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**市民政局珉主評議行風活動自評報告

根據省、**市和**市的相關文件精神，我局按照“保增長、保民生、保穩定”的工作要求，以“服務農業惠農政策落實、服務農村公共事業建設、服務減輕農民負擔防控體系落實，讓農民群眾滿意”為目標。精心組織，周密安排，出實招、求實效，著力解決群眾關心的熱點和難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，積極推進本部門行風建設。現將我局開展珉主評議行風活動情況匯報如下：

一、組織實施階段

（一）、領導重視，責任落實。根據省、地、市有關行風評議活動的具體要求，局黨組召開了專題會議，具體研究行評工作，成立了由局長任組長、副局長任副組長，有關科室負責人為成員的行評工作領導小組，并在局辦公室設立專門辦公室。直屬各單位成立了相應的領導機構和工作班子，形成了一把手親自抓、分管領導直接抓、責任單位具體抓的工作網絡，做到上下聯動、齊抓共管，確保了行評工作健康有序地開展。

（二）、制定方案，明確重點。認真對照上級民政部門行風評議的文件精神，起草并頒發了《**市民政局珉主評議行風活動實施方案》，明確評議的對象、內容、方法及步驟，指導和督促全市民政系統的行風評議活動；此外，我局還下文聘請了13位民政部門行風建設監督員，召開了珉主評議行風活動動員大會，全面部署行風評議的相關工作，要求全市民政系統所有評議對象認真對照評議內容、采取科學評議方法切實開展評議工作。

（三）、注重宣傳，抓好教育。一是通過在主要服務窗口的醒目位置張貼宣傳口號和懸掛標語、橫幅、召開動員大會等方式廣泛宣傳，營造良好的評議氛圍。二是通過定期集中學習、堅持個人自學、積極開展培訓、組織交流討論，提高干部職工的政治、業務素質，要求廣大干部職工履行好崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法行政，實實在在解決一些社會關注，群眾反映強烈的難點、熱點問題。

（四）、政務公開，陽光操作。民政工作要真正做到以民為本，落實民權是基礎，要落實民權，首先必須給人民群眾以“知情權”。我們以行風評議為契機，全面公開政務，實行“陽光行政”和“陽光操作”。一是實行網上公開。建立了民政信息網，開辟了機構職能、內設機構、民政法規、工作動態、政務公開、辦事指南等欄目。以網絡為平臺公開了民政工作職能、內設機構職責、執法依據、辦事程序和工作動態情況。將城鄉居民最低生活保障、城鄉困難群眾大病醫療救助、農村五保供養等民政專項經費使用和殯儀館收費情況，向社會進行全面公開。二是繪制民政事務運行流程圖。對民政部門各類行政行為，依照工作程序逐項標明具體承辦崗位、職責要求、行政相對人的權利和投訴舉報途徑、形成工作流程，在每個環節規定“誰來辦”、“怎么辦”、“什么時間辦結”，對每一項行政權力的運行時間、運行條件、運行信息反饋、操作規程實行剛性約束，讓當事人一目了然。方便辦事，利于監督。

二、自查自糾階段

（一）、規范制度，動態考評。一是把珉主評議行風活動列入黨風廉政考核的重要指標，以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等，做到以制度管人管事務求實效。二是聘請了13名知識層次高、責任心強、業務水平過硬的人大代表、政協委員、珉主黨派人士、無黨派人士等作為行風政風監督員，對局機關各科室、直屬各單位及全市各民政窗口進行定期和不定期相結合的察訪。三是把監督權和評判權交給群眾，擴大廣大群眾對行業作風的監督范圍，把群眾的滿意度作為行風建設的標尺，來進行衡量。今年已先后開展了三次活動，效果十分明顯。

（二）、征求意見，查找問題。結合當前學習實踐科學發展觀活動，在廣泛征求黨代表、人大代表、政協委員、黨外領導干部、政務公開監督員、離退休老干部代表、基層群眾、服務對象等對民政工作意見的同時，我局先后10多次組織人員由分管局長帶隊深入基層通過召開珉主懇談會、走訪困難群眾和優撫對象，傾聽民聲、了解民意、集中民智。征求到各類意見和建議43條，并按照單位職責及時進行反饋、制定整改措施、認真進行糾正。

