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婦聯(lián)“六五”普法依法治理工作中期自查報(bào)告

　　　 “六五”普法規(guī)劃實(shí)施三年來，市婦聯(lián)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、政府工作大局，針對婦女維權(quán)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)履行婦聯(lián)基本職能，努力探索最有效的工作方法，不斷強(qiáng)化工作措施，以依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益為主線，以優(yōu)化維權(quán)社會環(huán)境為宗旨，以普法宣傳實(shí)踐為載體，進(jìn)一步完善社會化維權(quán)機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)，全力推動法律賦予婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)，我市婦女兒童普法維權(quán)工作取得了新的成效。　 
　　　 一、健全機(jī)制，完善制度，保障普法依法治理工作有序開展
　　 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以主席為組長，副主席為副組長，各業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確權(quán)益部為主管科室，確定專人負(fù)責(zé)。為做好全年普法工作及“3.8”、“6.26”、“12.4”等主題宣傳，活動領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次工作會議，研究部署我會普法依法治理工作。
　  （二）健全工作制度。2012年市婦聯(lián)結(jié)合自身實(shí)際工作，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市婦女中開展法制宣傳教育和依法治理工作的第六個(gè)五年規(guī)劃》，指導(dǎo)全市婦聯(lián)組織開展“六五”普法工作。同時(shí)制定了《XX市婦聯(lián)理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《XX市婦聯(lián)法律知識培訓(xùn)制度》、《XX市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施方案》等相關(guān)制度，確保“六五”普法工作制度化、規(guī)范化。
　　 （三）強(qiáng)化工作計(jì)劃。將普法依法治理工作列入工作議事日程，做到了“三個(gè)納入”：即納入2011年——2015年各年度工作計(jì)劃；納入黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃；納入本系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核。每年專門召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定該年度的普法工作計(jì)劃。
　  （四）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。建立了中心組學(xué)法制度，利用每周三支部學(xué)習(xí)時(shí)間，組織單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)會議、文件精神和各項(xiàng)法律法規(guī)。每年班子成員還輪流為干部職工講1堂法制課。根據(jù)《XX市2011年——2015年婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，三年來，婦聯(lián)積極加強(qiáng)干部能力建設(shè)工作，通過婦干部能力培訓(xùn)、婦聯(lián)干部崗位培訓(xùn)等工作，組織各類培訓(xùn)6期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)400余人，積極參加全國、自治區(qū)聯(lián)及全市各類培訓(xùn)32期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)94人。有力提高了婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)和工作水平。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和在職人員參加了市依法治市辦、市人事局組織的《公務(wù)員依法行政》、《公務(wù)員學(xué)法用法》等各類培訓(xùn)，并通過考試，參考及考試合格率為99％，有效提高了婦聯(lián)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。我們還為全體干部建立了學(xué)法用法檔案，認(rèn)真記載每位干部培訓(xùn)、考試的情況和成績。
　　 （五）做好總結(jié)上報(bào)。按照市依法治市辦的要求，按時(shí)上報(bào)我會年度工作計(jì)劃，信息、總結(jié)，開展各項(xiàng)工作的方案和小結(jié)及備案材料。三年來，還積極向XX市普法網(wǎng)投稿60余篇，及時(shí)反映我單位普法工作情況。連續(xù)三年榮獲全市信訪工作先進(jìn)單位、全市綜治工作先進(jìn)單位、全市禁毒工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。今年被全國婦聯(lián)評為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。
