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按照局“三學三創”思想政治工作主題活動和“基層建設三年規劃”的總體要求，我們鉆井工程技術公司在上級有關部門的指導幫助下，把加強基層建設作為重中之重，組織帶領廣大干部職工特別是一線主業基層隊，以提高經濟效益為中心，全面實施“科技興業、人才興司”發展戰略；以“學講創樹”思想政治工作主題活動為推動，廣泛開展精神文明創建工作；以“達標、創優、爭強、奪牌”為載體，積極開展基層創建爭先活動，取得了明顯成效。在經濟效益逐年提高的同時，基層建設水平一年一個新臺階，公司被評為管理局基層建設先進單位；先后有16個基層隊連續4年獲局達標基層隊稱號；有4個基層隊連續兩年獲局優秀基層隊稱號；有1個基層隊連續3年獲局“行業一強”稱號和連續2年獲局“名牌基層隊”稱號。公司基層建設水平的提高，有力地促進了公司兩個文明建設的持續、穩定、蓬勃發展。現將有關情況匯報如下：

一、基層建設的基本情況

鉆井工程技術公司組建于1997年5月，下設定向井公司、泥漿公司、鉆井職工培訓中心三個副處級單位，以及財務資產中心、生活公司、長城技術開發中心、供應站、機關車隊5個直屬單位。現有職工1261人，其中干部482人，女職工432人；干部隊伍中，中專以上學歷441人，占干部總數的91.5％（其中，研究生5人，大學或本科學歷187人，大專141人）；具有專業技術職稱的428人，占職工總數的30.3％（其中教授級高工2人，高級職稱42人，中級職稱212人，初級職稱171人）；共有黨支部38個，其中基層黨支部28個，主業基層隊29個，基層班組89個。近年來，我們針對一線基層隊的現狀和實際，有計劃地開展有聲有色的思想政治工作；按照基層黨支部“四好”工程和基層隊“六個一”標準以及“達標、創優、爭強、奪牌”的不同檔次，下功夫切實抓好基層基礎工作，主要做了以下幾個方面工作：

（一）加強基層領導班子建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用基層領導班子和基層黨組織建設是公司實現持續穩定發展的根基。我們本著干部“四化”標準和德才兼備原則，不斷調整、充實、選拔任用一批懂經營、會管理、思想好、素質高的基層領導干部。近3年先后調整基層干部41人（次），平均每年有7-8個基層班子被調整充實。通過舉辦黨支部書記、干部工商知識管理、HSE管理等脫產培訓班以及鼓勵基層隊干部參加第二學歷教育等措施，使基層班子結構不斷優化，戰斗力進一步增強。目前基層領導班子中有大專以上文化程度的占85%以上。泥漿公司黨委每年都組成基層班子考察小組，深入基層調研摸底。針對存在的問題和情況，大膽調整充實基層班子。3年來共調整基層干部25人（次）。年他們將配制廠、制劑廠合二為一。新組建的制劑廠領導班子大膽開拓、勇闖市場，新產品先后打入到濱南、東辛等采油廠,取得了明顯的經濟效益。在基層黨支部建設中，堅持以“四好工程”活動為載體，狠抓組織建設和制度建設，進一步加強了以黨支部為核心的基層黨組織建設。在具備建立黨支部的基層隊都建立了黨支部，并配備了專職黨支部書記。目前公司31個黨支部全部達到一類、二類黨支部標準。同時，認真做好基層黨員發展工作，做到三個側重，即：側重發展一線，生產、技術骨干入黨；側重在建不起黨支部的基層隊室發展黨員；側重發展女黨員，讓黨員在每個層次發揮作用。3年來共發展黨員58人，其中一線生產、技術骨干35人，占黨員發展總人數的60%。加強對黨員的日常教育和管理，是一項十分重要的工作。近年來，我們在黨員領導干部中認真開展了“三講”教育活動，開展了“學條規，守紀律，爭做廉潔勤政好黨員、好干部”活動；在黨員中開展了“黨員責任區、黨員奉獻日、爭當黨員先鋒崗、爭做優秀共產黨員”等活動，使黨員干部，特別是黨員領導干部的黨性觀念和廉潔勤政意識進一步增強，廣大黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷提高。3年來公司有27個黨支部被評為公司級以上先進黨支部；有18個黨員責任區被評為公司級以上優秀黨員責任區，其中定向二隊黨支部連續三年被評為管理局“先進黨支部”，并被管理局黨委確定為“黨的基層組織建設示范單位”。

