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文秘

鄉鎮政府黨政班子述職報告

2010年，鄉黨委、鄉政府在縣委、縣政府的正確領導下，在縣直各部門的大力支持和幫助下，以鄧小平理論和科學發展觀重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，牢固樹立“立黨為公，執政為民”理念，堅持從全鄉社會經濟發展的實際出發，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，抓好發展促穩定”的總體要求，鄉黨政班子成員帶領導全
鄉干部職工，在全鄉人民的共同努力下，圓滿完成了全年各項任務指標，創造了全鄉經濟快速發展、社會和諧穩定的良好局面。下面，我代表付營子鄉黨政班子對一年來的工作述職如下：

一、目標明確、工作思路清晰

觀念決定思路，思路決定出路，面對新形勢、新要求，鄉黨委、鄉政府深刻認識到一條好的思路是決定付營子鄉經濟提速發展的關鍵，經過深入調查研究，廣泛爭求意見，結合本鄉實際，認真謀劃確立了2010年工作的總體思路，即：按照“工業強鄉、產業富民、科技興鄉、旅游活鄉”打造蔬菜之鄉的發展戰略，繼續加大對農業產業化工作的扶持力度;因勢力導,招商引資,推進以新型建材企業為重點的項目建設步伐;充分利用白草洼、轉山湖、石佛寺等旅游資源，建設發展生態休閑旅游產業。清晰的工作思路，為我鄉經濟發展,明確了目標,指明了方向,確保了各項工作得以全面完成。

二、保穩定、促和諧、求發展，社會各項事業再上新臺階

鄉黨委、政府牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的責任意識，全年以穩定為前提，以制度為保障，緊緊圍繞即定發展思路，突出項目建設、農業結構調整、新農村建設及惠民生等重點工作，積極推進各項事業全面發展，并取得了顯著成效。

（一）真抓實干，各項經濟指標全面完成

1、2010年縣委、縣政府下達給我鄉的財稅任務為300萬元（國稅200萬元，地稅100萬元），已完成706萬元，完成全年任務的235%（其中：國稅完成406萬元，完成了全年任務的203％，地稅完成300萬元，完成了全年任務的300％）。

2、引進縣外資金全年任務6000萬元，已完成10300萬元，完成年度任務的172%。

3、固定資產投資全年任務10000萬元，其中：生產性9500萬元，非生產性500萬元，已完成11800萬元，完成年度任務的118%。

4、入統工業產值全年任務6000萬元，已完成6000萬元，完成年度任務的100%。

5、勞務輸出全年任務3800人，已完成4000人，完成年度任務的105%，引進人才全年任務30人，已完成30人，完成年度任務的100%。

6、到目前為止實現工農業總產值4.5億元，增加值完成12200萬元，營業收入完成29500萬元，從業人員總數完成2210人，民營企業和個人體工商戶達到688個。

（二）勤奮務實，重點項目實現新突破

1、2010年新上項目任務3個，其中：投資5000萬元以上項目1個，投資500萬元以上項目2個，現已完成4個

一是灤平縣cl建筑體系產業化基地項目。總投資2.6億元,由承德希爾新型建筑材料有限公司投資,項目地點在頭道河村，總占地80畝,項目分兩期建設完成,2010年年底前完成第一期工程廠房建設,實現投資14000萬元,預計2011年5月底完成全部投資并達產。正式達產后,年可實現銷售額1.5億元,實現稅金2500萬元,拉動就業400人。二是鑫隆建筑設備租憑有限公司項目。由九神廟村劉寶華等人投資建設，總投資1000萬元，項目地點在頭道河村，總占地10畝，8月份開始籌建，現已正常運行。三是承德市灤平縣恒華復合板廠項目。由豐寧人宋長海投資建設，總投資500萬元，項目地點在付營子村，占地20畝，主要生產水泥砌塊新型建材，現已正常投產運行。四是灤平東益工貿有限公司廢渣加工項目。由王金庫投資建設，總投資1000萬元，項目地點在東營子村蘇子溝，項目主要以廢渣加工再利用為主，現已正常投產運行。

2、新簽約項目任務3個，其中：投資1000萬元以上項目1個，投資500萬元以上項目2個，已完成4個

一是邢家溝門村石佛寺旅游開發項目。預計投資2.9億元，6月份在承德市旅游投資貿易洽談會上與香港鑫誠國際投資有限公司簽約。該項目選址、環保、土地、工商、稅務、民宗、發改等部門相關手續已辦理完畢。二是凡西營村新型建材系列項目。預計總投資3.5億元,占地100畝，10月份與遼寧凌源北方新型建材有限公司簽約。三是邢家溝門安居工程項目。預計投資2億元，6月份與香港鑫誠國際投資有限公司簽約。四是30萬噸酵母菌有機肥建設項目。預計投資2.8億元，6月份與香港鑫誠國際投資有限公司簽約。

