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在市委、市政府的高度重視和廣大市民的熱切關注下，我局于2011年8月12日正式成立，主要負責城管綜合執法、城管指揮調度、環衛、物業、市場、園林等城市管理方面的工作。通過9個多月來的努力，城市管理各項工作翻開了一個新的篇章。

　　一、全面貫徹落實市委、市政府“打基礎、立規矩、守底線”的要求，切實搞好各項組建工作

　　成立伊始，我局立即組建班子，抽調專人展開工作，克服了無經費、無固定辦公用房、人手不足、體制和事權尚未完全調整到位等實際困難，在一窮二白的基礎上積極開展各項組建工作。

　　1、建章立制，構建了“市區一體”的城市管理新體制。

　　針對市區兩級城市管理工作有時存在脫節的問題，建立了市區兩級的聯動管理體制。制定并完善了《市容環境考評方案》，將局屬各單位、月湖區所轄各街道社區統一納入考評范圍，實行聯合指揮、聯合調度、聯合督查、聯合考核，同時完成了月湖區各街道與綜合執法支隊各大隊主要領導的交叉任職工作。出臺了《配合開展聯建共創工作實施方案》，主動對接市、區兩級“迎創”辦，全力配合協助聯建共創單位開展工作。

　　針對環境衛生多頭管理、作業區域劃分不清的問題，建立了環境衛生的聯動作業體制。出臺了《關于對城區環衛作業區域進行調整的通知》，按照“便于管理、無縫對接”的原則，對城區環衛作業范圍進行了全面調整，實現環衛處、園林、市場、社區、物業作業的同城同步。按照統一標準、統一時段，實行統一管理，徹底杜絕了交叉脫節、推諉扯皮的現象。

　　針對市容秩序管理覆蓋面不全的問題，建立了市容秩序的聯動管理體制。明確了街道、社區及局屬各單位在市容秩序方面的職責，通過聯席會議制度定期協調解決問題。建立社區干部協管制度，大力開展執法進社區活動，實行以“路段到人”為基礎的網格式聯合巡查，基本實現市容秩序管理無盲點。

　　針對社區無力監管物業服務企業日常服務的問題，建立了物業服務與社區監管的聯動運轉體制。擬定了《物業管理實施意見》，明確了街道社區對物業服務企業的日常監管職責，賦于街道、社區在物業服務企業資質申報、年檢及招投標等活動中的監管職能，做到責權相符、良性互動。

　　通過上述四個方面的聯動管理與作業，初步構建了市區一體、運轉順暢的城市管理新體制，有效整合了資源，實現城市管理一盤棋，徹底解決了以往推諉扯皮、工作脫節的難題。

　　2、加強監管，建立了內強管理、外尋支撐的城市管理新機制。

　　針對城市管理信（歡迎訪問中國文秘資源網：http://.zgdoc/　，中國文秘資源網 .zgdoc ）息不暢、長效管理不到位的問題，建立了城管指揮調度運行機制。建立一級巡查員制度，發現問題；指揮調度中心與12319城管服務熱線交辦處置問題；市城管局督查科適時對相關作業單位進行監督檢查，作業單位和12319及時反饋的“一條龍”城市指揮調度機制。建立了“三級督查”制度，通過市城管局突擊檢查、指揮調度中心日常巡查、街道社區監管督查，及時發現問題、解決問題，形成監督檢查工作的長效機制。推行責任追究制度，制定了每周召開分管領導會議商討解決具體問題，每月召開大會進行典型發言和未位表態，局領導進行公開講評并兌現獎懲的周比月評制度。指揮調度中心自2011年9月底組建以來，共受理各類投訴928起，巡查發現各類問題2767起，辦結3622起，辦結率98.4%，取得較好成效。

　　針對市民文明意識、衛生意識不到位的問題，建立了市民聯建共管運行機制。在街道社區廣泛開展“文明樓院”爭創、“十有十無”、“環境衛生居民點評臺”等活動。建立了樓棟長制度，選舉樓棟長620余人；建立了社區監督員制度，聘請社區監督員100余人；發揮黨員的模范帶頭作用，在有條件的地方將黨組織延升到居民樓棟或庭院，成立黨小組500余個；重視行業推進作用，成立行業自律協會6個。

　　通過全方位指揮調度、加強監管、市民參與，形成了內部加強管理、外部協同推進的良性互動工作運行機制，城市管理合力不斷提升。

　　二、嚴格按照“新體制、新機制、新班子、新氣象”的要求，不斷推進城市管理各項工作上新臺階

　　作為新組建的單位，我局從廣大市民最關注的市容環境“臟、亂、差”的現象著手，加大整治和管理，同時加強宣傳引導，通過網絡、媒體、溫馨短信等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規和工作動態，使城市管理各項工作有了一個明顯提升。

　　環衛體制改革和基礎設施建設進一步強化。制定了《**市環衛作業市場化運作試點工作方案》，積極推行環衛作業市場化運作和一體化作業模式。今年1月份在湖西路至建設路區域進行了試點，在總結試點工作的基礎上，將清掃、保潔、余土管理等環衛作業全部融為一體推向市場，實施承包制，落實“定人、定崗、定責”的管理制度，實行績效考核，嚴格落實獎懲。在提高工作效率、保證作業質量的同時，精減人員達200人。多方籌資新購了七輛環衛專用車，更換新設了150多個垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我們還將新改建兩個壓縮式垃圾中轉站、四座旅游公廁，進一步提升我市環衛設施整體水平。

城管綜合執法水平進一步提高。加強了執法培訓力度，通過公開授課、考試考核等舉措，不斷提高我局行政執法人員依法行政的水平。我局成立以來，累計完成綜合執法5449件次，實現了零行政訴訟及零行政復議。同時，集中力量徹底整治了山背路、西門洞口等馬路市場，清理了市區亂拉亂掛、占道經營等行為，市容秩序有了明顯的改善。為提高執法效率，增強快速反應能力，新購置了五輛執法車，建立了城管對講系統。在加大執法力度的同時，強化了疏堵結合，出臺《**市臨時攤點安置工作方案》，在市區山背路、新欣路、解放北路、化工廠圍墻外等地段，劃定了4個固定攤位群和126個社區臨時攤點，對未審批的流動攤點堅決予以取締。此舉既改善了市容環境、方便了群眾，又解決了部分困難群體生計問題，得到廣大市民的肯定。

　　園林、市場及物業管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“（歡迎訪問讀書人網：http://.zgdoc/　，讀書人網 .zgdoc ）一大四小”和“百萬苗木進庭院”工程，不斷拓展城區綠化空間，打造城市綠化亮點，新增綠化面積4900m2，新種植各類樹木4093棵，全面完成了龍虎山大道、東湖橋頭、南山綠島等綠化改造工程，南站路、環城路綠化改造也在緊張有序的進行中。不斷加大市場改建新建和整治力度，共投入資金100余萬元對杏園菜場和蓮花路菜場進行了改造，新建了梅園菜場，增添了技防、通風、降溫等設備，同時聯合多家部門加大了市場周邊環境整治力度，開展非法經營集中整治20余次，糾正違法行為60余起，有效地規范了市場經營行為，為業主經營和市民購物提供了較好的環境。按照便于管理、利于業主的原則，將市民反映存在環境衛生問題較嚴重的中房物業、益民物業公司管理的部分非封閉居住小區，以及部分自管物業沿街非封閉式樓盤，先后移交給當地街道社區管理，移交后各項工作得到較大改善。

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