（二）加強職工培訓，提高職工隊伍整體素質公司成立之初，就確立了“科技興業、人才興司”發展戰略，把培養高層次、復合型人才作為大事來抓，把一線基層隊作為重點。在復合性人才培養中，主要是采取請進來，走出去的培養方式，先后請石油大學等有關大學、學院教授來講課，傳授當今世界鉆井先進技術和知識；選派了50多名一線技術人員赴美國、加拿大、英國等國家參加測量儀器、軟件、鉆井新技術的培訓，并與華北石油大學、廣州石油大學、西南石油學院、北京青年干部管理學院聯合舉辦英語，國際貿易、計算機知識和企業管理的培訓。在內部也通過多種形式進行業務及相關知識的培訓。在一線職工中，主要采取“三個一”的培訓方式，即每日一題、每周一輔導、每月一考核“，并每年舉辦一次大規模、多工種的工人崗位技術比賽，以提高職工的整體素質。3年來共舉辦各類培訓班160期，培訓人員6600多人（次）。1960年后出生的職工達到高中文化程度的已占總數的95.5%，高、中、初級的工的比例達到1：7：1，隊伍的綜合素質不斷提高。定向井公司按照基層推薦、組織考核、領導研究決定等程序，建立了23人的專業技術學術帶頭人隊伍，每年舉辦技術干部論文交流會，從而帶動了一大批技術干部爭先好學的積極性。同時認真做好大中專畢業生的培養工作，通過實行導師帶徒，簽訂”師徒合同“等活動，加快其成長的步伐。在每年的局優秀見習論文鉆井專業答辯會上，我公司的選手均取得優異的成績。公司還鼓勵職工積極參加與現工作崗位對口的成人大中專學歷的考試和各種函授教育。目前接受各層次學歷教育的研究生17人，本科23人，專科35人，中專13人。職工文化水平的不斷提高，為公司的持續發展打下了良好的人才基礎。

(三)加強基層硬件建設，為職工提供良好的工作環境針對公司既有野外作業，又有內部生產；既有科學研究，又有后勤服務的實際，我們首先從”五個一“（即：完善一套制度、布置好一個隊部、保存好一套資料、建設好一個活動場所、利用好一個宣傳陣地）開始打基礎，先后在各基層隊建立健全了《黨支部工作制度》、《思想政治工作制度》、《清政廉潔制度》、《衛生管理制度》和《工資獎金分配制度》等五種通用規章制度；配套下發了”五本“，即思想政治工作記錄本、共青團工作記錄本、綜合治理工作記錄本、普法工作記錄本和黨組織工作記錄本；積極協調各單位為基層隊建起了職工活動室、圖書室、職工之家等文體場所，并配備了電視機、錄放機、文體用品和圖書，豐富了基層職工的業余文化生活，為進一步做好基層工作創造了有利條件。據統計，3年來公司共為基層隊硬件建設投入資金50多萬元，使一線基層隊的環境面貌煥然一新。所屬泥漿公司投入15萬元為職工建起了健身活動中心。定向井公司專門設立了6萬元的基層建設年度專項資金。

（四）繼續深化”學講創樹“思想政治工作主題活動今年是管理局”三學三創“主題活動的”鞏固、延伸、提高“年。我們從自身實際出發，積極開展”學講創樹“和”抓立項、選課題“活動，使活動的效果更加扎實有效。

