農(nóng)業(yè)發(fā)展意見范文：地方農(nóng)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇地方農(nóng)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是地方農(nóng)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見的正文：

各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心：

2014年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服了上半年低溫、陰雨、寡照和動(dòng)物飼料成本居高不下等不利因素，繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加。預(yù)計(jì)1-9月份全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值94億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值45億元，林牧漁業(yè)產(chǎn)值49億元，分別比上年同期增加4.92億元和5.37億元，均達(dá)歷史同期最好水平。但是，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題仍然沒有得到很好地解決，如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)；傳統(tǒng)觀點(diǎn)難破，土地流轉(zhuǎn)不暢；合作組織松散，組織化程度不高；龍頭企業(yè)缺失，加工增值不夠；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者總體素質(zhì)偏低，農(nóng)技服務(wù)效率不高等。為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住沿海大開發(fā)機(jī)遇，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展深層次問題，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力為“十二五”開好頭、起好步，特提出如下意見。

一、發(fā)展思路

以中央“十二五”規(guī)劃建議為指導(dǎo)，緊緊抓住沿海大開發(fā)機(jī)遇，圍繞全面打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”的總目標(biāo)；按照“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全、外向”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位；堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、合作化致富農(nóng)民、一體化繁榮農(nóng)村”的發(fā)展方向；用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)；加快實(shí)施“規(guī)模化發(fā)展、設(shè)施化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的“五化”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，為我市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

1、全面打造農(nóng)業(yè)第一縣（市）。2011年，確保省農(nóng)委公布的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值、高效農(nóng)業(yè)面積、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、蔬菜產(chǎn)量、油菜產(chǎn)量、蠶繭產(chǎn)量、蛋雞存欄、禽蛋產(chǎn)量、沿海造林面積等10項(xiàng)指標(biāo)列全省第一。2、爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的高點(diǎn)定位，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。邀請(qǐng)權(quán)威部門科學(xué)編制國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作方案，在全市范圍內(nèi)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、建設(shè)規(guī)模合理、基礎(chǔ)設(shè)施良好、科技水平先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制順暢的要求建設(shè)示范區(qū)，力爭2011年通過國家驗(yàn)收并命名。3、爭創(chuàng)全國甜葉菊之鄉(xiāng)。充分利用今年甜葉菊回暖，菊農(nóng)擴(kuò)繁積極性上升的良好勢頭，引導(dǎo)東中部地區(qū)廣大農(nóng)民擴(kuò)大甜葉菊種植，力爭面積達(dá)到15萬畝，列全國第一。繼續(xù)做好以潤洋公司為重點(diǎn)的甜葉菊生產(chǎn)、收購、加工企業(yè)的服務(wù)工作，擴(kuò)大甜葉菊在本市境內(nèi)的加工總量，提升加工產(chǎn)品等級(jí)，為建設(shè)“世界健康糖源之都”打好基礎(chǔ)。4、爭創(chuàng)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。以市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為主體，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，按照省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)要求，將園區(qū)建成管理機(jī)制新、技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。

三、主要目標(biāo)

2011年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性目標(biāo)是：⑴經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值65.5億元，比今年增長7%；農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值144.5億元，比今年增長6%，其中種植業(yè)55億元，林牧業(yè)60億元。⑵質(zhì)量效益目標(biāo)：高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到115萬畝，占耕地面積比重提高到60%；設(shè)施栽培面積57萬畝，占耕地面積比重提高到29%以上，占高效農(nóng)業(yè)面積的50%；創(chuàng)建糧棉油萬畝高產(chǎn)示范片9個(gè)，面積10萬畝；確保全年糧食播種面積超過190萬畝，產(chǎn)量超過80萬噸，油料播種面積超過42萬畝，產(chǎn)量9.8萬噸；完成成片造林3.75萬畝，其中，新建林業(yè)達(dá)標(biāo)村100個(gè)（示范村5個(gè)），新增林木覆蓋率1個(gè)百分點(diǎn)；新拓桑園0.5萬畝，保持桑園16萬畝以上，養(yǎng)蠶47萬張，產(chǎn)繭35萬擔(dān)；養(yǎng)殖業(yè)高效規(guī)模養(yǎng)殖比重，生豬達(dá)到70%以上，家禽達(dá)到95%以上；省認(rèn)定的無公害基地上市產(chǎn)品比重提高到60%以上。大力度推進(jìn)工廠化瓜菜種苗供應(yīng)，力爭全年供苗突破2億株。⑶農(nóng)民增收目標(biāo)：全年農(nóng)民人均純收入10520元，比今年預(yù)計(jì)增加520元，增長5.2%，其中種植業(yè)人均增收160元，林牧業(yè)人均增收160元。

