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一、積極推進行政權力公開透明運行，努力實施陽光行政

推進行政權力公開透明運行，是政務公開的核心內容，也是深化政務公開的關鍵措施。一是按照職權法定、權責一致的要求，在深化行政審批制度改革的基礎上，全面清理審核行政職權，依法合理確定本單位的人員編制、機構設置、職責范圍和行政權限，并明確職權來源和依據，理順部門職能分工，編制職權目錄，及時向社會公布。二是按照透明運行的要求，繪制每一項行政權力運行程序的流程圖，公開并明確行使條件、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報等具體內容，統一工作標準，固化行政程序，規范行政權力的自由裁量。三是加強政務公開平臺建設。各縣區要大力加強行政服務中心(大廳)的建設和管理，未建立的要加快建設進度，已經運行的要進一步理順管理和運行機制，要依據本縣（區）的政務公開目錄和職權目錄，按照能進必進的原則，對進廳項目進行充實和規范，堅決糾正兩頭受理增加環節和窗口只是收發的現象，要加強對中心（大廳）各窗口的管理，努力提高辦事效率和服務水平，切實發揮政務服務中心(大廳)為民服務的功能；進一步提高行政服務的整體水平；要提高政府門戶網站、電子政務、電子監察、政風行風熱線建設水平，逐步建立電子政務網絡系統，積極構建提高行政效率、規范權力運行、方便群眾知情、便于群眾監督的政務公開平臺，努力擴大覆蓋面、增強時效性、提高影響力，逐步實現行政權力網上公開透明運行。四是按照決策科學化、民主化的要求，進一步完善政府議事規則和決策程序，建立健全行政決策的責任制度、重大事項的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度，通過多種渠道和形式提高公眾參與度。

二、全面貫徹《政府信息公開條例》，進一步提高政務公開工作規范化、法制化水平

《政府信息公開條例》是政務公開的基本行政法規。各級各部門要認真學習、廣泛宣傳、抓好落實。在具體工作中，一是認真落實公開是原則、不公開是例外的要求，認真做好政府信息公開指南和目錄的編制、修訂工作。凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，在不涉密的前提下，都應如實公開。二是堅持主動公開，增強政府信息公開的主動性和權威性。各級各部門要把主動公開作為一項常態工作，嚴格按照《省政府信息公開試行辦法》和《市政府信息公開指南和公開目錄編制工作指導方案》（隴政辦發〔〕27號）規定，進一步規范信息制作流程，認真受理和答復人民群眾的申請，依法滿足社會個體的合理需求。三是建立完善政府信息公開的有關制度。重點建立健全政府信息內部審查、協調發布、考核評價等制度，進一步規范政府新聞發布制度，保證及時主動公開。

三、重點做好災后恢復重建、擴大內需促進經濟增長措施實施過程中的政務公開工作，確保重大投資和項目建設公開透明運行

把政務公開的原則要求貫穿于災后恢復重建、落實擴內需保增長重大決策實施的全過程，做到重大項目和民生工程在建設進度、資金使用、質量監管等環節透明運行，保證項目和資金安全。對在全市范圍內實施的災后恢復重建項目和有關擴內需保增長有關政策規定，都要由具體的承辦單位和項目業主負責，建立政府投資項目、政策公示制度，除涉及國家秘密的項目外，凡是政府投資的項目都應向社會公示。同時要采取設立咨詢、舉報電話、舉行新聞發布會及其它適當形式，公開項目資金的種類、數量和使用等情況，主動接受公眾和新聞媒體的監督，保證管好用好資金，切實發揮效益。

四、認真貫徹黨的全會精神，扎實做好農村基層政務公開工作

黨的全會對推進農村改革發展作出了全面部署，對加強農村基層政務公開工作提出了明確要求。要加大力度，切實抓好農村基層政務公開工作。一是著眼于維護農村改革發展大局，加大農村制度建設和創新的政策措施、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大安排的公開力度。二是著眼于加快農村災后重建，加大救災物資、重建補助資金、公共基礎設施建設項目等的公開力度。三是著眼于維護農村基層群眾的物質利益，加大土地管理制度改革、集體林權制度改革、農村綜合改革措施，以及農業和農村公共事業投入、集體資產資源處置、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金等事關群眾切身利益事項的公開力度。四是著眼于維護農村基層群眾的民主權利，加大農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度和涉農法律法規的公開力度。五是著眼于提高便民利民的服務水平，加大教育、醫療、供水、供電、供氣、電信等公共企事業單位的辦事公開力度。建立和完善公共企業事業單位基層站所的辦事公開制度，編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設，為農民群眾提供便捷高效的服務。要樹立先進典型，抓好示范點建設，努力把基層政務公開工作提高到一個新的水平，保障農村改革發展順利進行。

五、切實做好化解社會矛盾和解決重大事故事件的政務公開工作，努力維護社會和諧穩定

近年來因民生問題、利益問題、環境問題等引起的社會矛盾多樣多發，一些地方發生的重大生產安全事故和食品安全事件，給人民群眾生命財產造成重大損失，特別是我市去年還發生了群體性事件，造成了極其不良的影響，對社會穩定帶來沖擊，也對政務公開工作提出了新的更高要求，為了避免類似事件發生，要切實做好化解社會矛盾和解決重大事故事件的政務公開工作，認真落實政務公開的有關規定，暢通人民群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，采取公開聽證會商、信訪民主評議、邀請群眾參與等方式，公開辦理過程和處理結果，提高處理問題的透明度和公信力。對于一些重大事故事件，按照及時準確、公開透明、有序開放、有效管理的要求，發布權威信息，公布事實真相，全面客觀地介紹事件進展情況、政府舉措和公眾防范措施，防止因信息發布不及時、輿論引導不得力造成負面影響。

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