3、謀劃項目任務2個,現已完成3個

一是青石垛村轉山湖冷水魚養殖農業項目。

[蓮山 課件 ] 由國家農業部投資建設，預計總投資1800萬元。二是轉山湖、白草洼綜合旅游開發項目。由北京綠色巨光公司投資建設，預計總投資6億元。三是付營子村生態休閑農莊項目。由巨龍公司在付營子村投資建設，預計總投資1.5億元,征地34畝，租地300畝。

4、對接京津項目任務2個，其中，招商落地項目1000萬元1個,謀劃1000萬元1個
,現已完成2個

一是招商落地項目完成1個。東營子村美國藍狐特種養殖項目。由北京翔越特種養殖公司在東營子村投資建設，預計總投資5000萬元，占地30畝。二是謀劃項目1個。輸送機加工園區項目。由德國榮森海姆公司在凡西營村投資建設，預計總投資5億元。

（三）依托龍頭，農業產業化步伐進一步加快

農業是我鄉優勢產業，全縣“四大”主導產業中的蔬菜產業在我鄉已呈現出迅猛發展的勢頭，發展水平正在逐年提高，經濟效益也在逐年提升，產業化發展步伐進一步加快，“公司+協會+基地+農戶”的生產格局已經形成。2010年，各項農業經濟指標都已超額完成。

結止2010年11月底,全鄉完成農業總產值1.69億元,糧食產量415萬公斤,肉雞飼養量165萬只,豬存欄1.1萬頭,豬出欄2.8萬頭,蔬菜產量4350萬公斤；全年新建塑料大棚160畝，完成任務的160%；新建日光溫室54畝，完成任務的108%；發展露地菜650畝，完成任務的130%；發展食用菌栽培55萬棒，種植越夏西紅柿300畝；新建黑木耳生產基地三處；完善主體建設的肉雞大棚78棟，出欄6批雞棚23棟；王營子村張永剛、羊草溝門張克武分別新建200頭能繁母豬豬場各1個；注冊完成邢家溝門、凡西營農牧專業合作社2個，超出任務1個；投資1200萬元在東營村新建澤群實業發展有限公司農業龍頭項目1個；投資500萬元在付營子村新建蔬菜交易批發市場1個；投資500萬元，在青石垛村新建“灤平縣青石垛杰生輝”肉牛養殖場1個。

（四）狠抓落實，縣中心工作成績顯著

今年我們卓有成效完成了以上工作的同時，還承擔了五項縣中心工作，并取了顯著成績。

1、蔬菜示范村建設工程。進入11月份，我鄉承擔了全縣10個蔬菜示范村建設工程的其中2個村，計劃總投資900萬元，分三年完成，建設設施蔬菜生產面積畝，在此項工作中，我們克服時間緊，任務重，工作難度大的客觀因素，積極籌備，搶抓時間進度，保證建設質量，利用一個月時間，現已完成溫室40畝，冷棚100畝，此項目建設完成后將整體推進我鄉蔬菜產業的進一步發展壯大。

2、承德50萬千伏輸變電線路建設汲及我鄉4個村16個基座，經鄉村干部的共同努力全部完成了協調征占補償工作，保證了建設工程的順利進行。

3、張唐鐵路建設征地拆遷補償工作。該項目建設涉及我鄉8個行政村，到目前為止，協調臨時征地100余畝，樹木上萬株，占地協議全部簽定完畢，補償費用發放到位，為控制性工程開工做好了前期準備。

4、承赤高速建設征地拆遷補償工作。涉及我鄉紅石砬和東營子兩個村，征用土地172.96畝、山場58畝、各種樹木2萬余株、房屋拆遷19戶、遷墳28座、雞棚11戶、豬場4個，目前正在公示階段。

隨著承赤高速公路和張唐鐵路開工建設的進一步推進，拆遷補償工作所面臨的困難和問題也將越來越艱巨，我們的任務和責任也將越來越大，牽涉我們的精力也將更多，即關系到國家重點項目的順利開工又關系到我鄉人民群眾的問題切身利益和社會穩定問題，鄉黨委、政府高度重視，精心準備，周密安排，成了由黨委書記為組長的拆遷領導組織及相應辦公室，臨時抽調了兩名班子成員和一名所站長專門負責拆遷工作，明確了具體職責和任務，征地拆遷工作組成員以高度負責的態度，深入調查，認真研究，摸底、登記、補償工作扎實有序進行，為兩個工程的順利開工建設打下了堅實基礎。

