五、鼓干勁、強活力，努力做到激情創業

　　注重團隊作戰。人心齊，泰山移。在經濟危機面前，在街道發展關鍵時刻，我們必須進一步增強創業干事的使命感和責任感，堅定信心、鼓足干勁，齊心協力、同舟共濟，全身心投入到閘弄口新一輪建設發展中去。要探索實施分片管理、團隊作戰，整合各類力量，按線按片組建工作團隊，形成上下聯動、綜合管理的工作模式。

　　注重體系構建。要強化整體思維，善于從全局思考問題，謀劃工作，堅持目標導向，系統而不是零碎地、有計劃而不是隨機地抓好各項工作的開展和創新。要加強制度和機制建設。制度具根本性，機制具系統性、協調性。必須高度重視以制度、機制來解決問題、創新工作，探索和建立起一整套工作制度和機制。只有這樣，街道的新一輪發展才更具系統性、開創性，各項工作成果才能得到鞏固和提升。

　　注重狠抓關鍵。無論是經濟轉型發展，還是城市聯片更新，無論是社區分類管理，還是社會共筑和諧，都是系統性工程。在這些系統中，都有自己的關鍵部位和環節所在。我們必須善于抓住主要矛盾，在注重工作體系建設的工程中，必須突出這些關鍵環節和部位，以點帶面，整體推進。

　　注重真抓實干。年是閘弄口街道新一輪發展的關鍵之年。要搶抓機遇，戰勝挑戰，實干是關鍵。要進一步改進工作作風，求真務實，干字當頭，廉潔從政，艱苦奮斗，以良好的工作實績來回報人民群眾的信任和期望，來證明和實現自身的價值。要進一步完善績效考核體系，把各項目標任務分解到各社區、機關各科室，細化落實到各團隊、各工作人員，建立起一級對一級負責、上下聯動、良性運轉的責任考核鏈，確保各項目標任務序時有力有效的落實。

　　六、解民憂、謀民利，繼續實施實事工程

　　按照盡力而為、量力而行的原則，今年要著力辦好關系群眾生產生活的8件實事：一是實施80幢房屋庭院改善，改造、新增綠化10000平方米。二是成立街道就業援助指導中心，分片建立就業援助服務社。新增就業人數3200人，實現失業人員再就業2300人，失業人員培訓600人次。三是完善居家養老服務體系，開設專家義務門診，新建董家社區老年食堂。四是改建4個社區便民服務一門式大廳。五是新增停車泊位100個，改建公廁2處。六是新增電子監控探頭20只。七是建設標準化計生服務站1個。八是新建2處社區健身苑點，改建1處社區生育文化園。

　　各位居民代表，閘弄口街道經濟社會發展潛力較大，前景廣闊。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在區委、區政府和街道黨工委的領導下，全面落實科學發展觀，堅定信心，鼓足干勁，注重體系，狠抓關鍵，為加快閘弄口新一輪發展步伐而努力奮斗，為建國周年交上一份滿意的答卷！

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