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一、市發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的意義

符合國家環(huán)保政策，風電產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。符合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，未來新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者。發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，對于推進資源型城市轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第一。大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。特別是對改變“兩高一資”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，具有戰(zhàn)略意義。從以人為本的角度看，能夠加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進生態(tài)文明建設(shè)，改善人居環(huán)境。從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的角度看，建設(shè)從葉片制造、塔基生產(chǎn)到總裝的風電成套設(shè)備生產(chǎn)基地，形成有一定規(guī)模的風電能力，將會帶動裝備制造和新能源兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從統(tǒng)籌兼顧的角度看，可以提升裝備制造業(yè)的層次，彌補電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷和不足，形成水電、火電、風電并舉的新型產(chǎn)業(yè)格局。

第二?？萍际窍葘?，產(chǎn)業(yè)是支撐。被稱為“藍天白煤”風能是一種清潔無污染的可再生能源，利用我市豐富的風能資源進行發(fā)電，同步推進風電成套設(shè)備生產(chǎn)，培育形成一個從初級產(chǎn)品開發(fā)到最終實現(xiàn)發(fā)電的風電產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型的重要載體。從國內(nèi)外技術(shù)條件來看，風力發(fā)電已成為新能源產(chǎn)業(yè)中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，風電技術(shù)可用率已高達95%以上。市完全可以通過引進設(shè)備制造企業(yè)，吸收和消化這些新技術(shù)，從而使風電產(chǎn)業(yè)成為裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的支柱，資源型城市轉(zhuǎn)型中發(fā)揮強有力的產(chǎn)業(yè)支撐作用。

第三。風力發(fā)電的經(jīng)濟性日益提高，發(fā)電成本已接近煤電，低于油電與核電，且風力發(fā)電場建設(shè)工期短，風電產(chǎn)品質(zhì)量可靠，投資規(guī)模靈活，單臺機組安裝僅需幾周，從土建、安裝到投產(chǎn)，只需半年至一年時間。這些有利條件的推動下，不但風電成套設(shè)備的生產(chǎn)迎來了新的發(fā)展機遇，而且使風力發(fā)電場建設(shè)呈現(xiàn)出廣闊的前景，使風電產(chǎn)業(yè)成為最具潛質(zhì)的經(jīng)濟增長點。

二、國內(nèi)外和我省風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一)世界風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全球風能資源儲量約為1300億千瓦。建成了世界上第一座風力發(fā)電站。風力發(fā)電受到國際社會的普遍重視，并以年均25%速度增長，成為世界各種能源中增長最快的一種。目前，全球風電裝機已突破10萬臺，裝機總?cè)萘窟_到9410萬千瓦，市場產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過370億美元。歐洲風電發(fā)展最為耀眼，其風電裝機占世界風電裝機容量的70%以上。發(fā)展之所以如此之快，主要依靠政府引導，如德國通過“可再生能源法”對發(fā)展可再生能源實行補貼；則通過征收二氧化碳排放稅，對綠色電源實行國家財政補貼，包括電價補貼、投資補貼、科研經(jīng)費補貼，對風電規(guī)定出電網(wǎng)必須收購量。實行這種政策的結(jié)果，使德國風電在年超過美國而位居世界第一，西班牙成為后起之秀位居第三，由于國土較小退居第四，但其風電量已占全國總發(fā)電量的16%綜觀世界風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出了裝機容量逐年增加、發(fā)電成本逐年下降、主要風電設(shè)備制造企業(yè)集中在歐美國家的特點。各國大力發(fā)展風電的原因可歸納為三點：一是煤、石油、天然氣等常規(guī)能源的不可再生性和用量的日益增加，促使世界各國必須開發(fā)新能源；二是風力發(fā)電運行費用低，不需任何燃料即可產(chǎn)生電力；三是風力發(fā)電沒有其他發(fā)電方式所伴生的溫室氣體排放和環(huán)境污染問題。