四、具體措施

1、圍繞全面打造第一縣（市）目標(biāo)，謀求更好更快發(fā)展

2011年，是全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的開局之年，全力做好2011年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為完成“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，顯得尤為重要。“十一五”期間，我市緊緊圍繞打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”目標(biāo)，奮力拼搏，銳利進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了令人欽佩成就，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值、高效農(nóng)業(yè)面積、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占耕地的比重、蔬菜產(chǎn)量、蛋雞存欄、家禽出欄、禽蛋產(chǎn)量和桑繭產(chǎn)量10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均列全省第一。但相對(duì)全面打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”目標(biāo)仍有較大差距，今年省農(nóng)委公布的2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市的高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積的比重、蔬菜面積、園林水果產(chǎn)量，生豬存欄、出欄，農(nóng)產(chǎn)品出口額等指標(biāo)雖已進(jìn)入前10名，但位置落后；農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)模以上項(xiàng)目投資額分別列第19位、第28位，均沒有進(jìn)入前10名，與全面打造第一縣（市）差距較大。

2011年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞全面打造“農(nóng)業(yè)第一縣（市）”目標(biāo)，在確保之前10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再列全省第一的基礎(chǔ)上，爭取已經(jīng)進(jìn)入前10名的9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再有5項(xiàng)進(jìn)入第一名行列，其他指標(biāo)在全省的位次排名均有明顯進(jìn)步。同時(shí)，全力做到幾下三點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)總量確保全省第一。即，2011年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確保144.5億元，爭取150億元，增長6－10%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值確保65.5億元，爭取67.5億元，增長7－10%。二是高效農(nóng)業(yè)確保全省第一。即，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到115萬畝，比今年增長9%，占耕地面積比重由今年的55.9%提高到60%；設(shè)施栽培面積57萬畝，比今年增長12%，占耕地面積比重由今年的26.9%提高到29%，占高效農(nóng)業(yè)面積的比重提高到50%；桑園面積保持16萬畝以上，養(yǎng)蠶47萬張，產(chǎn)繭35萬擔(dān)；養(yǎng)殖業(yè)高效規(guī)模養(yǎng)殖比重，生豬達(dá)到70%以上，家禽達(dá)到95%以上；省認(rèn)定的無公害基地上市產(chǎn)品比重提高到60%以上。三是10億元產(chǎn)業(yè)確保全省第一。2011年，重抓瓜果蔬菜和蛋禽、生豬等高效規(guī)模種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展大棚西瓜、大棚青椒、家禽、生豬、山羊、稻米等6大10億元產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到70億元以上，確保全市億元產(chǎn)業(yè)總數(shù)及總產(chǎn)值名列全省第一。

