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工商局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　 首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一年來對我工作的理解與支持。2010年我具體分管商標(biāo)監(jiān)管工作及紀(jì)檢監(jiān)察工作， 2010年我局被xx縣人民政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，商標(biāo)管理工作取得了比較滿意的成績。

（一）商標(biāo)管理工作

2010年商標(biāo)管理工作成績喜人。一年來，緊緊圍繞國家局及省、市工商部門的要求和部署，堅定不移地貫徹國家《關(guān)于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施的意見》，積極地開展了“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”，完成了過去商標(biāo)監(jiān)管只是單一執(zhí)法向行政指導(dǎo)人性化服務(wù)轉(zhuǎn)型，商標(biāo)管理工作實現(xiàn)新突破。 

一是積極指導(dǎo)企業(yè)和自然人申請商標(biāo)注冊保護(hù)的同時，商標(biāo)管理人員的素質(zhì)有了較大的提高，服務(wù)意識大大增強，服務(wù)水平明顯提高。截止2010年底，全縣有效注冊商標(biāo)達(dá)到131件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)66件；工業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)55件；服務(wù)商標(biāo)10件。2010年新申請注冊的商標(biāo)共計22件（其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)9件，服務(wù)商標(biāo)7件，工業(yè)品商標(biāo)6件。 指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)辦理商標(biāo)續(xù)展、變更等事項11件；

二是商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照“立足一個資源優(yōu)勢，圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好一件注冊商標(biāo)，帶動一批特色品牌”的工作思路，先后幫助6戶企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略實施規(guī)劃，并推薦認(rèn)定《山西省著名商標(biāo)》；

三是拓展了利用商標(biāo)保護(hù)市場工作深度。改變了傳統(tǒng)的就商標(biāo)管商標(biāo)思想，實現(xiàn)了通過商標(biāo)管理服務(wù)保護(hù)市場的轉(zhuǎn)變，<蓮山 課件 >一年來先后深入30余戶企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶實施行政指導(dǎo)商標(biāo)使用，宣傳商標(biāo)法律知識，引導(dǎo)企業(yè)“及時注冊商標(biāo)，規(guī)范使用商標(biāo)，合理運用商標(biāo)，主動保護(hù)商標(biāo)”取得了較好的工作成效；

四是商標(biāo)侵權(quán)案件查處工作力度加大。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的落實，辦案部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步的加強，聯(lián)合辦案機制也發(fā)揮出獨特的作用。全年辦理商標(biāo)案件8起，其中處罰萬元以上的案件數(shù)量達(dá)到2件。

五是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動有序開展，結(jié)合xx具體情況，制定方案，狠抓落實。在全局啟動了“保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)三三加六零工作機制”，截止2011年2月底，專項行動期間共出動執(zhí)法人員838人/次，檢查經(jīng)營主體1043戶，檢查集貿(mào)市場和批零市場23 個，整治重點區(qū)域4處，搗毀制假售假窩點1個。立案8起。

（二）行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作

行風(fēng)政風(fēng)民主評議工作取得了較理想的成績。2010年遵照縣委、縣政府和市局關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一部署，緊扣“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”評議主題，堅持把查糾問題與源頭規(guī)范相結(jié)合，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入工商職能的履行之中，認(rèn)真開展了政風(fēng)行風(fēng)集中評議工作，有力地促進(jìn)了全局的各項工作開展。

一、高度重視，積極組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

一年來，高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照第十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署和要求，緊密結(jié)合全局工商工作實際，加強干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善具有工商部門特點的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以解決損害群眾利益的不正之風(fēng)為突破，狠抓全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，懲防并舉，注重預(yù)防，加強制度建設(shè)，全面落實好政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制，加強對干部作風(fēng)紀(jì)律教育，增強法紀(jì)觀念，進(jìn)一步推進(jìn)了全局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬和人民群眾信賴的工商行政管理隊伍。

二、規(guī)范源頭，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化

一年來和局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持不懈、深入細(xì)致地狠抓行風(fēng)建設(shè)，通過狠抓行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實和源頭治理，部門形象得到了不斷提升，各項工作得到了不斷促進(jìn)。全年緊密結(jié)合市局及縣委、政府的要求，努力探索隊伍教育、政務(wù)公開、執(zhí)法執(zhí)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的源頭規(guī)范，全力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。具體如下：

（一）著力加強政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制的落實

在抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的過程中，實行了“一崗雙責(zé)”，人人層層簽訂了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，明確一把手既要管業(yè)務(wù)又要管行風(fēng)的雙重職責(zé)，構(gòu)成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下齊抓共管，形成抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的工作格局。同時強化了責(zé)任追究，把行風(fēng)建設(shè)納入了年終目標(biāo)責(zé)任制考核中，對單位和個人一律實行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一票否決，全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成了上下聯(lián)動、人人參與、整體推進(jìn)的良好局面。

