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　　近年來，xx縣把“萬企聯村、共同發展”活動當作一項富民強縣的精品工程來抓，抓領導、建機制、定項目，實現了企業轉型升級，農業產業化水平提高，農村面貌日益改善。目前，全縣共有90家企業與110村進行了對接，對接項目127個，投入資金24570萬元，其中，聯辦農業產業基地22萬畝，實現了“萬企聯村、共同發展”活動向縱深發展。

　　圍繞三個目標，理清村企互助思路

　　全縣緊緊圍繞“企業轉型升級、農業產業化水平提升、擴大社會效益”三個目標，強力推進“萬企聯村、共同發展”活動。

　　推進企業轉型升級。企業實力的強弱決定著“萬企聯村”活動的大小效果。為此，我們幫助聯村企業轉型升級，做大做強。堅持“重點突破”。在整體推進的前提下，針對每年不同的經濟形勢，確定不同的工作重點。2009年，我們把重點放在“外企聯村”和“返鄉創業”上。2010年，我們實施“園區戰略”，著力引導企業入駐縣芙蓉食品加工園，走集約經營之路。目前，已有濟草堂、陽山湖鴿業等6家非公企業做好了入選址、整地、建房等工作。著力倡導“科技興業”。積極引導非公企業大力引進科技人才、生產技術，將科技成果轉化為現實生產力。縣里派出科技特派員18名、引進科技人才16名、引進科技項目13個與非公企業對接。濟草堂率先走上科技興業之路，與中科院上海研究院建立協作關系，公司有高級工程師、博士5人，2009年被評為“xx省高新技術企業”。著力推進“轉型升級”。積極引導企業由粗放型經營向集約化生產經營轉變，抓好產業結構調整，走產品多元化發展路子。2009年以來，全縣68家非公企業投入資金6200余萬元，實施產業轉型升級。太和辣業聘請xx農大專家研制產品深加工，發展為當前的七大系列產品，獲得“中國xx第四屆(國際)農博會金獎”、省“袁隆平科技獎”，被評為全省農業產業化龍頭企業。

　　提高農業產業化水平。通過村企對接，積極引導企業幫助農村把基地做大、組織做強、產業做優，形成規模效應。切實做大基地。大力推行“公司+基地+農戶”模式。以這種模式與農村合作的企業已發展到32家，農戶已發展4萬多戶，生產基地已發展到22萬畝。其中濟草堂公司共開發金銀花等藥材種植基地12萬畝。切實做強組織。圍繞特色產業，創辦農村合作經濟組織，不斷增強企業的組織協調能力、生產運作能力和規模發展能力。目前，全縣已發展油茶、楠竹、無公害蔬菜等合作經濟組織16個，發展會員3800余人。縣政協委員雷石平組織成立了全省首家油茶專業合作社——桂陽家旺油茶專業合作社，發展社員300余戶，整合油茶基地3200畝，新開發油茶基地20000畝。切實做優產業。把延長產業鏈條，實現農民增收和企業增效有效對接，作為互幫互助的著力點。歡樂養殖場與浩塘鄉菖蒲村等8個村對接，發展玉米、大豆種植大戶1100余戶。全縣聯村企業帶動相關產業20余個，企業農戶建立“產供”關系，既讓農民致富有項目，產品銷售有保障，又使企業降低了運輸成本，獲得了充足的原材料。

　　擴大社會效益。“萬企聯村”活動的縱深開展，為構建和諧社會作出了積極貢獻。有效緩解了就業難題。引導和支持企業積極開展“送崗位上門”、“定向招工”等活動，共為結對村提供就業崗位3750余個，有效緩解了返鄉農民工失業問題。金勝鞋廠把生產車間辦進了雷坪鄉上田坊村，為村里400多剩余勞力和返鄉農民工解決了就業問題。惠康超市到農村興辦“農家店”210家， 480名婦女在家門口找到了工作。有效改善了農村面貌。積極引導民營企業參與農村基礎設施建設，投入資金進行農田改造、修路、架橋和建設新村鎮。近年來，我縣42家聯村企業投入2600余萬元，為結對村改善基礎設施。荷葉煤炭行業公會與荷葉鎮新塘村結對，資助資金80萬元，幫助32戶災民建起了“黎園新村”。城領國際捐助60余萬元為流峰鎮滄海村修建了入村水泥公路。有效促進了社會和諧。企業農村“結對幫扶”，幫助農村上項目、搞建設，改善了農民生產生活條件，增加了農民收入，促進了農村、農民與企業的和諧相處。以前，神農谷公司與所在的竹山村時有糾紛，企業生產經營受影響。自開展共建活動以來，公司投入50余萬元為村里修通了入村水泥公路，接通了自來水，吸納當地村民就業213人，村企關系出現了大改善，企業生產走上正常化。