2、圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

黨的十七屆五中全會(huì)提出了“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的偉大論斷，同時(shí)指出“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)”，這些都對(duì)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向。2011年，全市農(nóng)業(yè)要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)突出“四大轉(zhuǎn)變”。一是突出由露地種植向大棚種植轉(zhuǎn)變。大棚種植歷來已久，成績斐然，全省知名。2011年，全市大棚種植要在突破總量，提升質(zhì)量上下功夫。要繼續(xù)開展“一戶一棚奔小康”活動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶新上大棚種植，確保全年新增一畝以上大棚種植農(nóng)戶1.6萬戶，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬畝。在穩(wěn)步提高大棚種植面積的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大鋼架、特別是標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚的比重，減少竹架或鋼竹混合大棚種植比重，不斷擴(kuò)大雙層大棚、連棟大棚、智能溫室的比重,以提升大棚質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。結(jié)合推廣大棚種植，鼓勵(lì)發(fā)展防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴滴灌等輔助設(shè)施，逐年提升設(shè)施栽培在種植業(yè)中的比重，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從受大自然左右向可調(diào)控的設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是突出由人工作業(yè)向機(jī)械作業(yè)轉(zhuǎn)變。針對(duì)農(nóng)村粗壯勞力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)營規(guī)模逐漸變大的實(shí)際情況，2011年，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化放在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的重點(diǎn)來抓。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好水稻、麥子全程機(jī)械化、玉米、油菜收割、作物秸稈還田、高效植保、大棚微型耕作、畜禽糞便自動(dòng)化處理、自動(dòng)化檢蛋等機(jī)具的推廣，確保全年推廣大中型拖拉機(jī)200臺(tái)，秸稈還田機(jī)300臺(tái)，插秧機(jī)150臺(tái)，玉米油菜聯(lián)合收割機(jī)100臺(tái)，玉米油菜播種機(jī)50臺(tái)。示范推廣高效植保機(jī)、微型耕作機(jī)、畜禽糞便處理機(jī)、漁業(yè)、蠶桑生產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保全年推廣300臺(tái)（套），使全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平提高2－3%。三是突出由訂種供種向訂秧供苗轉(zhuǎn)變。加大對(duì)統(tǒng)一育苗供秧的宣傳力度，從品種純度、育苗技術(shù)、苗期管理等多個(gè)方面，深入分析購種與購苗的利弊，讓廣大農(nóng)戶進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到購苗方便、放心、實(shí)用的諸多好處。鼓勵(lì)社會(huì)資本、工商資本、民間資本投資建設(shè)各類種苗中心，進(jìn)一步擴(kuò)大工廠化育苗的規(guī)模和供苗比重。水稻上，要以植保機(jī)防組織牽頭，成立育秧插秧合作社，全面推行“統(tǒng)一購種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)插”為主的育秧供秧新模式，力爭全市水稻主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一供秧面積達(dá)到20%以上。瓜菜上，要以粒粒豐公司為橋梁，依托大上海的種苗科技力量，加快發(fā)展我市的種苗產(chǎn)業(yè)，2011年再新建或改造現(xiàn)代化大型種苗中心1座，中小型種苗中心5座，力爭全年瓜菜訂單供苗數(shù)量突破2億株以上，連片設(shè)施園藝栽培基地購苗率80%以上。四是突出由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突破口，克服土地零碎帶來的技術(shù)落后、效益低下弊端，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步探索由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變的新路子。種植業(yè)上，要繼續(xù)狠抓三條路高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，沿線每個(gè)村至少都要新建1個(gè)100畝以上集中連片設(shè)施園藝基地，東部地區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)都要新建一個(gè)1000畝以上、西部地區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)都要新建一個(gè)500畝以上設(shè)施園藝示范片，全市每個(gè)村都要新建1個(gè)100畝以上設(shè)施園藝示范方。結(jié)合開展萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，探索水稻、小麥、玉米、棉花、油菜規(guī)模種植新思路，擴(kuò)大種植規(guī)模，提升規(guī)模效益，通過萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)面上產(chǎn)量提高，確保全市主要糧棉油產(chǎn)量和總量都能穩(wěn)定提升。養(yǎng)殖業(yè)上，要按照“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，重點(diǎn)培植萬頭以上豬場、萬羽以上蛋禽、10萬羽以上肉禽養(yǎng)殖場，力爭年純收益超百萬元的養(yǎng)殖小區(qū)比今年增長10%以上。