（二）著力加強影響政風(fēng)行風(fēng)體制機制的創(chuàng)新

 針對工商部門案、費、證、照是容易發(fā)生不正之風(fēng)的重點環(huán)節(jié)，強化治理。通過不斷總結(jié)行風(fēng)建設(shè)中的成功經(jīng)驗，<蓮山 課件 >加大了影響政風(fēng)行風(fēng)體制機制的創(chuàng)新力度。積極推進(jìn)行政審批制度改革，大力推進(jìn)分權(quán)制約機制，力求從源頭上杜絕了收人情費、辦人情案現(xiàn)象。本著便民、高效、降低企業(yè)成本的原則，機關(guān)和各工商所成立了注冊登記大廳，實行一個窗口對外，并精簡審批程序，實行“一審一核”制。

（三）著力打造透明公正的工商形象

進(jìn)一步實行了政務(wù)公開，通過xx紅盾信息網(wǎng)、辦事大廳公開欄、政務(wù)公開欄對行政許可、行政處罰、消費者投訴、商品質(zhì)量抽檢結(jié)果、執(zhí)法評議結(jié)果和辦事內(nèi)容、程序、收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控、廉政守則、禁令要求等全部公布上墻，做到了全部公開、真正公開，實行了陽光政務(wù)，極大地滿足了各類市場主體和廣大群眾的需求。

（四）著力規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為

一方面，通過全面推行執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政處罰核審制、執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的行政執(zhí)法“四制”，有效地避免了全局執(zhí)法辦案工作中的不作為、濫作為、大案輕處、小案大辦等情況的發(fā)生。對處罰案件實行四級把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格案件核審，對行政強制措施嚴(yán)格按照程序和要求審慎進(jìn)行，使全年來的行政處罰案件無任何差錯，沒有一起行政復(fù)議、行政賠償案件，全局人員在行政執(zhí)法辦案中無一起違法違紀(jì)行為發(fā)生。另一方面，全面落實罰繳分離制度，工商執(zhí)法人員不直接從事收繳工作，主要精力就是放在市場監(jiān)管上。完成了工商部門與三個協(xié)會的脫鉤工作，真正做到了人員、財務(wù)、辦公場地三脫鉤。

（五）著力提高工商執(zhí)行力

以提升行政效能為目標(biāo)，在全局加強了隊伍教育培訓(xùn)，堅持把政治思想教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)相結(jié)合，在人員教育上，在全系統(tǒng)狠抓了宗旨教育、依法行政教育、廉政教育和素質(zhì)教育，組織開展了以培養(yǎng)干部“行政許可能力、市場巡查能力、執(zhí)法辦案能力、消費者權(quán)益保護(hù)能力”等四種能力為核心的工商執(zhí)行力建設(shè)，為全體工商干部履職打下了堅實基礎(chǔ)。

（六）著力推進(jìn)風(fēng)險點防范管理工作

2010年以來，按照市局的統(tǒng)一部署，積極開展了廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作，緊緊圍繞全縣工商干部行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)來防范在行使職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，認(rèn)真組織查找了全局的組織領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法、注冊登記、財務(wù)管理等30余個風(fēng)險點，進(jìn)一步加強了風(fēng)險點制度建設(shè)，采取有效措施加強了防范。

三、突出重點，用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果推進(jìn)工商職能工作的履行

 一年來，堅持用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果推動職能工作的開展，緊貼流通領(lǐng)域食品安全、農(nóng)資市場、消費維權(quán)、打假治劣等重點工作不斷開拓創(chuàng)新，收到了預(yù)期效果。真正做到了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強；農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)；消費維權(quán)工作深入開展；打假治劣成效顯著；整治了無照經(jīng)營，凈化市場主體資格；完成了乳品重要商品市場監(jiān)管工作；校園周邊環(huán)境治理常抓不懈；商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作取得新進(jìn)展；登記注冊和年檢驗照工作有序推進(jìn)；非公有制經(jīng)濟得到大力發(fā)展；積極完成了縣委、政府交辦的各項工作。

四、落實各項措施，狠抓投資環(huán)境建設(shè)

圍繞“大招商，大引資，大開發(fā)”的整體部署，以建設(shè)服務(wù)型、效能型和落實型工商機關(guān)的要求，不斷規(guī)范權(quán)力運行，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。

一是結(jié)合工商實際和縣域經(jīng)濟實際，認(rèn)真貫徹落實省、市促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見精神和全縣經(jīng)濟工作會議精神。進(jìn)一步放寬市場主體登記條件，<蓮山 課件 >全力扶持各類市場主體做大做強，降低市場準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步拓寬企業(yè)出資融資渠道，幫助中小企業(yè)解決貸款融資困難。

