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為扎實推進街道和諧社區建設，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，根據上級要求，結合街道實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以建設和諧社會為目標，以提高城市品位和群眾滿意度為出發點和落腳點，有效整合社會資源，努力提高社會建設水平。

二、組織領導

街道成立惠民工程建設領導小組，由街道辦事處主任為副組長，各辦（中心）負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由毛國先兼任，成員以及相關社區指導員、書記（主任）組成。

三、實施范圍

2012年度街道實施的惠民工程共涉及12個社區，共13個項目。主要包括：場外設施改造，辦公、活動場所裝修，文體設施建設等。街道鼓勵支持各社區（居）按照各自的實際組織實施各自的惠民工程。

四、資金來源

通過街道財政撥付、上級資助、社區（居）自籌等渠道解決。

街道為主實施的惠民工程由街道全額保障；社區為主實施的惠民工程所需資金由街道補助、社區自籌、開發商或物業公司及社區共建單位出資解決；居委會為主實施的惠民工程由居委會出資，經竣工驗收合格，決算后街道補助三分之一。

五、制度措施

1、項目會審制度：街道、社區惠民工程建設方案由街道惠民工程建設領導小組集體會審后，按要求組織實施；居委會惠民工程建設方案，經兩委會和居民代表大會討論通過后，按規定程序組織實施。

2、招投標制度：限額內的惠民工程必須按文件規定組織招投標。限額以下的必須經惠民工程建設領導小組集體討論決定。

3、竣工驗收制度：工程結束后，街道、社區惠民工程由街道惠民工程建設領導小組牽頭組織驗收；居委會惠民工程由居委會負責人牽頭組織驗收。

4、合同檔案管理制度：街道、社區惠民工程合同由財辦負責管理；居委會惠民工程合同由經管站負責管理。

5、項目負責人制度：每個惠民工程必須確定一名直接責任人，工程責任人由項目牽頭領導確定。

6、資金撥付審批制度：街道、社區惠民工程由工程負責人審核后，經街道惠民工程項目牽頭領導審核后，由街道主任審批；居委會惠民工程資金撥付由居委會負責人按規定審批。

六、有關要求

1、高度重視，加強領導。各級要高度重視惠民工程的建設，加強監督，嚴把施工隊伍資格審查關、工程質量關、項目進度關、資金撥付關、竣工驗收關、所有惠民工程均列入社區（居）的崗位責任制考核內容。

2、加強管理，確保質量。惠民工程建設事關老百姓的切身利益，事關政府形象，要嚴格控制工程聯系單，確保工程質量。

3、健全制度，陽光操作。進一步加強工程建設過程中的廉政建設，嚴格按制度辦事，按程序操作，做到公正、公平、公開，接受群眾監督。

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