（三）、落實措施，及時整改。通過實施珉主評議及時查找和發現行風建設中存在的問題，對存在的問題作具體深入的分析，搞清問題產生的原因，認識問題存在的本質，明確是共性問題還是個性問題，是體制問題還是工作機制、具體制度上的問題，是干部素質問題還是工作方法問題，從而進行實事求是地分析，并有針對性地研究解決辦法，對能及時解決的及時予以解決，對一時不能解決的限期進行解決。

（四）、突出重點，注重熱點。今年行風評議的重點內容：一是規范殯葬事業單位殯葬服務收費；二是農村醫療救助工作。我局針對這二方面內容扎實開展了自查自糾。

1、規范殯葬事業單位殯葬服務收費方面。①喪葬用品采購和銷售管理方面。采購喪葬用品嚴格按照有關規定進行招投標，程序規范，實行政府采購；殯儀服務價格經當地物價管理部門核定或備案；殯儀服務以自愿為原則，不存在強制服務現象；不存在違反規定，采購超規格墓碑的情況。②殯儀館的殯儀服務收費方面。一是深入開展“親情服務、誠信服務”，不斷提高服務質量和服務水平，努力使喪戶“悲傷而來，滿意而歸”，積極推行“四個一”、“四個服務”、“四個心”服務，堅決杜絕在服務工作中出現“冷、傲、硬、推”現象。二是大力推行館務公開。堅持館領導接待制度，實行掛牌上崗和職責上墻，各崗位均設置投訴意見箱，堅決杜絕有章不循等不良現象。同時，不定期向喪屬發布《服務質量征詢意見表》，征詢喪屬對殯儀服務的意見和建議，并及時落實整改。三是嚴格執行收費標準。嚴格按照臨發改價[2009]14號、15號文件規定的標準收費，所有服務項目收費標準都在大型電子屏幕上墻公示；喪葬用品明碼標價，骨灰盒品種齊全，滿足了不同消費層次喪戶的需求；有些項目如遺體防腐、化妝整容等則提供直接上門服務。同時，嚴格落實對五保戶、低保戶、特困戶等困難群體實行減負收費，保障困難群體的最大利益。

2、農村醫療救助工作。①規范程序方面。一是廣泛宣傳。通過登報宣傳、編印政策匯編、開展政策咨詢活動、發放宣傳資料、將救助政策翻印在低保證上等方法，使全市廣大干部群眾了解和掌握社會醫療救助范圍、救助標準及救助程序。二是嚴格審批。嚴格實行一次申請、二次公示、三級簽字，實事求是審定醫療費用金額，公平辦事，確保救助對象的根本利益。三是建立檔案。加強了救助工作檔案管理，對納入救助范圍的救對象建檔立案，分類存檔，實施分層分類管理，使救助認定更加準確，資金發放更加合理，救助效果更加顯著。②資金管理方面。對救助資金的撥付，嚴格按照財務管理制度，以市民政局、市財政局聯合文件的形式，將補助人員名單和每人的補助金額發文到各鎮（街道），并由市財政局將資金直接劃撥到鎮街道財政專戶，由鎮（街道）救助管理所及時足額發放到人，做到有據可查，確保了救助資金一分不少的發到救助對象手中。同時主動接受人大、政協監督，自覺接受紀檢、監察、審計、財政等部門監督。③服務水平方面。堅持把是否便民、惠民放在首位，要求各鎮街道救助管理所將救助程序上墻，設立投訴箱，為群眾辦事和投訴提供方便。同時，把群眾滿意不滿意作為衡量服務水平的唯一標準。

三、取得的主要成效

（一）、民政隊伍的為民服務意識進一步增強。通過行風評議強化了黨員干部職工的責任意識、民本意識、創新意識、奉獻意識、服務意識、廉潔意識，打造了一支政治堅定、素質過硬、廉潔高效的民政干部隊伍。