二是在xx電視臺公開進(jìn)行了改善發(fā)展環(huán)境的承諾，認(rèn)真踐行各項服務(wù)承諾。積極參加縣委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)面對面及省局政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，召開了由新聘和續(xù)聘的35名行政風(fēng)監(jiān)督員及股所長參加的座談會，工商所長向社會代表和監(jiān)督員述職述廉，接受社會群眾和監(jiān)督員的評價和監(jiān)督。在全局不斷完善了首問負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等八項制度，依靠制度建設(shè)增強工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，切實改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了行政效能，樹立了良好形象。

三是在工商窗口推行便民服務(wù)措施，開展“陽光工商”活動。通過認(rèn)真開展了以熱情服務(wù)，讓投資者留心；真情服務(wù)，讓經(jīng)營者稱心；傾情服務(wù)，讓消費者放心；暖情服務(wù)，讓人民群眾滿意的“三心一滿意”活動，徹底改變了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不正之風(fēng)，通過打造“陽光工商”活動，為投資者和消費者創(chuàng)造了一個良好的辦事環(huán)境。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式。2010年我局在工作中運用了行政指導(dǎo)制，拓寬入市思路，促使企業(yè)和自然人作出正確的投資選擇，指導(dǎo)辦事人快捷地辦理注冊登記手續(xù)；在生產(chǎn)經(jīng)營中規(guī)范運行引導(dǎo)制，大力宣傳法律法規(guī)，用法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，幫助建立健全規(guī)章制度引導(dǎo)，規(guī)避經(jīng)營盲區(qū)、誤區(qū)引導(dǎo)來促使市場主體守法、規(guī)范、審慎經(jīng)營；在監(jiān)管執(zhí)法中實施查處違法疏導(dǎo)制，以宣傳教育、苗頭疏警為主，對輕微違法行為予以告誡規(guī)勸，及時消除違法行為；在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中實行維權(quán)興企引導(dǎo)。引導(dǎo)市場主體樹立誠信意識、品牌意識、發(fā)展意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

五是嚴(yán)格執(zhí)行了國家工商總局的“六項禁令”和省局的“十條禁令”，從根本上糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)，有力地促進(jìn)了全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。

就自身來講，能嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

1、認(rèn)真履行黨廉建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)。嚴(yán)格依法監(jiān)管，文明執(zhí)法，杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為。我結(jié)合縣局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想教育活動，<蓮山 課件 >提高自身的思想政治素質(zhì)，能及時用《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》提醒自己注意，做到警鐘長鳴，能做到廉潔自律。

2、廉潔從政，加強行風(fēng)建設(shè)工作。我深知干部作風(fēng)建設(shè)的要求及其重要性和樹立形象的必要性。努力做到：一要刻苦學(xué)習(xí)強能力，樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的形象；二要嚴(yán)守紀(jì)律講政治，樹立顧全大局、令行禁止的形象；三要恪盡職守求作為，樹立真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象；四要關(guān)注民生促和諧，樹立心系群眾、真情為民的形象；五要嚴(yán)格自律顯風(fēng)范，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的形象；六要精誠團結(jié)聚合力，樹立發(fā)揚民主、和諧共事的形象；七要正確用權(quán)樹威信，樹立秉公辦事、廉潔從政的形象；八要加強修養(yǎng)講操守，樹立生活正派、情趣健康的形象。嚴(yán)格執(zhí)行《國家工商總局依法行政文明執(zhí)法六項禁令》、《省工商局八項禁規(guī)》，做到廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法。

 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：一年來，在縣委、政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我分管的各項工作在不斷地向前發(fā)展，全局商標(biāo)管理工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)均取得一定成效，但是我清醒地認(rèn)識到自己的工作離縣委、政府的要求，離廣大企業(yè)和人民群眾的愿望還存在一定的差距，一是干部的思想作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)與隊伍管理和建設(shè)的要求還不相適應(yīng)；二是執(zhí)法人員的創(chuàng)新意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平離監(jiān)管社會主義大市場的要求還有很大距離；三是依法行政的能力和水平與圍繞轉(zhuǎn)型跨越提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的要求仍有差距；四是干部職工服務(wù)大局的路子不廣、服務(wù)質(zhì)量和水平還有待提高等等。我將在以后的工作中按照省、市局確定的“五個更加”的目標(biāo)和要求，爭取把工作做得更好，切實為地方經(jīng)濟突破發(fā)展服務(wù)，逐步提升工商部門的形象和威信及群眾的滿意度。
　　　 謝謝大家！　　 

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