　  （六）做到經(jīng)費(fèi)保證。為使“六五”普法工作得到財(cái)力保障，三年來，市婦聯(lián)積極爭取項(xiàng)目資金和財(cái)政支持達(dá)3余萬元，保證了“六五”普法工作的順利開展。
　　 二、加大宣傳，增強(qiáng)影響，推動普法依法治理工作深入開展
　  （一）以活動為載體，抓主題宣傳。自“六五”普法以來，全市婦聯(lián)組織每年在“3.8”維權(quán)周、“6.1”兒童節(jié)、“6·26”國際禁毒日、“11·25”國際消除對婦女暴力日、“12·4”全國法制宣傳日等主題日，通過組織“巾幗宣傳隊(duì)”、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢、懸掛過街條幅、出示展板等形式多樣的宣傳方式，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》等各類法律以及男女平等基本國策。今年“三八”期間，我們利用市內(nèi)街道廣告牌這一宣傳載體，在市內(nèi)50條主要街道路牌廣告上連續(xù)滾動宣傳男女平等、婦女維權(quán)、新“兩綱”等內(nèi)容15天。還借助短信平臺發(fā)出內(nèi)容為:“貫徹男女平等基本國策，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，共建和諧美麗首府”短信，擴(kuò)大了宣傳影響力。將維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)和常識宣傳教育內(nèi)容制作成宣傳光盤、或印成小冊子、宣傳畫等，發(fā)放到家庭和婦女群眾手中，使宣傳觸角直接進(jìn)入最基層群眾。以“平安家庭”大講堂為載體，組織維權(quán)志愿者深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村舉辦普法講座7場，近800余名婦女接受了培訓(xùn)。有效的提高了婦女法律素質(zhì)和維權(quán)能力。
　　 （二）以輿論為導(dǎo)向，抓社會宣傳。三年來，全市各級婦聯(lián)注重與媒體結(jié)合，通過廣播、電視、報(bào)紙等傳媒手段，開展《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律政策和維權(quán)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)全社會性別平等意識和維護(hù)婦女權(quán)益的自覺性。每年“3.8”節(jié)，我們都組織維權(quán)志愿者作客XX市電臺，通過電波與市民互動，解答聽眾提問，宣傳婦女維權(quán)知識。連續(xù)兩年“11.25國際消除對婦女暴力日”期間，市婦聯(lián)權(quán)益部干部作客市廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目，與聽眾共同探討預(yù)防和制止家庭暴力這一社會問題。引起社會廣泛關(guān)注，受到廣大婦女好評。三年來，市婦聯(lián)還利用各類報(bào)紙報(bào)道有關(guān)婦女維權(quán)工作和普法工作的信息100余篇，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女的法律意識。
　　 三、積極作為，有效結(jié)合，促進(jìn)普法依法治理工作扎實(shí)開展
　　 （一）加強(qiáng)基層維權(quán)陣地建設(shè)，使婦聯(lián)參與普法依法治理工作的根基更牢。
　　 1、建設(shè)“婦女之家”維權(quán)點(diǎn)。為使婦女維權(quán)工作落實(shí)在基層，市婦聯(lián)通過全市農(nóng)村和社區(qū)開展建設(shè)“婦女之家”活動，積極搭建第三級婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，目前全市1009個(gè)村和224個(gè)社區(qū)的“婦女之家”全部建立婦女維權(quán)點(diǎn)。并按照“有組織、有陣地、有制度、經(jīng)費(fèi)”的工作目標(biāo)，通過調(diào)研、培訓(xùn)投入資金的措施，幫助“婦女之家”建立完善了信訪、培訓(xùn)、巾幗志愿者活動等制度和工作臺帳，以及基本辦公設(shè)施的購置。同時(shí)大力加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組建了巾幗普法隊(duì)、愛心服務(wù)隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)。11782名巾幗志愿者，活躍在全市各村（社區(qū)）“婦女之家”，開展各類法律宣傳、幫扶救助及文藝娛樂活動，大大提升了“婦女之家”的凝聚力和影響力。
　  2、建立婦女兒童維權(quán)工作站。為了有效維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)組織建設(shè)，2011年，根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)司法廳《關(guān)于加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)的意見》要求，XX市婦聯(lián)與市司法局聯(lián)合在全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所建立婦女兒童維權(quán)工作站。并下發(fā)了《XX和浩特市婦女兒童維權(quán)工作站建設(shè)工作方案》，指導(dǎo)維權(quán)站工作。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有組織、有場所、有熱線、有隊(duì)伍、有制度抓好基層?jì)D女維權(quán)站建設(shè)，基本做到硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，工作流程規(guī)范化，運(yùn)作方式程序化。