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2011年上半年，新區(qū)總工會在區(qū)委和市總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞浦東中心工作，緊扣“全面實施一個工程，深入推進兩個普遍，大力強化三個建設(shè)”的工作主線，明確責(zé)任，加強協(xié)同，以項目化的形式穩(wěn)步推進區(qū)總的各項重點工作，取得了一定的實效，為區(qū)總工會全面完成今年的目標任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、適應(yīng)浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進職工素質(zhì)工程

1、編制規(guī)劃，統(tǒng)攬全局。結(jié)合浦東發(fā)展特點、浦東職工隊伍特征、浦東工會工作特色，制定了全市區(qū)級層面第一個職工素質(zhì)“十二五”規(guī)劃，提出了今后五年職工素質(zhì)工程的六大目標任務(wù)、八項實踐活動和五大保障措施，經(jīng)新區(qū)工會第三次代表大會表決通過，與宣傳部等10家單位聯(lián)合發(fā)文，并通過開展“十、百、千、萬”系列活動在職工中進行宣傳教育。

2、科技創(chuàng)新，突出品牌。一是以新區(qū)第四屆職工科技節(jié)為載體，組織開展職工科技創(chuàng)新項目評選活動，累計收到申報項目和個人共945個，比增長35.56%，創(chuàng)造經(jīng)濟效益222億元。二是以浦東新區(qū)獨立展區(qū)的形式參加了上海市職工科技創(chuàng)新成果展，全面展示了近年來新區(qū)職工科技創(chuàng)新的累累碩果，榮獲最佳展區(qū)一等獎及優(yōu)秀組織獎，并得到了全總和市總領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市、區(qū)兩級的科技創(chuàng)新成果展共吸引了10000余名職工參觀。三是加強職工科技創(chuàng)新基地建設(shè)，與新一批10個基地進行了簽約，進一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

3、立功競賽，分類開展。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合浦東創(chuàng)評全國文明城區(qū)，以多種形式開展“當(dāng)好浦東科學(xué)發(fā)展主力軍、打好‘十二五’創(chuàng)新轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”主題實踐活動，以環(huán)境市容和窗口行業(yè)職工立功競賽推進大會的形式啟動各賽區(qū)競賽活動，在迪士尼等重大工程，開展“比質(zhì)量、賽安全、講創(chuàng)新、促效率”立功競賽；在公交、環(huán)保、衛(wèi)生、商業(yè)、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)，根據(jù)各自工作內(nèi)容，分別開展“提高滿意率、降低投訴率、強化服務(wù)力”立功競賽。

4、文明創(chuàng)建，全面推進。一是以文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，組織開展職工志愿者行動，評選出新區(qū)文明班組478個、文明崗位229個。二是以傳統(tǒng)節(jié)日為契機，分別開展女職工系列活動、“弘揚勞模精神、爭當(dāng)文明職工、建功轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題宣教活動和慶祝建黨90周年紅色經(jīng)典“三進”系列活動。三是以“安康杯”競賽活動為平臺，提升職工健康安全素質(zhì)，覆蓋企業(yè)504家，班組3945個，職工94989名。

二、聚焦集體協(xié)商機制，維護職工合法權(quán)益

1、以集體協(xié)商機制建設(shè)推動源頭維權(quán)。一是加強工作指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。編印了工資集體協(xié)商工作指南、集體協(xié)商告知書，組建了12人的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，舉辦工資集體協(xié)商培訓(xùn)班7期、培訓(xùn)人員600余人。二是整合資源，形成推進合力。會同勞動行政部門促成區(qū)委辦、區(qū)府辦下發(fā)相關(guān)文件，并成立以區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時協(xié)調(diào)司法局對浦東執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所提出了在司法指導(dǎo)中倡導(dǎo)企業(yè)建立集體協(xié)商機制的要求。三是突出重點、突破難點。突出以世界500強單位及開發(fā)區(qū)為重點，同時總結(jié)推廣川沙城廂社區(qū)區(qū)域性集體協(xié)商試點的經(jīng)驗，幫助街道、鎮(zhèn)建立區(qū)域覆蓋的方法。截至6月份，新區(qū)工資集體協(xié)商覆蓋職工人數(shù)為161378人，占目標任務(wù)的60%，建立集體協(xié)商機制的企業(yè)5971家，占市總考核數(shù)10560家的57%，其中各項集體合同備案企業(yè)3976家。