　　突出三個重點，創新村企互助途徑

　　“萬企聯村”活動要得到縱深發展，除了要互幫互助促進發展，還要有一支高素質的人才隊伍。近年來，我們突出做好非公經濟代表人士和農村經濟能人的培育以及基層組織建設，為“萬企聯村”活動提供強大的力量支撐。

　　造就高素質企業人才隊伍。企業人才隊伍的素質決定著 “萬企聯村”活動的發展水平。為此，我們把造就高素質的企業人才隊伍作為推動“萬企聯村”活動的基礎工程。積極培養“視野寬、敢創業”的企業主。著力加強非公經濟代表人士的思想政治教育，增強其社會責任感、誠信經營理念和創業創優意識，全縣非公經濟代表人士素質得到整體提升。2009年，我縣有4名非公經濟代表人士被評為市勞模，我縣評選的108名“三守三創”道德模范，非公經濟代表人士有21人。積極培養“懂經營、會管理”的企業中層管理人才。中層管理人才是企業的中堅。我縣派出非公經濟組織黨建特派員深入到35家非經濟黨組織，把優秀中層管理人員培養成黨員，把黨員培養成中層管理人員。近年來，共吸納非公企業中層管理人員和技術骨干加入黨組織79人，目前，全縣規模中層管理人員黨員比例已達到87.5%。積極培養“敬事業、愛奉獻”的企業員工。我們注重企業文化建設，積極引導企業員工愛企業、愛組織、愛崗位。20**年以來，我們在非公企業中組織開展了“雙愛”活動(業主愛員工，員工愛企業)，全縣廣大非公企業員工參與熱情很高，每年推薦參評人選都200人以上。

　　培育新型農村經濟能人。在“萬企聯村”活動中，著力加大農村經濟能人培育力度，為“萬企聯村”活動增添新的力量。著力加強理論培訓。堅持“三年一訓”的指導方針，每年分批舉辦非公經濟培訓班，對農村經濟能人進行輪訓;邀請省、市專家和高校教授舉辦經濟形勢宣傳教育活動和經濟法律法規講座，不斷提高農村經濟能人的政策理論水平。著力加強交流學習。有計劃地組織農村經濟能人到沿海發達地區學習考察，學習外地發展經驗、先行先試的發展理念和科學的管理水平，開闊視野、更新觀念。全縣126名農村經濟能人通過外出學習考察，創辦經濟實體152個。正和鄉經濟能人王小飛外出學習考察后，回鄉辦起了肉鴿養殖場，同時幫助指導62戶農戶成為養鴿專業戶。著力加強實踐鍛煉。積極引導聯村企業吸納農村經濟能人和返鄉優秀青年，到企業中層管理崗位進行實踐鍛煉，增強企業管理能力和實際經營能力。同時，引導企業有意識地把一些聯村共建項目讓企業中層管理人員去抓，增強建設農村基地的工作能力。

　　加強基層組織建設。我們始終堅持把加強基層組織建設作為推動村企共建的一項重要工程來抓，為推動活動向縱深發展提供了堅強的組織保障。積極推行村企干部交叉任職。引導民營企業家及企業管理人員回鄉兼任村支書、村主任或經濟顧問。推行村黨組織班子成員到企業掛職制度，既為企業提供了組織管理經驗，又增強了農村黨組織班子的市場意識，實現了互幫互助，共同提高。目前，全縣非公企業老板到村班子中任職15人，任村級經濟顧問12人;18家企業與24個農村黨支部形成了結對共建體。積極推行村企組織設施聯建。把企業資金優勢與村組織資源優勢有機結合，資源共享，共同完善和打造基層黨建基礎設施，夯實基層組織活動陣地，促進村企共同發展。2009年以來，村黨支部幫助非公企業建立黨支部3個，企業支持村黨支部建設黨組織活動中心8個。切實擴大黨組織覆蓋面。堅持“黨建促經建”，一手抓村企結對項目共建，一手抓非公企業黨組織組建工作。近年來，由縣委統戰部xx縣工商聯黨委牽頭協調，在非公組織中建立黨支部33個，做到應建盡建，有效增強了基層非公經濟黨組織在“萬企聯村、共同發展”活動中的組織帶動作用。