二)國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。國風能資源總儲量約32.26億千瓦。近海風能儲量有7.5億千瓦，共計約10億千瓦。風能資源豐富的地區(qū)主要分布在東南沿海以及東北、華北、西北地區(qū)。國的風力發(fā)電于上世紀50年代后期開始進行研究和試點，當時在等省區(qū)建成了容量在10千瓦以下的小型風力發(fā)電場，但其后就處于停滯狀態(tài)。70年代中期以后，世界能源危機的影響下，特別是農(nóng)村、牧區(qū)、海島等地方對電力迫切需求的推動下，國對風力發(fā)電的研究推廣又給予了重視與支持。年，山東榮城建成了國第一座并網(wǎng)運行的風電場。年，國已建成4座并網(wǎng)型發(fā)電場，最大單機容量為500千瓦。年以后，風力發(fā)電進入了擴大建設(shè)規(guī)模的階段，其特點是風電場規(guī)模和裝機容量均較大，最大單機容量為1300千瓦。年，全國風電裝機總量達到260萬千瓦。同時，風電裝備制造業(yè)的發(fā)展步伐不斷加快，已具備了齒輪箱、葉片、電機等關(guān)鍵零部件的制造能力，風電裝備依賴進口的狀況得到根本改觀。截止年底，國風電設(shè)備制造業(yè)已有98家，其中風電整機制造企業(yè)有15家；部件制造業(yè)的發(fā)展也很迅速，僅風輪葉片制造企業(yè)就有20余家。國內(nèi)共有105個風電場，分布在18個省(市區(qū))累計安裝風電機組6458臺，實際裝機容量達到605萬千瓦以上，當年增長了132.69%成為增長最快的國家之一根據(jù)“十一五”規(guī)劃，年，國風電裝機容量將達到2000萬千瓦，年達到4000萬千瓦。但從近兩年全國風電的發(fā)展速度看，十一五”規(guī)劃的目標將會被大大超越。

三)省風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。省風能開發(fā)利用起步較早。開展了全省風能資源評價、風電場選址，并在全省設(shè)立了60多座測風塔進行連續(xù)測風等前期工作，完成了全省風電場工程規(guī)劃報告，規(guī)劃了18個大中型風電場，總裝機2000萬千瓦。分別為：河西西部的瓜州北大橋、干河口、小宛、南岔、橋灣5個風電場，玉門市昌馬、低窩鋪、紅山窯、三十里井子、玉門東5個風電場，以及肅北縣馬鬃山風電場；河西中東部地區(qū)的金塔鴛鴦池、嘉峪關(guān)西、永昌芨嶺、天祝松山灘4個風電場；地區(qū)縣興泉、北灘2個風電場；定西地區(qū)通渭縣華家?guī)X風電場。年，省提出建設(shè)河西陸上風電走廊的大戰(zhàn)略，制定了以風力發(fā)電成套設(shè)備為龍頭的裝備制造業(yè)振興計劃。早在年，省上就在理工大學建設(shè)了風能中心，省財政每年支持研發(fā)經(jīng)費300萬元。去年10月，省組織有關(guān)單位編制完成了酒泉千萬千瓦級風電基地規(guī)劃報告》省規(guī)劃“十一五”后三年新增風電裝機300萬千瓦，年達到400萬千瓦，年達到1000萬千瓦以上，年達到2000萬千瓦，年以后繼續(xù)擴大到3000萬千瓦以上，使河西走廊成為世界上最大的風電基地。截至年底，全省建成和在建的風電裝機達到50萬千瓦，開展前期的風電項目裝機100萬千瓦。風電成套設(shè)備制造的研發(fā)也進入了新階段，風電成套設(shè)備基地建設(shè)有了實質(zhì)性進展。

三、市發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、現(xiàn)狀和前景

一)市發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

1區(qū)位條件優(yōu)越。位于等省會城市的交匯處。109線、312線、309線三條國道和207線、201線兩條省道都經(jīng)過市內(nèi)，尤其是再到河西都是高速公路，物流上比較暢通。同時，周邊地區(qū)風電發(fā)展?jié)摿薮?，對風電成套設(shè)備的需求市場廣闊。因此，把作為發(fā)展風電成套設(shè)備的重點地區(qū)，具備向四周擴展的空間優(yōu)勢。

