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“馬上就辦”強化治庸問責活動自查自糾情況報告

　　市效能辦：

　　今年以來，我局嚴格按照市機關效能建設領導小組有關要求，在全局系統開展推行“馬上就辦”、強化治庸問責活動，并結合《關于推行馬上就辦強化治庸問責工作的意見》（X效能〔2015〕1號）和《關于推行馬上就辦強化治庸問責工作任務分解的通知》（X效能辦〔2015〕1號）精神，認真開展自查自糾活動，現將自查自糾情況報告如下：

　　一、推行“馬上就辦”強化治庸問責活動開展情況

　　（一）認真部署有序推進

　　一是在局系統2015年效能建設工作指導意見中，將開展推行“馬上就辦”強化治庸問責活動確定為今年機關效能建設的工作重點。二是成立由局主要領導為組長，局班子成員為副組長，局機關各處室辦和局屬各事業單位負責人為成員的局系統推行“馬上就辦”強化治庸問責活動領導小組，確保各項工作有效開展。三是于3月10日召開局系統“黨風廉政糾風效能暨精神文明建設工作會議”，黨組副書記蔡順華代表局黨組，對我局開展機關效能建設，推行“馬上就辦”強化治庸問責活動進行動員部署。四是及時制定推行“馬上就辦”強化治庸問責活動實施方案，指導機關各處室辦和局屬各事業單位有序開展各項活動。

　　（二）全力推行馬上就辦

　　一是把“馬上就辦”要求納入局中心組學習和干部職工學習教育的內容，強化“馬上就辦”理念，形成良好工作氛圍和推進力度。二是積極探討部分行政審批事項轉為“馬上就辦”事項的可能性，增加“建筑節能設計審查”等3項“馬上就辦”事項，“馬上就辦”辦件量占比提升至XX%。三是完善行政審批、內部管理“馬上就辦”制度，加快對機關內部管理和服務事項全面梳理，盡快形成清單目錄，分清即辦件和承諾件。

　　（三）深化行政審批改革

　　一是調整審批管理方式，實現審批事項總數再減少。將“在廈執業工程監理企業資質備案”等3項審批事項轉為公共服務事項。二是繼續做好標準化審批，規范辦理流程要件等，方便企業整理申請材料，有效降低企業申報材料的補退件率，同時也規范了審批人員審批行為，減少了自由裁量權，提高審批透明度。三是促進行政審批提速增效。主動加強與省廳和各區建設局聯系，做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉”工作，積極推動探索“負面清單”管理。嚴格落實 “一個單位一個窗口、一個行業一個窗口”精簡高效的要求；入駐市政務中心事項的平均受理時限壓縮到法定時限的XX.35%，超過市政府“壓縮到XX%”的要求。

　　（四）強化治庸問責力度

　　一是在局系統重點查處不認真履行職責、不遵守工作制度等問題，3月份對下屬事業單位質監站違反紀律的人員予以立案處理。二是建立工作落實情況督查通報制度，定期通過局《督查簡況》通報我局機關各處室辦、局屬各事業單位落實《政府工作報告》涉及我局事項、市領導和局領導交辦事項、行政會議議定事項情況，加大對各處室辦、事業單位督查促進力度，有效確保各單位認真履行職責，提高工作效率。三是加大對局系統落實機關效能“九項制度”情況的日常檢查力度，實行每周1次效能檢查，及時發現和糾正違反紀律的不良行為。四是嚴格外網管理。機關每個處室僅留處室負責人電腦和公共電腦可上外網，其余電腦均只能上內網，有效杜絕工作人員上班期間從事上外網聊天、網上購物等違紀行為。

　　二、存在的問題

　　（一）機關作風建設方面

　　雖然我局一再重申機關工作紀律“七個規定”、進一步加大督促檢查力度，但局系統違反效能規定的情況仍偶有發生。如部分工作人員存在上班遲到、早退，未佩戴胸牌，去向牌與實際情況不符等現象；個別處室業務較為繁瑣，人員配備不足，各位工作人員工作量普遍較大，當上門辦事或者咨詢的群眾較多時，偶爾存在一定的厭煩情緒，服務態度有待進一步的提高。

　　（二）提高辦事效率方面

　　雖然我局嚴格按照上級要求，全力推行“馬上就辦”，并將入駐市政務中心審批事項平均受理時限壓縮到法定時限的XX.35%，但在一些非“馬上就辦”事項，個別業務的辦理仍存在一定問題，如城建檔案的紙質檔案、電子檔案報送地點不同，給服務對象造成不便；保障性住房使用監督管理工作中，入駐備案管理辦法，“黑名單”制度及巡查機制不夠完善；建筑廢土管理辦事指南還不夠不完善；對設計施工一體化的招標建設項目，由于目前尚無國家或省級招標文件范本可以參照執行，造成具體監管工作難以統一，監管工作的效率和質量受到影響。

　　（三）效能建設宣傳方面

　　雖然我局嚴格按照《關于推行馬上就辦強化治庸問責工作任務分解的通知》（XX效能辦〔2014〕1號）精神，每月至少上報1條效能工作信息，并著手準備在新聞媒體刊發我局機關效能建設有關工作內容，但從整體上來講，我局機關效能建設工作的宣傳力度還不夠，如我局官網的宣傳內容中，大都與業務工作相關，與效能建設工作相關的內容偏少。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，我局將嚴格按照我市推行“馬上就辦”、強化治庸問責活動的要求和部署，深入貫徹落實，推動我局行政審批服務、治庸問責工作更上新臺階，同時要以本次自查自糾為契機，加快問題整改。屬個人作風方面的問題，要實施問責并督促其整改；屬機制體制方面的問題，要抓緊修訂完善。

　　一要完善各項制度建設。進一步梳理、完善“馬上就辦”制度；建立治庸問責情況、目標考核結果、評優評先相互運用的機制，將干部職工工作能力納入干部任免、評先評優考評體系；進一步完善崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制、社會評議制等效能建設制度及機關內部管理制度；健全科學民主決策制度，列出需協商協調、應公開聽證和專家論證、技術咨詢、風險評估事項的目錄，并完善相關制度。

　　二要進一步優化行政審批。繼續做好標準化審批服務工作，實現審批事項總數再減少，承諾時限再壓縮；增加制定一些事項的標準化審查要點，同時對已出臺的審查要點進行評價、梳理，促使審批更加規范；要以我市加快推進道路建設工程前期工作為契機，依托市行政服務中心平臺，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，切實加快道路工程前期協調工作，更好地服務全市城鄉基礎設施建設。

　　三要加大治庸問責力度。落實崗位職責，按照各位工作人員職責任務書，加大督查、檢查力度，切實整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時發揮我局工程建設推動平臺作用，加強與各相關部門對接，促進機關工作人員認真履職，力促我市城鄉建設與管理各項工作又好又快發展。

　　四要加強機關效能建設宣傳力度。利用政務公開欄、局OA網、官網等平臺廣泛宣傳，營造推行馬上就辦、強化治庸問責氛圍；加強向上級的效能信息報送力度，加大對機關各處室辦、局屬各事業單位報送效能信息的督促力度。

　　XX市建設與管理局

　　2015年X月XX日

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