　　建立三大機制，增強村企互助合力

　　機制是推動工作的重要保障。我們著力建立和完善一系列工作機制，著力保障“萬企聯村”活動的深入、持久推進。

　　資源整合機制。“萬企聯村”活動是一項系統工程，必須整合各方面力量，形成強大合力。堅持整合黨政力量。縣委、縣政府對“萬企聯村”活動高度重視，先后印發了《關于開展“萬企聯村、共同發展”活動的通知》、《關于深化“萬企聯村、共同發展”活動推進構建城鄉基層黨組織互幫互助機制的通知》等一系列文件，召開各層次、各類別會議20余次，對“萬企聯村、村企黨組織互幫互助”活動進行全面部署。成立了由29個部門負責人組成的“萬企聯村、共同發展”活動領導小組。組織、統戰、工商聯、農口等部門建立了聯席會議制度，負責對“萬企聯村”工作的督查和考核。堅持整合項目資源。“萬企聯村”工作目前沒有任何項目資金。我們采取“借梯上樓”的辦法，使一大批聯村項目相繼上馬。近年來，我們將一些聯村項目與國土整理、移民扶貧、農業產業化開發等項目聯系起來，與新農村建設聯系起來，與黨建項目聯系起來，爭取以上項目資金2860萬元用于聯村項目建設。堅持整合社會力量。我們多形式、多渠道動員社會各界力量為聯村企業和結對村服務。縣委統戰部組織開展了“統一戰線新農村建設志愿者服務團”活動，引導社會各界積極參與，大力支持新農村建設，形成了“全社會廣泛參與”的新格局。2009年，全縣1600余名統戰成員多種形式開展服務活動210余次，受益群眾12萬人次。

　　激勵推動機制。強化項目責任制。引入經濟工作機制，對“萬企聯村”工作實施項目責任制，“定項目、定責任、定目標、定措施”，使“萬企聯村”工作變成了“硬指標”。為確保工作任務的落實，由縣委督查室、縣政府督查室、縣委統戰部、縣工商聯組成督查小組不定期對聯村項目進行督查，并將督查結果作為年度評先評優的一個重要依據。強化幫扶機制。堅持“一企一策”、“一村一策”，對聯村企業和結對村在共建活動中的實際困難給予大力支持和幫助解決，使共建項目得以順利推進。陽山湖鴿業公司肉鴿加工生產線，由于缺乏擴建資金，無法使工程上馬。得知信息后，縣委、縣政府派出領導與縣農業開發銀行交涉，一次解決了200萬元貸款，使工程順利上馬。強化激勵機制。我們把非公企業主參與“萬企聯村”活動情況與評先評優、政治安排結合起來，作為非公經濟代表人士評先評優和政治安排的首選條件。20**年以來，我們推選了在“萬企聯村”活動中表現優秀的非公經濟代表人士增補為縣政協委員4人，增補為縣工商聯執委3人，受省、市有關部門xx縣委、縣政府表彰42人。

　　典型帶動。我們注重發揮優秀典型企業在“萬企聯村”活動中的帶動作用，及時總結村企共建的先進典型、好的做法和成功經驗，以點帶面，發揮好典型的示范帶動作用，促進活動的深入開展。20**年以來，我們確定了10家優秀企業為“萬企聯村”示范企業，先后組織開展了“萬企聯村、共同發展”活動現場推進會、現場經驗交流會及優秀中國特色社會主義事業建設者評選活動，在縣委經濟工作會議上都要表彰在活動中作出突出貢獻的非公經濟代表人士，并在縣電視臺開辟了“優秀中國特色社會主義事業建設者”專欄進行系列報道，在全縣范圍內掀起了學典型、爭典型、趕典型的濃厚氛圍。今年，我們又將在非公企業中創新開展“創業之星”評選活動，重點表彰在“萬企聯村”活動中的先進分子

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