2政策環(huán)境寬松。國高度重視風電的開發(fā)利用。為大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)業(yè)政策支持。同時，省也積極鼓勵風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃全省風力資源，制定了建設(shè)河西陸上風電走廊的大戰(zhàn)略，提出了以風力發(fā)電成套設(shè)備為龍頭的裝備制造業(yè)振興計劃，并把市作為全省風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，加快發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)具有良好的政策環(huán)境。

3風能資源豐富。經(jīng)開展測風工作。目前可開發(fā)的裝機容量100多萬千瓦，其中縣興泉、北灘風力發(fā)電場開發(fā)面積約90平方公里，規(guī)劃裝機容量45萬千瓦；縣上沙沃風力發(fā)電場開發(fā)面積約80平方公里，可裝機容量40萬千瓦；平川區(qū)王家山風電場開發(fā)面積約56平方

4地質(zhì)條件良好。風能資源豐富和較豐富的區(qū)域均在境內(nèi)或接近騰格里沙漠。距地表十多米地層均為四紀洪沙礫碎石層，擁有良好的工程持力層，承載力完全符合修建風電機組要求。這些場地均較開闊，地勢較平坦，局部為丘陵的場地山丘均較平緩，沒有陡峭的山峰和縱深的溝壑。

5電網(wǎng)容量充足。電網(wǎng)總?cè)萘繛?163千伏安。占全省總?cè)萘康?7.7%充足的電網(wǎng)容量，為風電并網(wǎng)輸出提供了有效保證。電網(wǎng)網(wǎng)架密度大，110千伏、220千伏和330千伏的輸電主干線回路多達二十余回，僅750千伏輸電線路達四回，110千伏和330千伏變電站點多而且變電容量大，變電站距風能區(qū)域比較近，最遠的不超過25公里。發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)不受電網(wǎng)接收、輸配條件的限制，能夠快速便捷地向外輸送電能。

二)市風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

1積極進行論證規(guī)劃。加強了對風電產(chǎn)業(yè)的論證和規(guī)劃。召開了能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，邀請國家有關(guān)部委和省上的有關(guān)領(lǐng)導、專家學者，就發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)進行了全面論證。召開了全市風電建議工作會議，總結(jié)了項目進展情況，安排部署了發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的重點工作。年3月，北京中科院工程熱物理研究所召開了風電成套設(shè)備基地建設(shè)座談會，圍繞把建成以葉片生產(chǎn)為核心，包括電機總裝、塔架制造的風力發(fā)電成套設(shè)備制造基地，進行了探討與交流。目前，已經(jīng)引進了中科宇能風電葉片制造和中國水電三局風電塔架制造企業(yè)，中科宇能已決定在今年9月下旬將總部遷入我市。

2廣泛開展合作交流。成立了能源和新能源產(chǎn)業(yè)工作組、風電項目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組。強力推動風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已與大唐公司、國投電力公司簽定了風電場項目開發(fā)建設(shè)協(xié)議。學習與借鑒國內(nèi)外發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗與做法，加強與科研院所、高等院校的聯(lián)系與交流，邀請德國等國家和我國河北保定等省市來考察風電設(shè)備制造情況。積極爭取國家風電建設(shè)項目資金，引進發(fā)展風電的先進技術(shù)與裝備，吸收具有風電知識的專業(yè)人才，不斷加快風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