1、以創建”學習型組織“為目標，掀起全員學習熱潮。加強全員多層次知識的學習，是適應企業內外形勢不斷發展變化的迫切需要。公司各級組織以建立”學習型組織“為目標，把加強學習作為首要任務，注重在三個方面抓落實：一是繼續抓好各級黨員干部對鄧小ping理論和江澤民”三個代表“重要思想的學習，主動帶頭實踐”三個代表“，確保在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。兩級中心組在堅持好日常的集體學習的基礎上，認真開展”觀念與作風轉變年“活動，重點學習和觀看了江總書記”5.31“講話精神、黨報黨刊的重要理論文章、石化集團反腐倡廉系列專題片等學習資料，人人建立了學習讀書筆記。在全體黨員中積極開展了”黨員先進性教育“活動，公司黨校對黨員進行集中輪訓，共辦班4期，并通過舉辦黨的知識競賽、上”大黨課“、入黨積極分子培訓班等活動，進一步提高了黨員隊伍的政治素質。基層干部職工的學習，主要以重要文章、重點章節，結合思想和工作實際為主，采取職工大會、班前班后會等多種形式，也見到了較好的效果。二是結合本單位實際，適應市場變化需求，抓好現代市場經濟理論的學習，抓好WTO相關知識的學習，努力提高各級干部適應市場、開拓市場、駕馭市場的能力。公司機關組織收看了龍永圖主講的WTO專題系列片。泥漿公司領導帶隊到遼河、大港學習企業先進管理知識，使領導干部進一步開闊了眼界，拓寬了工作思路。三是根據本職崗位工作要求，強化職工綜合素質的提升，突出抓好有關專業知識和技能的學習。公司機關為科級干部購買了”一分鐘經理及實踐“、”誰動了我的奶酪“、”一分鐘的你自己“三本現代管理書籍，增強了中層干部加強學習的興趣。公司培訓科有計劃地組織兩級機關干部參加”網上辦公自動化“集中培訓，各單位還利用局域網信息量大、覆蓋面廣、更新速度快的優勢，組織干部職工上網學習，下載資料自學，均取得了明顯效果。通過全員持續性、強化性學習，職工隊伍的思想覺悟、創新能力和業務素質得到了進一步提高。10月15日，管理局在物探公司2188地震隊駐地召開創建學習型組織現場經驗交流會后，我們把王立新書記的重要講話及時復印下發到各基層隊，并在18日領導辦公后上認真進行學習領會，決定在年思想政治工作會議上進一步貫徹落實。

2、繼續深化”抓立項、選課題“活動。一是進一步完善了”立項選題“的運行管理模式，對現有”立項課題“進行分級分類管理，真正落實課題責任制，把項目、課題分解落實到人頭，增強廣大干部職工”立項選題“工作的主動性。二是充分發揮企管、科研、宣傳、工會等職能部門的作用，積極組織開展群眾性經濟技術創新活動，激勵廣大職工爭當”創新能手“，爭創”創新工程示范崗“。泥漿公司修保廠在去年”選題立項“的基礎上，今年繼續加大現有立項課題的攻關，取得新進展，上半年修舊利廢66件（套），節約資金49.1萬元。截止目前，我公司共選課題313項，確定立項68項，取得直接經濟效益780萬元。

3、加強企業文化和群眾性精神文明創建工作。今年我們進一步制定完善了本單位的經營觀念、經營戰略、經營宗旨、企業標識、團隊精神、職工行為規范、對外形象宣傳、企業精神樹立等內容，并通過各種形式和渠道加強對外宣傳，進一步樹立公司面向現代化的企業新形象。同時，各基層單位積極倡導”愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻“的基本道德規范，積極開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，進一步提高廣大干部職工群眾的道德素質和綜合素質。工會、團委、老年、計生等群眾性組織通過各種形式和渠道，利用”春節“、”三八“、”五四“、”七一“”十一“等節日和紀念日，積極組織開展職工文藝演出、專項系列活動、職工小合唱、快樂家庭、書法比賽、職工籃球（乒乓球）比賽等豐富多彩的文化體育活動，使基層職工隊伍保持了良好、旺盛的精神狀態。

