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為深入學習實踐科學發展觀，深入貫徹落實縣委縣府“六個所有”的民生計劃，切實保障全鎮困難弱勢群眾病有所醫，經研究，決定對全鎮低保群眾實行免費醫療服務。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以讓發展成果惠及人民為指向，切實解決困難弱勢群眾“看病難、看病貴”問題，切實保障低保群眾的醫療衛生服務，努力構建和諧社會。

二、實施對象

列入錢清鎮當年度的全體低保群眾，具體對象由鎮民政部門核實。

三、實施內容

1、報銷標準。以當年度《縣新型農村合作醫療》報銷范圍為標準，低保群眾均可享受全部免費醫療。

2、體檢服務。低保群眾每兩年免費享受一次健康體檢。同時對體檢篩查出的高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病免費定期隨訪管理，免費提供健康教育，預防保健等衛生服務。

3、服務機構。錢清人民醫院及其下屬各社區服務站（室）為低保群眾免費醫療服務定點機構。

四、實施辦法

1、發放一本專用醫療就診卡。為低保群眾專門制作每人一本的《錢清低保群眾醫療卡》，低保群眾可持卡就診或住院。

2、建立一本專用健康檔案。錢清鎮人民醫院為低保群眾每人建立個人及家庭健康的電子和紙質檔案。

3、設立一個專用門診通道。在鎮人民醫院設立低保專門門診，為低保群眾看病提供綠色通道。

4、設立一個專用報銷窗口。在鎮人民醫院專門設立低保群眾免費醫療的報銷窗口。

5、制定一個專用報銷流程。門診：對象持低保免費醫療病歷就診，產生費用在新農合刷卡減免后，個人繳納部分憑發票、低保免費醫療本及就診記錄、身份證在報銷窗口辦理報銷；住院：產生費用在新農合刷卡減免后，在享受民政部門大病救助后，個人支出部分憑有關憑證在報銷窗口辦理報銷。

6、設立一項專用資金。鎮財政專門設立全鎮低保群眾醫療專項資金，全鎮低保群眾免費醫療實施范圍內的所需資金由鎮財政列支。

五、工作要求

1、統一思想，加強領導。實施低保群眾免費醫療，是全面實施“六個所有”民生工程的具體體現，是深入學習實踐科學發展觀的有效抓手，體現了鎮黨委和政府對全鎮困難弱勢群體的關懷，真正讓困難群眾“病有所醫”，看得起病，看得好病。各有關部門要統一思想認識，加強組織領導。鎮黨委政府將專門成立低保群眾免費醫療工作領導小組，胡華良任組長，徐佩娟任副組長，徐燕明、汪建國、袁榮明、趙紅軍、蔣國華為成員。領導小級下設辦公室，由徐燕明兼任辦公室主任，全面組織實施這項工作。有關部門和各村也要成立相應的組織，落實專人負責。

2、明確責任，落實任務。各部門要根據各自的職責，抓好落實。鎮人民醫院要加強對所轄各衛生服務機構醫務人員的宣傳教育，嚴格執行各項規章制度和醫療操作常規，規范醫療行為，提高服務質、服務態度，嚴格因病施治、合理用藥。民政部門要嚴格把關，做好低保群眾的審查核實工作，并做好動態管理。鎮財辦應保證資金足額及時到位，并做好資金使用的監管。各村要做好相應的服務工作，保證這項工作真正使群眾得到實惠。

3、優質服務，嚴格管理。衛生服務機構要提高服務意識，做到優質服務。報銷窗口工作人員要堅持公正、透明、便捷、及時的原則，給群眾及時做好醫藥費的報銷，嚴禁拖拉推萎、弄虛作假，嚴禁任意挪用、支借。一旦發現，給予有關人員嚴厲處罰。低保群眾要服從遵守醫療服務機構的有關規章制度，不得外借免費醫療本，杜絕冒名就診。

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