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我縣城鎮提質戰爭于本年3月正式擺開序幕，以完善規劃、健全設備、創新治理為抓手，以縣城提質創三化（“綠化、亮化、美化”）為首要內容，“栽大樹、引燃氣、造高樓、筑東湖”全力打造縣城的新亮點，加快推進10平方公里、10萬人口的生態、環保、宜居新城區建立。

一、科學定位，精心經營

圍繞株洲市“一體三級”、“一圈三環”計謀設想，突出規劃提標、設備提質、治理提拔，加速財產發展、進步居民生活質量的承載力，在城市規劃、財產結構、基本設備等方面努力與市區對接。縣城以“栽大樹、造高樓、引燃氣、筑東湖”為首要標記，加速縣城提質擴容措施，推進伏波大路城市化革新、惠自然城市公園建立，高起點、高規范進行漉浦貿易廣場和縣城商務中間的深度開拓，啟動東湖生態新區規劃建立，加速南洲新區行政商貿區建立。加大對房地產項目標包裝籌劃力度，進步房地產開拓層次，力爭小區開拓面積打破50萬平方米。完善建制鎮道路、電力、通訊、集市、潔凈飲用水、垃圾處置、社區文明等方面的基本設備，提拔建制鎮服務功用。堅持健全居民條約、門前“三包”等治理準則，進步居民的城市認識。

二、真抓實干，保證成效

㈠重點工程增添亮點。

栽大樹：投資310萬元，完成了縣城骨干道、5個廣場和南洲大路、大橋聯絡線的綠化工程，新種喬木2000株，移栽喬木490株，新種灌木11萬株，鋪設草皮2400平方米。縣城的綠化出現美化、噴鼻化、彩化的優越景象結果，在完成遍及綠化的基本上逐漸完成城市園林化。

引燃氣：4月23日新奧燃氣項目協作和談簽署，5月31日主管道開端施工，當前主管道已鋪設至縣城朝陽路與漉浦路接壤處，累計完成投資1400余萬元，近期將完成供氣入戶。

造高樓：“三大戰爭”為我縣房地產市場的升溫帶來嚴重時機，2012年縣城房地產開拓面積將到達50萬平方米。淥口貿易文明廣場項目和津口東路商務中間前期工作已完成，和城國際二期、碧鴻佳園二期等高層電梯房具體落成，盛金城、凱裕名城等項目穩步推進，上景領秀時代等小區規劃已經過評審。

筑東湖：東湖生態區地處淥口鎮東部，淥江之畔，規劃總面積8平方公里，概念性規劃曾經完成，東湖水閘工程于7月15日開工建立，9月份已完工。

㈡項目建立順暢推進。株洲縣污水處置廠一期工程于年11月30正式通水運轉，本年來進一步完善了管網、排漬站和提拔泵站等配套設備。投資9500萬元的城鎮無害化垃圾處置場選址洲坪鄉田家沖村，地勘、地形測量、環評曾經完成，正在進行立項等相關工作。已成功請求國家借款3850萬元，當前已到位2000萬元，還，爭奪的國家項目津貼資金800萬元已到位。大石圍廉租住房一期工程已于年具體完成，二期工程總投資1500萬元，建筑面積14084平方米、276套，已于本年6月29日開工，當前施工發展順暢，估計12月中旬將如期完工驗收，2011年春節前可交付運用。從自動融城的角度動身，投資6000萬元，高檔次設計、高規范革新伏波大路，當前正在進行招招標工作，行將開工建立。津口東路革新工程城市房子拆遷查詢評價工作已完成。惠自然城市公園項目34畝樣板區建立具體完成，完成了5.5米寬的進口道路硬化，規劃區內局部路段進入不變層施工，一期320畝開端房子拆遷，安頓區建立發展順暢，體育休閑項目正在報建。湘江防洪景象道路工程株洲縣段于6月13日開工，沿線砂石場和房子已悉數拆遷，當前正在進行承臺和樁基建立。淥江風景帶已完成圖紙設計并經過了初審。小街冷巷提質革新工程摸底查詢工作已完成。棚戶區革新工作順暢推進，召開了發動大會，具體完成了查詢摸底。我縣將座落在三門鎮上節街（原供銷社食物加工場）和縣房產局三門房管所的危舊直管公房應用招商引資與開拓商進行結合革新，融資127萬元，拆遷戶數21戶，拆遷建筑面積586.13平方米，拆遷后執行集中新建安頓。新建項目用地上積1220平方米，總建筑面積3286.2平方米，可安頓住戶35戶，投資概算228萬元。當前該項目已完成隸屬工程及基本工程等工作，正在進行主體的施工，安頓戶可望在下一年3月份入住。啟動整治和規范治理湘江、淥江河流采砂專項行動，整治行動發展順暢。甘塘坡農貿市場主體工程已竣工，參照株洲市滿江紅農貿市場完成了內部裝修設計。

㈢城市治理同步提拔。1、具體開展創衛活動。7月3日舉辦了創立省級衛生縣城集中整治活動啟動式，每周對縣城的骨干道和小街冷巷進行一次集中打掃。啟用40名市容監視員，對各類不文明行為進行監視、糾察。8月中旬以來開展了“百日疏導”活動，縣城范圍內的機關、企事業單位每周應用半地利間，布置人員上街對縣城范圍內“亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂吐亂丟”以及隨意損壞公共設備等不文明、不規范行為進行疏導，進一步營建創衛氣氛。對縣城內的6處公共茅廁進行裝修正造，悉數建成水沖式茅廁。2、進一步規范城市治理。縣建立局城管大隊面向社會公開擇優雇用了60名城管協管員，進行了嚴厲的崗前培訓。從6月份上崗以來，現已組織成功拆違26處，撤除違法建筑10000余平方米。

