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商業(yè)局(商務(wù)局)局長2010年述職報(bào)告

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，我始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委重大發(fā)展戰(zhàn)略和人大常委會決議，以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全局職工團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動全縣工商經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2010年的履職情況報(bào)告如下，請予評
議。

一、依法行政，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)

依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。我在履行職責(zé)中，堅(jiān)持把依法行政放在首位。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、四川省人民政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定〉的意見》等法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷增強(qiáng)法制觀念，努力提高依法行政能力和水平。二是依法行政。結(jié)合“五五普法”活動，組織全局干部職工人人學(xué)法、做到知法、懂法，努力依法行政。全局干部職工初步實(shí)現(xiàn)了由提高法律意識向提高法制素質(zhì)、由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。全面推行政務(wù)公開，嚴(yán)格公開程序和內(nèi)容，確保廣大人民群眾和服務(wù)對象的“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”。三是健全機(jī)制。為了促進(jìn)執(zhí)法人員務(wù)實(shí)高效地執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范行政行為，在年初組織修訂了《經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局經(jīng)貿(mào)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)管理制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施制度》以及執(zhí)法人員“十項(xiàng)嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”等多項(xiàng)規(guī)章制度，把經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作進(jìn)一步納入了制度化、法制化的軌道。

在工作中，我堅(jiān)持把自己置于人大常委會和人民代表的監(jiān)督之下，認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會及其常委會的各項(xiàng)決議、決定，自覺接受人大代表和人民群眾監(jiān)督，主動向人大常委會匯報(bào)工作。縣人大15屆4次會議上，汪海洋代表提出“加強(qiáng)新縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局意見”的建議，湯彧琳代表提出“承擔(dān)政務(wù)接待的幾大賓館應(yīng)完善軟硬件建設(shè)，提升政務(wù)接待質(zhì)量”的建議。收到這兩份議案后，我立即組織力量，深入調(diào)研，尋找解決方案，及時(shí)給代表以滿意的答復(fù)。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動中，向相關(guān)部門和服務(wù)對象發(fā)放行風(fēng)、政風(fēng)評議表和征求意見表200余份，找到了工作存在的問題和差距，并有針對性地進(jìn)行了整改。

二、勤政善為，促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（一）工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，幾項(xiàng)主要指標(biāo)增速名列全市前茅。截止11月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)51家，其中新增11家，完成全年目標(biāo)的220%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入41.05億元，完成全年目標(biāo)的111.5%，同比增長64.5%；工業(yè)增加值12.4億元，完成全年目標(biāo)的106%，同比增長61.1%；利潤1.1億元，同比增長111.6%；入庫稅金4199萬元，完成全年目標(biāo)的113.5%，同比增長71.1%。

一是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。，完成投資2.65億元，新增工業(yè)用地800畝，新建道路0.8公里、箱涵0.25公里，鋪設(shè)管網(wǎng)近10公里，拆遷房屋161戶，搬遷墳?zāi)?57座，建安置房1.7萬平方米，新入駐企業(yè)10戶，新增投產(chǎn)企業(yè)7戶，園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)33家、建成投產(chǎn)15家，另9家在建企業(yè)有望年底建成投產(chǎn)。今年前11個(gè)月，集中區(qū)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入28.5億元、工業(yè)增加值8.6億元、利稅3.9億元。園區(qū)繼被評為“四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“四川省第二批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”之后，本月已經(jīng)接受了“省級工業(yè)園區(qū)”專家評審組的驗(yàn)收。

二是招商引資成效顯著。今年全縣新簽約工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，協(xié)議資金15.6億元，履約項(xiàng)目15個(gè)，到位資金6.5億元。其中我局招商小分隊(duì)就完成簽約項(xiàng)目6個(gè)（其中包括我縣首個(gè)投資過億元項(xiàng)目--天之淼水業(yè)有限公司新建山泉水及飲料加工項(xiàng)目），完成全年目標(biāo)的120%；現(xiàn)已入駐工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資2.8億元，到位資金1.9億元。