3、圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)服務(wù)方式

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先要抓產(chǎn)業(yè)化。我們要跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就生產(chǎn)抓生產(chǎn)、就技術(shù)抓技術(shù)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思維定式。進(jìn)一步解放思想，開動(dòng)腦筋，用工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用城市化的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用外向化的策略推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，下大決心、用大力氣快速提高全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次，為沿海農(nóng)業(yè)開發(fā)探索和積累經(jīng)驗(yàn)。一是由抓生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ギa(chǎn)業(yè)服務(wù)，以大力度培植大產(chǎn)業(yè)。長期以來，農(nóng)業(yè)部門習(xí)慣于就生產(chǎn)抓服務(wù)，重產(chǎn)出輕增值，生產(chǎn)服務(wù)多，產(chǎn)業(yè)服務(wù)少。這種思路嚴(yán)重制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和不斷提升。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要壯大，就必須實(shí)現(xiàn)由抓一產(chǎn)到一、二、三產(chǎn)齊抓的飛躍，由服務(wù)生產(chǎn)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變，由單純的產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，走產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，通過招引大型龍頭加工企業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，做強(qiáng)3500萬羽家禽、100萬頭生豬、30萬噸優(yōu)質(zhì)稻米、2萬噸桑蠶繭、20萬噸專用小麥、10萬噸優(yōu)質(zhì)油料6大億元產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值分別達(dá)到20億元、10億元、10億元、7億元、6億元、3億元。特色產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)做大西瓜、青椒、山羊、乳豬四大產(chǎn)業(yè)，力爭2011年產(chǎn)值分別突破10億元、10億元、10億元、1億元。新興產(chǎn)業(yè)上，全力做強(qiáng)甜葉菊產(chǎn)業(yè)，種植面積穩(wěn)定在15萬畝左右，產(chǎn)值力爭達(dá)5億元。二是由抓農(nóng)戶帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ポd體帶動(dòng)，以大載體帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶典型示范，曾對(duì)我市種植業(yè)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但一個(gè)產(chǎn)業(yè)的壯大和提升必須依靠大載體帶動(dòng)，才能做大做強(qiáng)。要充分認(rèn)清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，利用農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠的考核政策，花大氣力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國300強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我市，與我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，重點(diǎn)做強(qiáng)稻米、小麥、油料、飼料、甜葉菊、脫水蔬菜等加工業(yè)，以龍頭加工企業(yè)的壯大帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)速度，在沿海高速出口處建設(shè)以沿海農(nóng)產(chǎn)品交易中心為重點(diǎn)的物流園區(qū)，將我市打造成為蘇北沿海重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地銷售集中區(qū)。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)做好中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和田頭農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)，方便群眾，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出作用，重點(diǎn)培植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、入社農(nóng)戶較多、經(jīng)營信譽(yù)較高的合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，與入社農(nóng)戶結(jié)成利益連結(jié)體，共同帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是由抓產(chǎn)量效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽ベ|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以高品質(zhì)提升大產(chǎn)業(yè)。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，往往更注重產(chǎn)品的數(shù)量，走量多取勝為主的路子。今后，我們要將數(shù)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量農(nóng)業(yè)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)外在品質(zhì)，由過去量多取勝為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)優(yōu)取勝為主。在保證農(nóng)產(chǎn)品新、特、奇、優(yōu)，具有潛在市場潛力的前提下，認(rèn)真研究制定各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)戶生產(chǎn)出符合產(chǎn)品特征特性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

