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【摘要】隨著經濟的快速發展，各種矛盾在尚欠發達的農村更多地積累和表現出來，制度的不健全、農民法制意識的缺失和基層干部素質不高等等諸多因素構成農村信訪問題突出的原因。而要解決這些問題，就必須從抓發展、抓普法、抓隊伍、建機制多方面入手。 【關鍵【摘要】隨著經濟的快速發展，各種矛盾在尚欠發達的農村更多地積累和表現出來，制度的不健全、農民法制意識的缺失和基層干部素質不高等等諸多因素構成農村信訪問題突出的原因。而要解決這些問題，就必須從抓發展、抓普法、抓隊伍、建機制多方面入手。
【關鍵詞】農村；信訪問題；原因及對策
隨著經濟的快速發展，與經濟發展相適應的配套基礎設施的不斷完善，必然涉及土地征用、房屋拆遷、道路拓寬及各種惠農政策的不斷增多等與農民群眾息息相關的利益的再調整。加之，農民法治意識、民主意識的不斷增強，當感覺自己的利益受到侵害時，一部分人開始運用手中的權力捍衛自己的利益，但由于受“權大于法”思想的影響，利益受到侵害時不是選擇拿起法律武器，而是一味的上訪，造成了目前農村信訪量居高不下的現象，嚴重影響了當地的經濟發展。下面就具體分析一下造成目前這種現象的原因及對策。
1．產生的原因
1．1　經濟發展和尚欠發達帶來的必然結果。隨著改革開放的不斷深入、經濟體制的不斷調整、基礎設施的不斷完善、城鎮化建設步伐的不斷加快，涉及到土地征用，房屋拆遷、企業改制等問題所引發的上訪成為目前上訪居高不下的主要原因。土地征用、房屋拆遷必然涉及到賠償問題，由于一些地方政府財政緊張，賠償標準達不到群眾的期望值，一些村民就開始上訪。如某縣為解決日益擁擠的交通狀況，決定拓寬并延長一條舊路，在延長的時候，涉及到占用該縣某村土地，該村一村民以賠償標準低為由，開始上訪。政府職能部門不得已決定繞開該村，但該村民又以不利其通行為由，繼續上訪。當國家利益和個人利益發生沖突的時候，一些村民不是以大局為重，而是只看重眼前的利益，百般阻擾。甚至鼓動一些村民和其一起上訪，在一些地方，政府部門每年都要投入很大的人力、物力、財力解決信訪問題，不僅造成了嚴重影響，還阻礙了經濟的發展。
1．2　制度不健全帶來的遺留問題。由于制度不健全或不按制度辦事而引發的上訪問題也構成近幾年信訪不斷增多的原因之一。一是由于幾千年封建社會思想的影響，遇到問題不是按照法律法規辦事，而是通過拉關系、找熟人等方法來解決，往往引發不公，留下了隱患；二是各種規章制度的不健全，為某些人找到了可乘之機。如某縣某村一村民為在縣城行醫方面，便托關系將戶口掛靠在了該縣一城中村。20年以后，要求承包戶口所在村的農用田。該村召開村民大會表決否決他的要求后，便一直上訪。不僅給該村造成了相當大的影響，他本人也因忙于上訪而無暇顧及工作，生活陷入貧困。三是規章制度落實不到位引發的矛盾。各種制度落實不到位，如該收回、該銷毀的憑證不及時收回、銷毀引發的矛盾，某村村民拿著民國時期頒發的土地證要求村集體歸還其宅基地，被告知該證已作廢后，便不斷上訪。因宅基地使用證填寫不規范引發的上訪也時有發生，為新農村建設帶來了很大的負面影響。
1．3　一部分村民思想認識上存在誤區。這方面的典型表現就是“權大于法”思想在村民心中根深蒂固。遇到問題首先想到的不是尋求法律救援，而是層層上訪。以為官越大說話就越管用，甚至通過越級訪給基層政府施加壓力，動不動就以赴省進京告狀為由，要挾基層政府，明明是涉法涉訴案件，非要基層政府予以解決，造成了很大的資源浪費。如某村相鄰兩家張某和朱某因道路通行產生糾紛，張某將道路堵住，朱某就開始上訪，多次到省到京上訪。張某因怕朱某上訪給自己帶來不利影響，也開始上訪。原本是一個簡單的民事糾紛，到最后變成當事雙方都上訪，造成了很大的影響。二是訴訟成本過高及某些執法者自身素質不高，不能公平、公正判案也是引發上訪的原因之一。一些人認為打官司既費時費力也費財，不如上訪告狀來的快，只要能夠引起上一級領導的重視，一聲令下，就必須在規定時間內解決，既省時又省財。三是部分群眾受“法不責眾”思想的影響，以為別人都能上訪告狀我也能，因此一遇到問題就糾集一些親戚朋友組成龐大的上訪團上訪，擾亂國家機關正常的工作秩序。1．4　個別干部素質不高。