同時(shí)要求各旗縣區(qū)擇選一個(gè)工作突出的司法所作為當(dāng)?shù)貗D女兒童維權(quán)工作站示范站重點(diǎn)打造。市婦聯(lián)出資為各旗縣區(qū)示范維權(quán)站制作工作制度與活動記錄圖版，并對各婦女兒童維權(quán)工作站的工作檔案建制進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。各維權(quán)站成立后，積極結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不斷完善了婦女利益表達(dá)機(jī)制、矛盾化解機(jī)制等制度和規(guī)范，并開展了豐富多彩的婦女維權(quán)活動。截止目前，全市74個(gè)維權(quán)站中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干擔(dān)任人民調(diào)解員的有45 人，74個(gè)維權(quán)站工作全部納入綜治考核機(jī)制，成立維權(quán)志愿者隊(duì)伍50 支，有維權(quán)志愿者  865 人，開展普法宣傳及講座共93次，受益群眾約2萬余人。
　　 （二）創(chuàng)新維權(quán)載體，使婦聯(lián)的參與普法依法治理工作觸角更深。為吸納更過熱心公益事業(yè)的單位和個(gè)人積極參與到婦女的維權(quán)事業(yè)中，市婦聯(lián)積極探索婦女維權(quán)工作新途徑，努力提高維權(quán)工作水平。在協(xié)調(diào)各職能部門構(gòu)建了社會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、開通維權(quán)熱線，組建維權(quán)志愿者等創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，今年，我們又在熱心公益事業(yè)的三家律師事務(wù)所掛牌成立“婦女兒童維權(quán)工作站”。維權(quán)工作站后，各律所將指派律師以志愿者身份參與婦聯(lián)普法宣傳教育、維權(quán)熱線咨詢、婦女兒童權(quán)益糾紛的調(diào)解、貧困涉訴婦女案件的法律援助以及涉及有關(guān)婦女兒童的突出問題和重要事項(xiàng)的調(diào)研等工作。他們的專業(yè)服務(wù)將對服務(wù)婦女需求、維護(hù)婦女權(quán)益提供更有力的支持。
　  （三）做好調(diào)研信訪，婦聯(lián)的參與普法依法治理工作效果更實(shí)。一是積極做好信訪接待工作。充分發(fā)揮基層維權(quán)站（點(diǎn)）、12XXX和597XXXX婦女維權(quán)熱線以及維權(quán)志愿者的作用，認(rèn)真做好婦女來信來訪工作，暢通婦女訴求渠道。三年來共接待來信來訪案件1100余件。其中，婚姻家庭類XXX余件，勞動權(quán)益類70余件，人身權(quán)益類130余件，財(cái)產(chǎn)權(quán)益類150件，其他類200余件，結(jié)案率達(dá)98%。執(zhí)行全國婦聯(lián)中彩金法律援助項(xiàng)目，為20余名貧困涉訴婦女提供法律援助，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)20萬余元。通過調(diào)解，幫助10幾對要離婚的夫婦，通過協(xié)議方式平靜的離婚，避免更大的糾紛發(fā)生。二是做好婦女權(quán)益問題的調(diào)研。為了解我市不同利益群體中婦女兒童的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題，三年來，就我市空巢高齡女性狀況、XX市留守兒童情況，XX市巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況、XX市女大學(xué)生女官狀況、下崗婦女再就業(yè)狀況等情況進(jìn)行了調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告10余篇。及時(shí)向黨委政府反映實(shí)情，提出建議。
總之，在“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的過程中，我市婦女兒童普法維權(quán)工作取得了一定成效，但是距離婦女群眾的保障需求還有一定的差距，今后將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對各級婦女干部、婦女工作者、未成年人及其家庭、農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)流動?jì)D女以及非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的女職工的法制宣傳教育。 二是各級婦女干部要帶頭學(xué)法用法，每年堅(jiān)持開展以學(xué)習(xí)法律知識為主要內(nèi)容的學(xué)法活動。熟悉掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法管理、依法決策的能力和水平。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，探索有效方法途徑，提高工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)履行基本職能，維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)工作站等宣傳教育陣地建設(shè)，利用信訪接待、熱線服務(wù)、法律咨詢、訴訟代理等形式，為廣大婦女群眾提供方便有效的法律服務(wù)。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  XX市婦聯(lián)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年6月13日

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