4、圍繞推進(jìn)市場化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式

從近年來我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的成功之路來看，游兵散勇、提籃小賣是無法應(yīng)對(duì)大市場的。只有不斷提高農(nóng)民的組織化程度，抱團(tuán)作戰(zhàn)，才能在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中永立不敗之地。2011年，要圍繞開展“四進(jìn)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式，提升農(nóng)業(yè)市場化水平。一是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)農(nóng)戶。全面實(shí)施“百人掛戶、千戶示范、萬戶帶動(dòng)”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶。鼓勵(lì)農(nóng)技人員包干一個(gè)示范村、掛鉤十個(gè)示范戶、建立一個(gè)示范方、服務(wù)一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織、完成一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、上好一堂農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)課、發(fā)表一篇專業(yè)技術(shù)文章。組織市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技人員掛鉤百個(gè)專業(yè)特色村、聯(lián)系1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶、帶動(dòng)全市上萬農(nóng)戶學(xué)用科技。大力開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色，以村為單位，菜單式定向培訓(xùn)到農(nóng)戶，每個(gè)農(nóng)戶一年平均受訓(xùn)2-3次，掌握1-2項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，通過理論教育與分散實(shí)踐結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與掛鉤指導(dǎo)結(jié)合的辦法，分期分批地培訓(xùn)一批種養(yǎng)大戶，把他們培植成為規(guī)模種養(yǎng)的帶頭人。二是一戶一棚進(jìn)園區(qū)。在土地流轉(zhuǎn)確有困難，建設(shè)主體難以落實(shí)的鎮(zhèn)，鼓勵(lì)以鎮(zhèn)村集中建設(shè)園區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶帶著土地進(jìn)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式，以農(nóng)戶為單位建設(shè)生產(chǎn)大棚，落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，自種自管自收益。在條件成熟的園區(qū)，也可在尊重農(nóng)民志愿的基礎(chǔ)上，探索以園區(qū)為單位，“統(tǒng)一生產(chǎn)布局，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶生產(chǎn)管理”的“四統(tǒng)一分”新機(jī)制，解決園區(qū)建設(shè)難連片、難集中、無形象的難題。三是千家萬戶進(jìn)組織。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民參加各類經(jīng)濟(jì)合作組織，讓90%以上的農(nóng)戶都掛靠一個(gè)合作組織，讓合作組織成為農(nóng)民自己的“家”。要鼓勵(lì)成立像富安繭絲綢、民星繭絲綢、蘇帥豬這樣的真正實(shí)體運(yùn)作的合作社，讓入社農(nóng)戶能夠嘗到二次分配、三次分配的甜頭。要鼓勵(lì)以市為單位、以產(chǎn)業(yè)為依托，連接分布各鎮(zhèn)的小型合作社成立聯(lián)合社，做大組織，做強(qiáng)組織，有效地解決一家一戶分散經(jīng)營，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一鎮(zhèn)多社、一業(yè)多社，惡性競爭，擠垮市場的問題。四是創(chuàng)造品牌進(jìn)市場。圍繞打造全國一流品牌目標(biāo)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大品牌使用范圍，做到“一個(gè)產(chǎn)品一個(gè)品牌，一個(gè)品牌一個(gè)標(biāo)識(shí)，一個(gè)標(biāo)識(shí)一個(gè)抓手”，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌全覆蓋。要認(rèn)真研究品牌包裝運(yùn)作，全市每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)都要成功運(yùn)作一個(gè)品牌，一致對(duì)外。2011年，從市西瓜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)開始，集中精力做好“西瓜”品牌運(yùn)作。要把種植水平高、市場信譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種瓜大戶吸收進(jìn)西瓜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，要加強(qiáng)種子質(zhì)量源頭管理，種植過程無公害管理，收獲期品質(zhì)管理，通過“統(tǒng)一西瓜品種、統(tǒng)一種植方式、統(tǒng)一栽培措施、統(tǒng)一采瓜標(biāo)準(zhǔn)”確保西瓜品質(zhì)，讓“西瓜”在市場上高人一籌。要強(qiáng)化標(biāo)識(shí)管理，提高貼標(biāo)率，讓“西瓜”一個(gè)面孔對(duì)外。要注重品牌包裝，提升檔次，樹立“西瓜”良好的市場形象。要圍繞打造全國一流品牌目標(biāo)，進(jìn)一步整合品牌，加大品牌宣傳力度，通過參加農(nóng)洽會(huì)、進(jìn)軍大型超市等活動(dòng)，擴(kuò)大知名品牌影響力，提升農(nóng)業(yè)品牌形象。

