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2010年減輕農民負擔工作自查報告
為強化農民負擔的監督管理，切實維護農民的合法權益，促進農民增收，根據市《2010年全市減輕農民負擔工作實施意見》（汴糾組［2010］2號）文件精神，六月下旬，縣農監辦、糾風辦、稅政辦抽調有關人員組成檢查組，對我縣上半年減輕農民負擔政策貫徹落實情況，特別是惠農補貼落實、農村“三亂”治理、涉農收費公示制度執行情況進行了專項檢查，檢查的范圍涉及全縣17個鄉鎮和2個開發區，每個鄉鎮抽查3個村，共抽查54個村，走訪農戶約200戶。檢查結果表明，上半年，我縣的減輕農民負擔工作，各級黨委政府高度重視、職責明確、組織健全、措施得力；能嚴格執行黨的減負政策，達到了農民負擔明顯減輕，戶戶減輕；農民負擔監控體系明顯增強；農民負擔專項治理重點突出，成效顯著；制度落到位；遏止了農村“三亂”，杜絕了農民負擔惡性案（事）件和群體事件，達到了農村穩定，農民滿意。但也清醒的認識到，個別鄉鎮或部門減負政策落實不夠到位，涉農收費項目多收現象時有發生，村組織向農民亂收費、亂集資現象有所抬頭，農民負擔顯露反彈苗頭，需要認真自查、自糾、徹底整改。現將檢查情況匯報如下：
    一、自查情況
    （一）惠農政策落實情況
    今年，我縣的惠農補貼政策落實工作，由于受到各級領導的高度重視，加上發放和補貼過程中有關部門和經銷商措施得力、補貼標準把握準確，農監部門監督到位，使我縣各項補貼按要求全部發到農戶手中。全縣發放種糧補貼（每畝15元）1698萬元，綜合補貼（每畝66.72元）7548萬元，家電下鄉補貼（30495臺）675萬元，汽車及摩托車補貼（2499輛）522萬元，農機具補貼（小麥、玉米收割機41臺、大型拖拉機99臺、小麥秸桿粉碎機90臺、秸桿壓塊機1臺、秸桿還田機1臺）430萬元，補貼的方式按照規定有的打到直補卡上，有的通過經銷商直接補給農戶，規范、方便、快捷，沒有發現違規違紀現象，沒有發現套取資金現象，被調查農戶均表示滿意。
    （二）農村“三亂”治理情況
    近兩年來，特別是今年上半年，我縣嚴格按照省、市文件規定，停止了向農民集資的任何審批項目，取消了要農民出錢出力的達標升級活動，進一步規范了涉農收費標準，有效扼制了一些部門和村組織亂收費、超標準收費和搭車收費現象。但在檢查中發現，仍有個別部門和村組織存在亂收費現象，如衛生辦正、計劃生育、農民劃宅基地，個別村搞公益事業不按《河南省“一事一議”籌資籌勞管理辦法》執行，向農民亂集資，或以捐資名義強行向農民收費，個別村組織給新增人口分地時向農民亂收費等。
    （三）涉農收費和惠農補貼公示制度執行情況
    上半年90%的鄉鎮、涉農收費部門和行政村，能夠按照上級收費許可制度，惠農補貼公開的要求，在公示欄、公示牌和項目價格表中，把收費項目、標準、批準機關及文號、收費對象及范圍、各戶享受補貼人口、標準、金額、監督舉報電話等予以公示，自覺接受群眾監督。
    二、自查中發現的問題
    1、農村雖然進行了稅費改革，但鄉鎮機構、農村義務教育、事業機構、縣鄉財政體制等配套改革與稅費改革相比明顯滯后，在減人、減事、減支等方面沒有取得實質進展，使一些鄉鎮及有關部門利用自己的強勢向農民伸手，擠占村經費。
    2、當前少數基層干部對黨的減負政策學習不夠，認識浮淺，工作方法簡單，致使農民負擔案（事）件時有發生。
    3、農村稅費改革后，我縣凍結了“一事一議”籌資籌勞，加上多年來集體經濟嚴重滯后，致使村里修路，水利設施，新農村建設配套資金難以落實，在一些鄉村減輕農民負擔政策難以真正落實到位，存在著加重農民負擔的隱患。
    4、一些涉農部門如：畜禽防疫、衛生辦正、農民建房、計劃生育還存在著亂收費現象。
    三、整改措施
    1、要求各鄉鎮及涉農部門進一步搞好自查自糾，對存在的問題認真整改。
    2、對添項加碼加重農民負擔、惠農補貼政策落實過程中存在問題的給予批評教育，責令其退還。
    3、強化村級財務管理，加大報刊訂閱限額的督導，堵塞漏洞，消除隱患。
    4、加大對擠占、挪用村級經費的查糾，確保村級經費按照規定合理使用。

                                                                     xx縣農監辦

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