三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙增。全年技改擴(kuò)能工作成效顯著，21個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資6.25億元，爭取到中省市技改專項(xiàng)資金979萬元，我縣首次有金樂福食品、中味食品獲得國家工信部專項(xiàng)無償資金491萬元，項(xiàng)目級別和資金數(shù)量均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，金樂福食品、恒鑫織造、中味食品被申報(bào)為四川省“小巨人”企業(yè)；金樂福食品、中味食品、植物油業(yè)申報(bào)為省級成長型中小企業(yè)。品牌建設(shè)成效顯著，金樂福食品、銀明黃酒成功獲得“四川名牌”稱號，旺平食品通過is09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。中味食品全國經(jīng)銷商大會在我縣舉辦，簽訂合同銷售額達(dá)5.64億元；組織企業(yè)參加第十屆西交會、第二十屆西博會，實(shí)現(xiàn)銷售收入近800萬元、簽訂購銷合同總額達(dá)5.8億元。

2．商貿(mào)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻顯。今年以來，我局搶抓災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和商務(wù)部對口幫扶三大機(jī)遇，大力實(shí)施商貿(mào)項(xiàng)目推動戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作不斷取得了新突破，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額23億元，完成全年目

一是爭資引項(xiàng)再創(chuàng)歷史新高。先后爭取物流平臺建設(shè)項(xiàng)目、萬村千鄉(xiāng)工程項(xiàng)目、雙百市場工程等商貿(mào)項(xiàng)目10余個(gè)，爭取國家項(xiàng)目資金1779.69萬元，創(chuàng)近年?duì)幦∩虅?wù)項(xiàng)目資金歷史紀(jì)錄。

二是城鄉(xiāng)市場建設(shè)全市領(lǐng)先。完成朝陽綜合市場、亞星綜合市場和鴻福綜合市場的“三化一改”工作，
對馬鞍等13個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造升級。全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

三是“家電下鄉(xiāng)”銷量領(lǐng)先。截止12月中旬，全縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6.663萬臺（部），已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金近1312.86萬元。預(yù)計(jì)全年銷售7萬臺，補(bǔ)貼資金約1500萬元，直接拉動內(nèi)需約1.1億元。惠及農(nóng)民6萬余戶，中央電視臺、《四川農(nóng)村日報(bào)》等媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。

四是“萬村千鄉(xiāng)”成績斐然。435家農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店建成并通過驗(yàn)收，新建農(nóng)家店數(shù)全市第二，合格率全市第一，拉動農(nóng)村消費(fèi)3000多萬元，解決農(nóng)民就業(yè)1000余人。

五是特色街區(qū)建設(shè)成效明顯。進(jìn)一步豐富“兔香苑”業(yè)態(tài)，招商工作態(tài)勢良好，二期街區(qū)打造即將完工，入駐商家達(dá)96戶，省、市各級領(lǐng)導(dǎo)視察后給予高度評價(jià)。

六是外經(jīng)外貿(mào)工作穩(wěn)中有升。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1400萬美元，完成全年目標(biāo)1250萬美元的112％，同比增長34.3％；利用外資1487萬美元，完成全年目標(biāo)1300萬美元的114.3％，同比增長56.3%；外派勞務(wù)620人次，完成全年目標(biāo)560人次的110.7％，同比增長15.6％，數(shù)量位居全市第一，并成功新申報(bào)國家外派勞務(wù)公司1家。

七是商務(wù)執(zhí)法日益規(guī)范。建立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，生豬定點(diǎn)屠宰、酒類、電力、成品油等執(zhí)法工作成效明顯，確保人民群眾吃上了放心肉、喝上了放心酒，用上了安全的“電、氣、油”。9月，在被省商務(wù)廳列為省級商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣（全省20個(gè)）后，11月又被國家商務(wù)部批準(zhǔn)為全國市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)第二批重點(diǎn)推進(jìn)縣（全省6個(gè)，南充市1個(gè)）。

（二）具體工作舉措

1、以抓認(rèn)識提高為突破口，統(tǒng)一隊(duì)伍思想。在日常工作中，我堅(jiān)持深入調(diào)查研究，廣泛聽取多方意見和建議，以統(tǒng)一全局職工思想認(rèn)識為突破口，著力打造“三用心” 的隊(duì)伍（用心想事、用心謀事、用心干事），以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為突破口，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。經(jīng)過積極爭取，今年通過公招充實(shí)了9名到我局經(jīng)貿(mào)執(zhí)法大隊(duì)，使我局人員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。目前，一支高素質(zhì)、高水平、年輕化、專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)商務(wù)人才隊(duì)伍已基本形成。