3扎實推進項目建設(shè)。近年來。新建測風塔10座，控制風場總面積約230平方公里，初步預測可供開發(fā)的風電場廠址10個，裝機總?cè)萘考s100萬千瓦。有3個項目列入《省“十一五”風電建設(shè)項目規(guī)劃》規(guī)劃裝機容量45萬千瓦，項目建設(shè)進展順利。興泉風電場一期工程建成了一座40米測風塔，規(guī)劃裝機容量4.5萬千瓦；平川撿財塘一期工程總裝機容量4.5萬千瓦，正在開展測風工作的風場面積約50平方公里，擬建設(shè)裝機容量25萬千瓦。與北京中科宇能科技公司簽訂了年產(chǎn)500臺(套)兆瓦級風電葉片產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)合同，并積極引進風電組裝企業(yè)。目前，風力發(fā)電葉片制造項目和風電塔架制造項目，已經(jīng)在中科院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，預計年10月第一張風電葉片可下線。年初，市政府還與中國自動化控制公司簽訂了風電機組總裝及葉片制造項目協(xié)議，設(shè)計生產(chǎn)含葉片風電整裝機200臺套。

三)市風力發(fā)電前景展望。

綜合高效利用”原則，按照“科學合理開發(fā)。市上將加快制定市風電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，借助國家將我市列入全國資源型城市轉(zhuǎn)型試點的有利機遇，把風電產(chǎn)業(yè)做大做強，成為支柱產(chǎn)業(yè)。通過若干年的努力，把建成在全國有一定影響的風電成套設(shè)備制造基地，向內(nèi)向外提供風電成套設(shè)備，拉動風電市場的發(fā)展壯大。十一五”末，的風電葉片、塔架、總控等成套設(shè)備生產(chǎn)能力達到年1500臺套，風電裝機容量達到50萬千瓦，風電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50億元以上；年，風電成套設(shè)備生產(chǎn)能力達到10000臺套，風電裝機容量達到150萬千瓦，風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元以上。

四、近期要做好的重點工作

一是統(tǒng)籌發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。加快制定市風電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。積極爭取把的風力發(fā)電列入國家能源建設(shè)計劃，增加資金投入渠道，加大信貸投入規(guī)模，鼓勵社會資金進入，積極為風電產(chǎn)業(yè)提供扶持。

二是努力營造政策環(huán)境。堅持“走出去。讓外界更多地了解和認識我市發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的有利條件，吸引更多的國內(nèi)外投資者來發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實《可再生能源法》和國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策文件，規(guī)范有序推進風電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。積極協(xié)調(diào)落實各項優(yōu)惠扶持政策，土地征用上，鑒于我市建設(shè)風電場占用的都是荒漠戈壁，將按照國家有關(guān)土地政策給予投資商最大限度的優(yōu)惠。

三是加強院地院企合作。繼續(xù)加強與中科院、中國水電三局、國投電力公司、中國風能協(xié)會、理工大學、大唐電力公司、中科宇能科技有限公司等單位的聯(lián)系與合作。以利益為紐帶，政府當好院所與企業(yè)的橋梁，引進國內(nèi)外先進的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，促進風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四是積極推進項目建設(shè)。積極爭取沙塘子風電場、下灘風電場、馬昌山風電場、上沙沃風電場、白墩子風電場、營盤水風電場等項目的盡早開工建設(shè)。由市上統(tǒng)一規(guī)劃安排，繼續(xù)抓好平川撿財塘風力發(fā)電場項目和興泉一期、二期風電場工程的同時。繼續(xù)做好風區(qū)測風工作，收集完整的風力資料，聘請風電專家和相關(guān)部門對風電進行論證和規(guī)劃。抓好重大風電項目的論證、篩選和儲備工作，認真做好項目的前期工作，努力爭取國家投資。

五是加快開發(fā)成套設(shè)備。積極爭取國家和省上扶持。引進風電設(shè)備制造技術(shù)領(lǐng)先的國內(nèi)外知名企業(yè)，投資葉片制造、整機組裝、配套設(shè)備制造安裝等項目，使風電場建設(shè)與風電裝備制造相互協(xié)調(diào)。通過風力發(fā)電葉片制造項目和風力塔架制造項目在市的實施，吸引更多的風電設(shè)備制造企業(yè)入駐到中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，引進先進的制造技術(shù)、現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備及高素質(zhì)的人才，為風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件，努力把建設(shè)成為技術(shù)領(lǐng)先、人才雄厚、設(shè)備先進、規(guī)模龐大的風電產(chǎn)業(yè)化基地。

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