5、圍繞發(fā)揮公益性服務(wù)職能，力保農(nóng)業(yè)工作底線

要將品種更新、科技創(chuàng)新、疫病防控、質(zhì)量安全、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)執(zhí)法六項(xiàng)工作作為基礎(chǔ)職能，實(shí)現(xiàn)責(zé)任化服務(wù)。一抓品種更新。圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗目標(biāo)，堅(jiān)持試驗(yàn)示范推廣原則，搞好新品種推廣應(yīng)用，力爭大宗作物良種覆蓋率90%以上，加快瓜果蔬菜新品種更新速度，西瓜主要推廣小果型紅瓤早春紅玉，小果型黃瓤小蘭、京蘭等禮品西瓜和中果型早佳、京欣二號(hào)等品種，青椒主推大果168、墨豫大椒和蘇椒系列品種，番茄推廣合作系列、金棚1號(hào)等品種，力爭全市瓜菜優(yōu)良品種應(yīng)用覆蓋率90%以上。加快畜禽、林木、桑蠶新品種推廣步伐，通過提高新品種覆蓋率，提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)效益。二抓科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省級(jí)推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)系，參與、申報(bào)、開展一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科學(xué)研究，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)專業(yè)人才多、推廣力量強(qiáng)的特點(diǎn)，全面提高新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械的科技推廣能力，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2011年全市種植業(yè)上重點(diǎn)推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)、糧棉油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)集成技術(shù)、重大病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、瓜菜高效立體種植技術(shù)、穴盤基質(zhì)育苗技術(shù)、避雨栽培技術(shù)以及軟管微滴灌、遮陽網(wǎng)防蟲網(wǎng)應(yīng)用8項(xiàng)技術(shù)；林牧業(yè)上重點(diǎn)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、蛋雞高效飼養(yǎng)集成技術(shù)、生豬品種改良及綜合配套飼養(yǎng)技術(shù)、畜禽重大疫病綜合防治技術(shù)；蠶桑上重點(diǎn)推廣小蠶電器化共育技術(shù)、桑樹摘芯技術(shù)、配方施肥技術(shù)、大蠶省力化飼養(yǎng)技術(shù)。同時(shí)創(chuàng)新鹽土農(nóng)業(yè)技術(shù)，在海邊潮間帶和重鹽區(qū)建設(shè)耐鹽蔬菜示范基地,重點(diǎn)發(fā)展在鹽土上能直接種植、具有利用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益好、耐鹽能力強(qiáng)的海蓬子、蘆筍、海莢菜、紅菊苣等耐鹽蔬菜，提高灘涂利用率。三抓疫病防控。采取統(tǒng)防統(tǒng)治，群防群治策略，推廣專業(yè)化防治，壓低基數(shù)，達(dá)到控害保產(chǎn)，減輕危害目的，力爭全市重大病蟲害統(tǒng)防率90%以上。重點(diǎn)抓好煙粉虱、灰飛虱等重大病蟲害綜合防治，下大決心搞好春季大棚煙粉虱防治，實(shí)現(xiàn)防治關(guān)口前移，示范推廣防蟲網(wǎng)蔬菜育苗，力爭大棚不見蟲、見蟲不擴(kuò)散，把煙粉虱最大程度控制在大棚以內(nèi)。大力推廣防蟲網(wǎng)育秧技術(shù)，加強(qiáng)水稻、玉米苗期灰飛虱防治，達(dá)到遏制水稻條紋葉枯病、黑條矮縮病和玉米粗縮病暴發(fā)流行的目的。及時(shí)開展林木舟娥、桑園桑象蟲等病蟲害防治工作，采取超前防毒、適時(shí)監(jiān)控、突擊搶治等措施將林桑病蟲危害降至最低。畜禽疫病防控上要實(shí)行群防群控策略，建立重大動(dòng)物疫病預(yù)警系統(tǒng)，采取早知、早防、早控的措施，嚴(yán)防疫病流行，造成危害。農(nóng)作物病蟲害防控上要建立預(yù)測預(yù)報(bào)機(jī)制，通過科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，提早做好防治準(zhǔn)備，確保災(zāi)年不減收或少減收，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年穩(wěn)步增長。四抓質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。加大貫標(biāo)宣標(biāo)力度，通過舉辦講座、印發(fā)宣傳單、開展培訓(xùn)等多種形式，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全家喻戶曉，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中。加大質(zhì)量監(jiān)管力度，產(chǎn)地監(jiān)管上，大力普及無公害栽培技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格控制污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在瓜菜和水稻等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上禁用高毒高殘留農(nóng)藥，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。市場監(jiān)管上，全面啟動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，正常履行全市農(nóng)產(chǎn)品檢測職能。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，中心集鎮(zhèn)和大中農(nóng)產(chǎn)品市場要建好農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢驗(yàn)準(zhǔn)出和市場檢測準(zhǔn)入,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全率達(dá)到100%。五抓惠農(nóng)政策。強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳，通過各種形式和渠道，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、到位時(shí)間、具體手續(xù)、政策界限等宣傳到廣大農(nóng)戶，讓農(nóng)戶普遍知曉政策，熟悉政策。認(rèn)真落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)讓黨的惠農(nóng)政策惠及千家萬戶，努力做到零差錯(cuò)，零上訪。六抓農(nóng)業(yè)執(zhí)法。在春播、秋播和用藥用肥高峰期等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，全力開展農(nóng)資專項(xiàng)檢查，加大對(duì)獸藥、飼料、蠶藥市場的監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣，打擊不法經(jīng)營，凈化農(nóng)資市場。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)資廣告管理，大力宣傳主推品種，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范經(jīng)營行為，向社會(huì)進(jìn)行公開承諾等措施，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯制度，探索建立農(nóng)資市場管理長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越健康發(fā)展。

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