2、以健全工作機(jī)制為突破口，提升管理水平。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我組織局黨組專題研究，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，明晰規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度，明確責(zé)任主體。重點(diǎn)加強(qiáng)了科學(xué)決策機(jī)制、人力資源培訓(xùn)制度、重大項(xiàng)目工作程序、民主監(jiān)督機(jī)制等的建設(shè)。

3、以重點(diǎn)項(xiàng)目推動為突破口，創(chuàng)新發(fā)展格局。一是以規(guī)劃為龍頭。科學(xué)編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)市場體系，搭建高規(guī)格的工業(yè)發(fā)展平臺，提升市場載體的集聚能力和輻射能力。二是以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，狠抓技改擴(kuò)能、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”工程、災(zāi)后重建工程、執(zhí)法試點(diǎn)縣、家電汽摩下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，城市消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。三是以產(chǎn)業(yè)培育為核心。始終把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育放在突出位置來抓，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。四是以市場運(yùn)行監(jiān)控為保障。嚴(yán)格對定點(diǎn)屠宰、肉質(zhì)品、酒、蠶繭、電力成品油和天然氣等的商務(wù)執(zhí)法，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序；進(jìn)一步健全重要生活必需品和節(jié)假日市場運(yùn)行的監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)控能力，協(xié)調(diào)儲備與調(diào)運(yùn)，保障市場供給。

4、以外部環(huán)境協(xié)調(diào)為突破口，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)明確經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作定位。我?guī)ьI(lǐng)全局職工一道認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握，努力找準(zhǔn)工作突破口，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和商貿(mào)活縣戰(zhàn)略，從而使經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作更好地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。二是真切為民服務(wù)，積極化解系統(tǒng)的矛盾糾紛。我局是多個(gè)部門合并組建而成，承擔(dān)著上百家工商企業(yè)的改制和遺留問題化解工作，信訪調(diào)解工作量極大。我一直高度重視涉及群眾利益的問題，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理，化解矛盾。先后調(diào)處了原天龍百貨、萬美飲食、工業(yè)供銷公司、永泰藥業(yè)、裝潢印刷廠、建筑總公司、商聯(lián)司、勞務(wù)輸出公司等企業(yè)改制遺留問題。今年共調(diào)解各類矛盾糾紛58件，調(diào)解成功56件，調(diào)解成功率96.5%，解決了縣原裝飾公司改制等多個(gè)遺留問題，做到件件有答復(fù)、事事有回音，有效化解了矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定環(huán)境。我局作為縣綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建參觀現(xiàn)場，行政調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)在全縣交流。三是大力爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的支持。縣委政府進(jìn)一步健全了工商經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核體系，出臺了關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的專門意見，我縣的經(jīng)驗(yàn)做法被省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)，強(qiáng)化了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門服務(wù)職能；爭取到縣財(cái)政每年安排5000萬元工業(yè)發(fā)展資金，縣委、政府對工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。

三、以身作則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)

作為一名受黨培養(yǎng)教育多年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。一是注重個(gè)人的修養(yǎng)和清正廉潔。認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》，從點(diǎn)滴做起，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)方面做到“三簽字”、兩審核。二是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮“班長”的帶頭作用。注意創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，班子內(nèi)形成了講大局、講黨性、講團(tuán)結(jié)、講配合，積極向上的良好工作氛圍。堅(jiān)持局內(nèi)重要工作、人事任免、經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)，經(jīng)局黨組會集體討論決定。三是注重干部素質(zhì)和工作能力的提高。積極組織開展全局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了預(yù)期效果。組織干部職工進(jìn)行解放思想大討論，加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)，充分發(fā)揮干部自身潛能，全局形成了“想干事、能干事、能干成事”的良好精神風(fēng)貌，干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

今年以來，盡管我在工作上取得了一些成績，但仍然存在一些問題和不足。一是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠，理論素養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高，科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作中的運(yùn)用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)查研究還不夠，處理復(fù)雜問題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是對涉及全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。在今后的工作中，我有決心和信心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，團(tuán)結(jié)班子，打造隊(duì)伍，全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作更好更快地發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，向組織和人民交一份滿意的答卷！

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