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按照試驗區《關于開展行政處罰等案卷評查工作的通知》（葉政辦〔2007〕45號）文件的要求，我局對2006年7月1日至2007年6月30日期間，實施行政處罰并已辦結的案卷和2006年1月1日至2006年12月31日期間實施行政許可并已辦結的案卷進行了認真的自查。現將自查情況匯報如下：

一、行政執法案卷自查情況

2006年7月以來，我局繼續以土地市場秩序治理整頓工作做為行政執法工作中的主線，對各種土地違法行為做到調查清楚，程序規范，處理得當，對處理結果跟蹤監督落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊，杜絕查而無果現象發生。加大了土地管理的依法行政力度，不僅查處土地違法行為，更要查處違法責任人及涉及的相關人員，以點帶面來推動嚴格土地管理的工作落實。行政執法查處中，嚴格按照《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《礦產資源法》、《土地管理法》等法律規定的依據辦理，并著重強調執法主體是否合法、案件事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進行對照檢查。2006年7月1日至2007年6月30日期間，我局共立案查處國土資源違法案件3件，已辦結1件，申請人民法院強制執行中2件。已辦結案卷從立案、調查取證、審查決定、法律文書制作及送達，都按照行政處罰程序進行，程序合法，案卷歸檔基本完整規范。

二、行政許可案卷自查情況

我局努力提高整個國土資源系統依法行政和執法水平，落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，杜絕行政執法人員在工作中出現錯誤行為。規范了本系統行政許可的設定和實施，切實保護公民的合法權益、保障本機關有效實施行政管理、提高執法水平。不斷加強行政許可的制度建設及收費管理，將各股室的工作職責、責任部門、辦事程序、批準時限、收費標準及工作紀律等予以公開，對各類審批事項和收費標準、依據的法律法規或批準文件公布上墻，真正做到政策、程序、收費“三公開”，從而杜絕了亂收費的現象發生，提高了政務的透明度。不斷加強執法隊伍建設，切實提高行政執法人員的執法水平和業務素質，局按照省國土資源廳的要求，組織工作人員先后參加了由省國土資源廳舉辦的國土資源依法行政執法培訓班學習，并通過考核，全部取得執法證書，使我局執法人員全部實行持證上崗，依法有效地開展依法行政及執法工作。2006年1月1日至2006年12月31日期間，我局共辦理行政許可18件。其中礦業權設立許可5件，建設項目供地審批許可13件。已辦結案卷基本資料基本齊全，均裝訂成卷形成獨立卷宗，歸檔及時；行政許可有法律法規依據，無自行設定項目，無超期現象發生。

三、國土資源行政執法工作中存在問題

一是被處罰當事人大多不能在法定期限內履行行政處罰決定。

二是國土資源體制改革至今未能完全到位，執法主體不合法，違法案件查處，依賴性大。

三是執法監察人員人少事多，目前執法監察股工作人員僅2人，執法的力度和辦案速度偏下，辦案難度大。

四、下步打算

我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學習，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設及收費管理；進一步完善案件后續處理各項工作任務，一手抓依法查處，一手抓規范管理；積極督促當事人，在法定期限內主動履行全部處罰決定，堅決維護行政處罰的嚴肅性；積極爭取國土資源體制改革職能到位，完善機構設置，理順體制，充實執法力量；進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發揮國土資源執法部門的職能和作用，高效服務于社會經濟發展。

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