（二）、民政隊伍的管理服務水平進一步提高。通過繪制民政事務運行流程圖，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等，樹立了“以民為本、文明執法、干凈干事、規范管理、優質服務”的民政行業新風氣。有效促進各科室和各民政窗口的工作效率更高，服務質量更優，運行程序更暢，干部素質更好，群眾評價更滿意。

（三）、民政隊伍的工作作風有了新的改進，進一步密切了與群眾之間的聯系。局領導帶頭轉變作風，不僅多次帶隊深入基層和群眾開展調研，聽取意見，而且積極主動解決具體問題，為群眾排憂解難。

（四）、民政隊伍的自身建設得到切實加強。通過查找存在問題和有針對性地進行整改，解決了一些阻礙民政事業改革發展的突出問題，為我市民政事業的健康發展打下了良好基礎。

四、今后的打算

（一）、繼續深入推進行風評議活動，不斷轉變思想觀念。進一步深化理論學習，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作意識，自覺把實現好、維護好、發展好民政服務對象的生存權、珉主權、發展權作為開展工作的出發點和落腳點，不斷增加各項工作和發展指標的人文關懷容量，確保經濟社會發展成果及時惠及全體民政服務對象，依法全面履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職能。

（二）、繼續完善殯葬管理制度，不斷提升殯葬管理和服務水平。一是不斷完善殯葬管理制度。在今后的評議活動過程中，我們要始終堅持邊查邊改、注重實效的原則，不斷歸納和分析征求到的意見，及時完善殯葬管理相關規章制度。二是堅持移風易俗。大力倡導殯葬新觀念、新風尚，提倡文明節儉辦喪事，引導群眾破喪葬陋俗，不斷探索文明時尚的殯儀方式。三是加強公墓管理。加強公墓建設專項治理工作，著力糾正公墓建設和銷售過程中各種違規行為。四是加強對殯儀工作人員的素質培訓，增強他們的服務意識，進一步規范殯儀服務程序，多渠道公布殯儀服務收費項目。

（三）、繼續加大社會救助力度，切實保障困難群眾基本生活。一是進一步規范城鄉低保申請、家庭收入核定、珉主評議、層級審批、社會公示和備案等操作程序，細化分類施保的各項政策措施，完善保障標準和補助水平動態調整機制，推進社會化發放方式，加大公開透明力度，強化社會監督。二是以人為本，創新多種救助形式。進一步完善特種救助和即時救助的方式和方法，方便困難群眾看病。三是積極宣傳，不斷擴大救助范圍，做到應救盡救。借助各種媒介，結合典型個案，用實例與宣傳單、小冊子與影象資料，宣傳現行的救助政策，使之家喻戶曉。建立完善的信訪投訴機制，對于服務對象的投訴或反映的問題都能做到及時妥善處理，切實提高服務水平。

（四）、繼續加強民政隊伍建設，不斷提高民政干部專業化、規范化水平。一是發揮好領導班子的“火車頭”作用。領導班子要發揮好五種“表率”作用：一要老老實實作勤奮學習的表率；二要誠誠懇懇作團結協作的表率；三要規規矩矩作遵守紀律的表率；四要做兢兢業業作真抓實干的表率；五要認認真真作清正廉潔的表率。二是發揮中層干部承上啟下的“樞紐器”作用。中層干部要樹立促進民政工作健康發展的“五員”新形象：一要當領導決策后的基層指揮員；二要當干部職工“愛崗敬業”意識的宣傳員；三要當做思想政治工作的政工員；四要當以身作則的戰斗員；五要當科室動態的管理員。三是發揮廣大民政人創新進取的“加速器”作用。在創新的過程中民政人要保持“五種心態”：一要保持勤奮好學的心態；二要保持講團結的心態；三要保持居安思危的心態；四要保持干事創業的心態；五要保持民政為民的心態。

（五）注重總結經驗，完善長效機制。進一步健全和完善各項規章制度；繼續深化行風建設，努力當好群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護人；及時總結提煉、宣傳珉主評議行風活動中涌現出來的好典型好經驗，推動珉主評議活動深入開展。

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