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第一條為貫徹落實《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，進一步規范行政處罰自由裁量權的行使，促進依法行政，根據《行政處罰法》等有關法律規定，結合我局實際，制定體育行政處罰自由裁量權制度。

第二條本指導意見所指的行政處罰自由裁量權是指行政處罰實施主體在法律、法規、規章所規定的行政處罰行為、種類和幅度內，對違法行為做出行政處罰時自由裁量的權限。

第三條行使行政處罰自由裁量權應當遵循公正、公平、公開原則，過罰相當原則和處罰與教育相結合原則，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，確保行政處罰自由裁量權行使的合法性、合理性。

第四條對違法事實、性質、情節等因素基本相同的同類違法，當事人在實施行政處罰時，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本相當。

第五條當事人有下列情形之一的，依法從重處罰：

（一）危及公共安全、人身健康和生命財產安全并極易造成嚴重后果的違法行為；

（二）有社會影響的重大活動中的違法行為；

（三）同一當事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的或違反兩個以上行政法律規范的違法行為；

（四）其他應當依法從重處罰的行為。

第六條當事人有下列情形之一的，依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為，并沒有造成危害后果；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

第七條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；

（三）其他依法不予行政處罰的。

第八條在法律、法規的規章制度規定的處罰種類和罰款幅度內，按照以下規定實施處罰：

（一）罰款幅度的適用。行政處罰中適用罰款的，行政執法機關應在法定幅度內把罰款數額按比例分為較小數額的罰款、一般數額的罰款、較大數額的罰款三個層次。

適用較小數額的罰款的數額可以按照法定幅度的下限，適用較大數額的罰款可以按照法定幅度的上限。

（二）依法既可以實施單處又可以實施并處的違法行為，屬于輕微違法行為和一般違法行為的，可以實施單處的處罰方式。法律、法規和規章規定應當并處的，從其規定。

第九條本制度由市體育局負責解釋。

第十條本制度自印發之日起施行。

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