（五）加強形勢任務教育，努力做好基層穩定工作今年面對勝利鉆井市場將部分對外開放、公司生產經營任務依然艱巨，同時全局改制分流、崗效薪點等一系列涉及職工切身利益的敏感問題和新形勢，我們切實把形勢任務教育放在突出的位置上，通過采取領導干部會、職工大會、班前班后會、網絡宣傳、黑板報、宣傳提綱、宣傳欄等多種形式，全方位開展形勢任務教育活動，重點是”三大講“教育：一是大講完成油田和公司生產經營目標任務的艱巨性；二是大講市場競爭、優勝劣汰的殘酷性；三是大講開拓創新求發展的重要性。做到”三個突出“：一是突出解放思想、轉變觀念的教育，著眼于油田內部市場逐步放開的新變化，樹立”市場就是戰場、競爭就是戰爭“的市場開拓觀念。二是突出以發展為主題的形勢教育，增強干部職工的壓力感和責任感，堅決完成全年生產經營任務，確保公司經濟總量的持續增長。三是突出穩定壓倒一切的思想教育，各級領導靠前工作，妥善處理好各種人民內部矛盾，特別是協解人員和...的穩定工作，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，確保公司改革、發展、穩定的大局。公司宣傳科利用全公司基層隊微機聯網的優勢，及時將局宣傳部下發的6期宣傳提綱掛到網頁上，供各基層隊組織職工學習宣講。同時，下發改制分流宣傳提綱115份，各單位出形勢任務教育版面、黑板報43期，取得了良好的宣傳效果。為進一步做好內部穩定工作，為黨的十六大召開創造良好環境，我們采取了4個方面措施：一是進一步提高對維護穩定工作重要性、緊迫性的認識，從講政治的高度努力做好穩定工作，確保油田改革發展順利進行。二是繼續認真落實穩定工作領導責任制，按照”誰主管、誰負責“的原則，將責任落實到單位、部門和個人，成立了兩級黨委書記、基層支部書記、指導員為主的三級責任制體系；堅持經常排查各種不安定因素，做到防微杜漸，嚴防赴省進京上訪情況的發生。三是繼續為職工群眾辦實事辦好事，解決他們的實際困難和問題，穩定職工群眾情緒，從源頭減少不穩定情況的發生。四是認真做好宣傳教育工作，做好解疑釋惑和政策引導，防止激化矛盾。通過以上措施的落實，使我們公司保持了較好的穩定形勢。具體表現在：一是協解人員、家屬、待業子女、離退休職工、內退職工、無房戶等人員思想穩定，生活秩序平穩，沒有出現影響穩定的跡象。因為在這些人員中，涉及到公司的待遇問題，公司都給予最優厚的保障；最近我們在公司內部安排了本單位部分職工待業子女就業，這對穩定這部分人員的思想起到了很好作用。二是原習練”...“人員近兩年的工作、生活正常，一直沒有出現異常情況。三是公司少數民族職工很少，且無信教人員，公司從沒有出現過宗教等類問題。四是通過排查，也沒有發現其他可能引起聚集、上訪的隱患。

二、基層建設的主要做法和經驗

管理局黨委在全局開展”達標、創優、爭強、奪牌“活動以來，我們公司黨委認為，這是加強基層建設的有效形式和最佳切入點。因此，活動一開始，公司黨委就高度重視，投入了一定的人力、物力和資金，并取得了明顯成效。回顧近3年的基層創建工作，體會較深的有以下幾點：

（一）領導重視，組織落實，是基層創建打開局面的保證在每年召開的兩級領導干部大會和思想政治工作會議上，公司黨委都把基層建設作為公司全年工作的重點和階段性工作進行具體安排和部署，放到重要議事日程，并及時成立了公司兩級基層建設考評委員會，由黨委副書記掛帥，黨政工團參與，成立了由宣傳科、勞資科、黨辦、工會、企管辦、組織科、生活科和紀檢監察科等主要負責人為成員的基層建設考核驗收小組，形成了上下齊抓共管的組織網絡，使基層建設一開始就步入了規范化運作軌道。為進一步促進基層管理水平的提高，公司以黨委文件下發了《關于公司機關科室定點承包基層單位的通知》，制定了機關科室承包基層隊考核內容、標準及實施細則。機關各科室認真按照《通知》要求，每月兩次深入基層調研，及時反饋信息，為基層排憂解難辦實事。據不完全統計，3年來，公司機關科室累計下基層調研達１５０多次，解決實際問題80余個。