5、迎接承德市對我縣統計工作檢查。11月30日，我鄉代表縣政府成功迎接了承德市人大常委會對統計工作的檢查，全面展示了我鄉近年來統計工作的成績。近年來，鄉統計工作一直得到了黨委、政府的高度重視，已成為全鄉經濟發展規劃決策的重要依據，組織機構、軟硬件建設及發揮的作用得到了檢查組的肯定。

（五）協調發展，社會事業穩步提升

今年我鄉在新民居建設、扶貧開發、文教衛生、勞動保障及新農合、醫保、信訪穩定、社會治安綜合治理等各項社會事業的發展中取得了新的進步，農村社會穩定、農民安居樂業。

1、新民居建設穩步推進

2010年，我鄉確定了頭道河、王營子兩個村為新民居建設村，這兩個村均為改造提升型。已入資金1559萬元，新建沼氣池55個，建垃圾池14個，新建、翻建房屋80戶，安裝路燈13盞，建活動廣場1處750平米，完成了頭道河村集貿市場改造及800米防護圍欄工程。今年以新民居建設為主線，各村基礎設施建設逐漸完善，全鄉修水泥路1850延長米、建設橋函2座、修壩1500米，打井13眼、增設變壓器2臺、農業架電1000米。

2、農村環境衛生得到改善

今年，我鄉把京承公路沿線9個村列入環境衛生綜合治理整頓重點村，目前累計投入資金259645元，四旁植樹5256株，楊樹4000株、垂柳200株、龍爪槐50株、山槐147株，丁香859株，9個村共建垃圾處理池34個，購買標準垃圾桶20個；紅石砬村新修村級公路300米，建廣場一處。

3、信訪穩定及社會治安綜合治理工作成效突出

面對08、09兩年我鄉信訪穩定的嚴俊形勢，鄉黨委、政府高度重視信訪穩定及社會治安綜合治理工作，認真研究，周密部暑，采取各種有力措施，全年以“信訪積案化解攻堅”和“領導干部下訪（約訪）、接訪”兩項活動為重點，啟動“三位一體大調解”工作機制，深入開展了矛盾糾紛大排查大化解工作，黨委、政府主要領導親自掛帥出征，親自操刀帶案接訪，其他領導帶隊分工負責，落實包村、包點、包案件、包化解、包穩控的“五包”責任，進一步規范了信訪工作秩序和案件化解制度，通過鄉村干部的共同努力，今年成功化解了4起重點積案，有效調處了13起農村各類矛盾糾紛，切實解決群眾關心的熱點、難點問題8件，全年未發生一起縣以上集體訪，實現了進京赴省“零上訪”目標，與此同時全力做好了“兩會”和“國慶”期間的安保工作，得到了縣委、縣政府的肯定。全年社會治安案件大幅下降，無一例刑事案件及群體案件發生，校園及周邊治安景然，群眾普遍贊許，生產生活得到保障，社會呈現安定、和諧、穩定良好局面。

4、文化、教育、計生、民政、社會保障事業健康發展

投資172萬元的付營子鄉級衛生院已正式搬遷投入使用，投資2萬元建設了靳家溝門標準化村級衛生院，有效改善了就醫條件，切實解決了我鄉群眾看病難的實際問題；勞動保障工作扎實開展取得了新成績，全年開展創業培訓1期44人，引導性培訓2期200人，技能培訓2期120人，協助辦理貸款貼息53人，辦理年檢就業失業證250個，認真開展新農保工作，已實現7800人參保，交費總額838573元，參保率達到達到90.18%。新農合工作正在扎實推進，年底前將全面完成參合任務。計生工作穩步推進。全年累計出生224人，一胎137人，政策外一胎4人，二胎85人，政策外4人，多外2人，新婚127對，全年人口出生率120%，符合政策生育率95%，出生統計求實率100%，綜合節育率90%，當年出生當年采取節育措施率80%，自然增長率55.7%；落實獨生子女父母獎勵和扶助政策，對我鄉164戶獨生子女戶，發放獎金7260元；積極開展民心工程，對3402人進行了健康檢查，查出乳腺疾病408人，婦科病328人，加大流動人口管理，對1926人流動人口進行了簽驗證；加大對計生政策法規的宣傳和執行，對全鄉計劃外生育人員，征收了社會撫養費，一人一卷，征收到位。民政工作做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”的目標。全年發放1萬元救災款，對30戶特困戶進行了救助，為43戶發放大病救助款1.5萬元,為12名現役軍人發放優待金24000元,為2戶殘疾人進行危房改造,每戶幫扶資金5000元。為進一步改善五保供養條件,將我鄉20名五保戶分別妥善安置到了長山峪和大屯五保供養中心,鄉民政給予了老人們熱情的關愛和救助,實現了他們安享晚年的愿望。為進一步完善建立我鄉社會保障體系，在付營子村籌建了“付營子康復中心”，投資10萬元，占地200平米，現已建設完成并投入使用。