三、總結經歷，查找問題

1、堅持規劃引領。立足久遠，高起點、高程度抓規劃。在優化“一區兩江三鎮”發展規劃的基本上，依照縣城提質擴容的要求，托付中規院、深圳規劃院等設計單位修訂完善編制縣城“一總規五詳規”，即做好淥口縣城40平方公里總規修編，南洲新區15平方公里節制性詳規、灣塘工業園3平方公里節制性詳規、東湖生態區8平方公里節制性詳規、惠自然城市公園6平方公里節制性詳規和湘淥江沿江風景帶建筑性詳規，以規劃派生項目。

2、建立融資平臺。資金是經濟發展的“血液”，也是項目建立推進的必備前提。我們堅持把融資平臺作為推進城市建立的強壯引擎，勇于欠債搞建立。大力履行“3+1”縣政府投融資形式，“3”就是城投公司、國投公司、園區財產公司三個已本質運作的公司，“1”就是農業發展投資公司。融資平臺運轉堅持“縣政府指導、市場操作、封閉運轉、滾動發展、自求均衡”的準則，以地盤壟斷開拓運營收入和財產收入作為主要的償債起原，發揚區位優勢，帶動地盤升值，促進財產優化、晉級、堆積，推進財稅收入疾速增進。

3、夯實發展基本。提拔城鎮的發展承載力。重點推進電力、交通等嚴重基本設備建立，使城市各類要素獲得最優裝備，縣城全體效能獲得最好發揚，完成城市資產的保值增值、獲益盈利。構建縣城內部交通網，首要是抓“五橫八縱兩環一湖”、南洲新區路網、東湖生態區路網的建立及小街冷巷硬化革新。近期重點推進和啟動伏波大路、津口東路、湘淥江風景帶、南洲新區路網、東湖生態區路網等建立項目。拓展縣城外圍交通網，加速S211線、芷淥線、網朱線建立，爭奪將S313線（含淥口湘江大橋）、星淥線、北園大路、滬昆高速南移線等歸入國省干線公路“十二五”規劃，經過干線公路網建立，擺開縣城框架，提拔縣城承載力，為久遠發展打下基本。完善市政公共設備網，加速縣城自然氣、垃圾處置場、污水處置廠、電力基本設備以及公交設備建立。

4、增強作風保證。堅持以作風樹形象，以作風促發展，以作風凝集人心，為“城鎮提質戰爭”供應剛強組織保證。積極應對5.13、6.23等屢次強降雨，發起干部搶險救災，組織群眾生產自救，攫取了防汛搶險的最終成功。在“創優”活動中鍛煉作風。將“創優”活動與“城鎮提質戰”嚴密結合，創設活動載體，豐厚活動內在，加強各級黨組織的凝集力和戰役力，讓干部在“城鎮提質戰”中禁受考驗，承受浸禮。

存在的問題

1、資金依然是制約城鎮提質工作的瓶頸。在城鎮提質工作中需求很多的資金，完全依靠于縣財務無異于無濟于事。綠化、美化、亮化、道路建立、環衛市場化運作、環衛設備改換、數字化建立、小街冷巷革新、農貿市場革新等工作都需求很多的資金。

2、基本設備滯后嚴厲影響了城鎮提質。首先是城區下水系統軟弱，6月份的暴雨招致城市內澇，污水處置廠被淹，茶亭組積水使群眾財富遭受較大損掉；其次是城區泊車場規劃滯后，城區骨干道兩側泊車次序紊亂，嚴厲影響市容市貌，還也帶來較大的平安隱患，群眾呼聲不時，但當前沒有切實可行的處理方案。

四、下一階段工作想象

下階段，城鎮提質戰爭批示部各成員單位將認真落實市委十屆十次全會精神，加速改變發展方法，加速推進項目建立，加速推進新型城鎮化建立，堅決決心，下定決計，以優秀的作風，鐵心實干，把各項工作落實到位，不時把城市提質戰爭工作面向深化。

一是增強指導。城鎮提質戰爭批示部成員單位將進一步清楚責任，細化任務，沉下心抓工作，撲下身子抓落實。批示部將加大工作審核力度，實時傳遞工作發展狀況，對責任不落實的嚴厲追查相關責任。

二是加速節拍。城鎮提質戰已進入本年的第四個季度了，時間緊，任務重，要求高，我們將緊緊掌握工作的自動權，細化進度，增強調劑，把握狀況，發現問題，研討對策，保證工作順暢推進。

三是加大力度。城鎮提質戰是一場大仗，一場硬仗，必需大魄力抓施行，大力度推進。一是持續抓好垃圾處置場建立，12月底前完成征地拆遷、三通一對等工作；二是抓道路提質革新，啟動伏波大路和津口東路建立；三是抓好廉租房建立，保證12月底如期完工；四是抓好惠自然城市公園建立，增強溝通與協調，保證工程建立有序推進；五是抓晴天然氣管網建立，保證如期完成供氣入戶。

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