（二）制訂計劃，分步實施，是基層創建目標實現的關鍵一是根據管理局”1998-2000年和-年基層建設規劃“，我們結合基層實際，及時制訂了”鉆井工程技術公司1998-2000年和-年基層建設規劃“，確定三個階段的創建目標和計劃措施，并配套下發操作性較強的《鉆井工程技術公司”達標基層隊“考核細則》。二是制定下發每年度由公司黨委和公司聯合簽發的《關于考核驗收局達標基層隊評選局優秀基層隊及行業一強、名牌基層隊的通知》，對基層隊考核驗收和評選范圍、考核驗收和評選標準、考核驗收和評選的比例及辦法以及具體時間的安排等作出詳細規定，以便基層做好整改準備。三是每年組成公司基層建設考核驗收小組，于６月中旬，利用3-5天時間深入所屬定向井公司、泥漿公司和職工培訓中心，對納入局達標基層隊驗收范圍和局優秀基層隊、行業一強評選范圍的主業基層單位，采取”聽、看、問、查、測、評“的方式，進行了全面、認真、細致的考核驗收。考核驗收結束后，由公司基層建設考評驗收小組向公司基層建設領導小組進行了匯報，并經報公司黨委批準，以黨委文件的形式確定通報年度達標基層隊及申報優秀基層隊、行業一強、名牌基層隊名單。通過有計劃的組織實施基層創建工作，使公司基層建設取得了較好的效果，基層各項管理工作一年一個新臺階，充分調動了基層職工爭先創優、比學趕幫超的積極性。97年度有9個基層隊達標，一個隊被授予”優秀基層隊“稱號，一個隊被授予”行業一強“稱號；98年度又有9個基層隊達標，實現了兩年時間納入范圍的18個基層隊全部達標的目標。

（三）選樹典型，以點帶面，是基層創建推陳出新的動力基層創建沒有典型就沒有說服力，就沒有生動的工作局面。針對公司技術、人才、裝備密集的特點，我們制定出培養典型的目標和工作措施，并積極加強培養、指導和選樹工作，形成了以點帶面、整體推進的良好的基層創建工作局面。近年重點選樹了5個方面的先進典型：

1、基層建設樣板典型。定向二隊多年來是管理局優秀黨支部，他們以”黨員率先垂范，職工團結進取；爭攀科技高峰，提供一流服務“為隊魂，干部、黨員堅持做到帶頭吃苦、帶頭奉獻、帶頭實干，生產經營各項指標始終位居公司乃至同行業前茅，涌現出”踏實肯干，默默奉獻“的優秀共產黨員王升庭、”定向小諸葛“王華西、”隨鉆測量能手“于克武等一批典型人物。由于成績突出，2000年該隊被評為管理局首批”名牌基層隊“。通過對定向二隊選樹宣傳，使各級領導尤其是三級行政領導對基層創建工作的重要性的認識有了明顯提高。定向井公司針對基層建設存在的薄弱環節，年在全公司進一步掀起了以”促強、幫弱、帶中間“為主要內容的”學紅旗、趕紅旗“基層創建熱潮，涌現出定向一隊、測量一隊等一批先進基層隊。幾年來，定向井公司共向基層隊硬件建設投入資金30多萬元，使90%的基層隊硬件建設和環境面貌得到了根本性的改觀。為基層創建上臺階創造了有利的條件。

2、創收增效典型。針對一線基層隊在市場開拓、創收中的重要地位，以及常年在野外作業流動性、艱苦性、風險性較大這一特點，公司堅持在主業創收基層隊開展以激發一線技術人員崗位奉獻、爭先創優為主要內容的”創收狀元“評選活動。通過制訂出臺體現專業技術實力與水平的九條量化考核標準，采取單井一統計，一月一公布，一季一考核的辦法，在內部營造出”有技術才有活干，有市場更有作為“的激勵環境。活動開展以來，涌現出定向二隊、泥漿工藝研究所、培校教務處等一批創收大戶。一線技術人員以”司興我榮“的責任感，自我激勵，勇創市場，年一線累計人均創收比上年同期提高了近１０個百分點。涌現出了以局”十大杰出青年“孫文勝、創收狀元崔永輝、巾幗建功女杰崔儉英、青年科技人才何興華、優秀思想政治工作者崔巖嵩等一批先進人物。

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