文化教育工作取新進展，投資24萬元，使用面積200平米的鄉級文化站已建成，10萬元的內部設施將于近期配備；目前，全鄉已有籃球場地4處，乒乓球桌案3付，圖書室5間，秧歌隊4支，文化活動廣場6處，有效地豐富了我鄉干部職工及人民群眾的業余生活。教育事業蓬勃發展。付營子中心校堅持以“誠信、勤勉、禮讓、博愛”為教育教學理念，今年以來，狠抓了學生素質教育，創立了“成教、普教、幼教”三教合一的教學模式，扎實開展了“兩操一課”活動，即：早操、間操和課外活動；隨著教資力量的加強、教師隊伍的穩定及教學管理水平的提高，全鄉教學質量也在逐年提升，上學期取得了量化考核全縣第一名，教學成績全縣第七名的好成績，并且校園文化建設呈現亮點，縣教體局在全縣進行了推廣。

三、創先爭優，黨的建設取得新成效

鄉黨委全年堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，認真研究黨建創新工作，下大力解決基層黨組織戰斗力不強的問題，扎實開展了以“基層黨組織創先進、共產黨員爭優秀、人民群眾得實惠”為目標的“創先爭優”活動，“五好基層黨組織”的創建工作取得了實實在在的成效，為全鄉經濟發展提供了有力的政治保障。

1、加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎

黨的領導是建設社會主義各項事業的根本保證，黨的基層組織是黨聯系群眾、執行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰斗力的強弱，是各項事業能否取得成功的關鍵。一年來，鄉黨委始終把提高黨的執政能力貫穿黨建工作始終，2010年6月，按照縣委的安排，全面開展了創先爭優活動，圍繞“基層組織創先進，共產黨員爭優秀、人民群眾得實惠”目標，在完成規定動作不走樣的前提下，推進活動扎實開展，并取得了實際效果，全鄉評選出53個黨員先鋒崗、12名優秀共產黨員，確立了22個黨員責任區，培樹8個先進典型人和事，14個農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力顯著增強，年度內基本完成了創建任務，8個村黨支部已成為全鄉黨建標桿。黨員干部的綜合素質普遍提高，黨員結構得到優化，全年共發展黨員22名，入黨積極分子18名，培養后備干部30名。通過創先爭優活動的開展，農村經濟發展實力明顯增強，干部素質得到了顯著提升，確保了全年任務指標超額完成。

2、強化班子、隊伍建設，提高黨的執政水平

建設堅強的領導班子和高素質的干部隊伍，是提高黨的執政水平的重要保證。今年，鄉黨委以爭創“五好優秀黨委”為目標，不斷加強班子隊伍建設，提高黨的執政水平，在班子內部樹立了“四力”意識，即：樹形象，增強號召力；講團結，增強向心力；敢管理，增強戰斗力；會管理，增強調控力。同時，鄉黨委針對部分村的實際情況，調整了3個村的黨支部書記，黨政班子成員分別參加了5個村的半年民主生活會，縷順了村“兩委”班子關系，增進了團結，和諧共事的局面已經打開。目前，全鄉黨政班子成員凝神聚力，黨員干部模范帶頭，鄉村干部奮力拼搏，求真務實，鄉村上下風清氣正。

3、建立落實長效機制，完善黨的執政方式

鄉黨委以健全和完善議事規則、決策程序為重要途徑，積極推進決策的科學化、民主化和規范化，不斷完善黨的執政方式，提高黨的執政效率，建立健全了《“三重一大”重要事項決策制度》、《機關效能工作制度》、《責任追究制度》、《民主生活會制度》、《黨委理論中心組學習制度》等一系列機制制度，同時，黨委、政府為加大招商引資力度，研究出臺了《關于對爭取無償資金的單位或個人進行獎勵的決定》，建立了鄉村干部想干事、會干事、能干事的“創先爭優”激勵機制，以制度管人以制度管事的長效機制已經建立，為全鄉各項事業健康發展提供了保障。

4、狠抓黨風廉政建設，改進黨的執政作風

今年鄉黨委以深入學習貫徹落實《廉政準則》為突破口，始終堅持“標本兼治，治標先治本”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部學習教育機制，強化民主監督，促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員干部認真學習貫徹中央、省、市、縣有關會議、文件精神。播放黨風廉政建設電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是從領導班子民主生活會入手，鄉黨政班子今年的民主生活會，嚴格按照中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則進行了對照檢查，切實提高了民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度，嚴格按照縣委的要求對照檢查。進一步規范和完善了《村務公開制度》、《政務公開制度》、《財務審批制度》、《工作紀律制度》等，通過各項制度的建立和完善，從源頭上扼制了違法違紀案件的發生，今年在鄉村領導班子和干部中沒發生一起違法亂紀和不廉潔行為。

回顧一年來的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒的看到發展中還存在一定的困難和問題，一是因歷史陳欠較多，稅源緊張，財政的壓力依然很大，工業反哺農業效果不明顯，公益事業快速發展受限；二是客觀上因受地理位置影響，還存在山區村與川區村發展不平衡的現狀，縮小差距實現平衡發展的任務還很大。

四、明年工作打算和十二五發展規劃

明年是“十二五”的開局之年，我們面臨的困難和挑戰并存，壓力和機遇同在，為此，鄉黨委、政府已作好了各方面的應對和準備。

1、繼續堅持“創新思路抓黨建、服務經濟促發展”總體思路不動搖,深入開展創先爭優活動，努力加快經濟發展方式轉變，明確思路、定舉措，努力實施以112區域經濟發展戰略為總體目標的“十二五”經濟發展規劃。

充分借助“首都經濟圈”規劃編制的大好契機，加強有效對接，明晰承接方向和重點，結合我鄉獨天得厚的區位優勢、產業優勢和旅游資源，構建科學、合理、高效的園區經濟。根據不同的地理位置、不同的發展優勢、不同的發展基礎，進行了分類指導，科學合理規劃，將全鄉規劃為一個中心，一個基地和兩園區的“112”經濟發展新格局，即：借助京承高速出入口和承赤高速出入口的區位優勢，圍繞紅石砬村建立倉儲物流中心；推進農業產業化建設進程，建立以凡西營、邢家溝門、付營子、頭道河村為主的綠色有機蔬菜產業基地；充分發揮白草洼、轉山湖、石佛寺三個旅游資源，建立以5個山區村為主的生態休閑旅游渡假園區和建立以三成店、九神廟、付營子、頭道河等村為主的新型建材園區。

2、保穩定促和諧，抓效能轉作風，全力打造風清氣正，和諧穩定的社會環境。繼續以深入開展“矛盾糾紛大排查大化解”和“領導干部下訪（約訪）接訪”兩項活動為重點，以強化機關效能和干部作風建設為保障，以發展為第一要務，以穩定為第一責任，全面加強社會治安綜合治理各項工作，嚴厲打擊影響全鄉社會和諧穩定和經濟發展的人和事，切實解決群眾所關心的熱點和難點問題。

3、抓黨建促經濟，強開放保財源，惠民生促發展。在確保現有企業正常生產運行的前提下，繼續抓好與京津承項目建設的對接，努力做到“在建項目抓進度、簽約項目抓開工”，促進財政增收，實現富民強鄉目標。

4、進一步落實一事一議財政獎補政策，加大全鄉各村基礎設施投入力度，集中精力抓好民生工作，推進全鄉社會主義新農村建設步伐。

5、不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項重點工作。

總之，一年來，在縣委的領導下，鄉黨委、政府以科學發展觀重要思想為指導，團結和帶領全鄉黨員干部群眾認真貫徹執行黨的路線方針和政策，按照上級黨委政府的要求，扎扎實實、盡心盡職、努力工作，在促進全鄉整體發展，推動社會全面進步的過程中做出了一定的成績。成績的取得，歸根結底都是黨的正確路線的指引和上級黨委正確領導的結果，是全鄉廣大黨員、干部和群眾解放思想、團結奮斗、開拓進取、扎實苦干的結果。成績歸于全鄉黨員干部，功勞屬于全鄉人民。在今后工作中，我們將認真總結經驗，查找差距和不足，嚴格按照上級黨委的安排部署，進一步認識鄉情，完善發展思路和工作思路，按照“團結干事、求真務實、奮發有為、開拓進取”的付營子精神，創新工作方法、方式，與時俱進、扎實有效地抓好各項工作的落實，一如既往地為全鄉經濟發展、農村穩定、社會和諧而扎實工作。

謝謝大家！

文秘

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