2、以職代會推動廠務(wù)公開珉主管理工作。一方面，大力開展《職代會條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。組織50多名工會干部參加市總的職代會師資力量培訓(xùn)，深入園區(qū)、企業(yè)、車間開展宣傳培訓(xùn)；下發(fā)《職代會條例》、《職代會條例釋義》、《中英文對照版》等學(xué)習(xí)資料1.5萬冊，組織近20萬職工開展競賽自學(xué)，榮獲市總《職代會條例》網(wǎng)上知識競賽優(yōu)秀組織單位獎。另一方面，加大典型培育力度。推薦6家單位為全國、市級廠務(wù)公開珉主管理先進單位，推動每個街道、鎮(zhèn)培育3-5家典型，并以現(xiàn)場會的形式總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面推動工作。

3、以預(yù)防和調(diào)處勞動爭議推動和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是及時把握掌控勞動關(guān)系情況。調(diào)研形成“浦東新區(qū)事業(yè)單位改革有關(guān)情況的匯報”和“當(dāng)前上海浦東新區(qū)勞動關(guān)系存在的突出問題”兩篇專報，先后得到全總和市委、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。二是加強群體性勞動爭議調(diào)處。上半年先后指導(dǎo)基層工會化解了群體性勞動爭議23起，做到了勞動爭議“不出三區(qū)”。三是加強勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，積極把基層調(diào)解組織建設(shè)從街道、鎮(zhèn)向企業(yè)延伸，不斷擴大企事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解組織覆蓋面。

4、以滿足不同群體需要推動幫困救助工作。一是突出困難職工幫扶救助。各級工會共籌集資金2234.22萬元，元旦春節(jié)期間走訪慰問困難企業(yè)669家，慰問關(guān)心職工5969人次。二是突出農(nóng)民工權(quán)益維護。幫助1093名農(nóng)民工追討欠薪1243萬元；組織留滬農(nóng)民工新春團拜會、慰問重大工程工地；通過開行農(nóng)民工專車和幫助購買返鄉(xiāng)團體火車票方式，將31000余名農(nóng)民工平安送回家鄉(xiāng)；為25000名農(nóng)民工提供免費體檢；開展送文化活動受益農(nóng)民工6214人次。三是發(fā)揮職工互助保障平臺作用，幫助生病職工克服生活困難，截至6月底，理賠6余人次，理賠金額5183萬余元。四是突出幫困基礎(chǔ)工作。建立完善了困難職工幫困檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理。同時，加大職工幸福安康基金的募集宣傳工作，今年共募集職工幸福安康基金善款840萬元，比去年同期增加了160萬元。

三、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強工會組織建設(shè)

1、攻堅克難，依法推進普遍建會。區(qū)總工會堅持“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”的原則，與區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強黨群共建，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，以《上海市職工代表大會條例》頒布實施為契機，積極爭取行政資源，整合社會力量，努力營造黨政工合力推進建會的氛圍。同時，根據(jù)市總下達的年度組建任務(wù)，在深入開展企業(yè)普查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐級分解目標、明確各級職責(zé)、層層落實工作，并通過開展“普遍建會百日集中行動”，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇和社區(qū)中心等為重點，一手抓世界500強等外資企業(yè)建會工作的突破，一手抓25人以下小型企業(yè)建會的組織模式創(chuàng)新，突出抓好集裝箱運輸企業(yè)工會組建工作，努力破解農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、非編人員的入會瓶頸問題。截至6月底，新建企業(yè)工會654個，建會單位3823個，發(fā)展會員51812人，占市總考核數(shù)的63%。

2、逐級梳理，不斷完善組織體系。在區(qū)總層面，組織召開了新區(qū)工會第三次代表大會，完成了換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆委員和常委，為浦東工會的新發(fā)展提供了人力支撐。會議全面總結(jié)了過去五年工作中新區(qū)各級工會好的經(jīng)驗與做法，并為未來五年的工作指明了方向。在二級工會層面，結(jié)合兩區(qū)合并后新區(qū)機關(guān)“三定”的實際，著手規(guī)范新區(qū)部、委、辦、局的工會組織設(shè)置、管理和干部配備；根據(jù)開發(fā)區(qū)“7＋1”的管理格局，形成了“開發(fā)區(qū)工會納入管委會組織體制，工會主要負責(zé)人納入開發(fā)區(qū)行政編制，實行開發(fā)區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的工會工作委員會負責(zé)制”的開發(fā)區(qū)工會組織體制調(diào)整方案，并以綜保區(qū)為試點，通過現(xiàn)場會形式在開發(fā)區(qū)推廣。在企業(yè)工會層面，以“創(chuàng)建模范職工之家，爭當(dāng)優(yōu)秀工會干部”為主題，繼續(xù)推進先進職工之家和合格職工之家的創(chuàng)建工作；加大對直管企業(yè)工會聯(lián)合會規(guī)模型、知名型企業(yè)的走訪調(diào)研力度，進一步推動直管企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)。

3、培訓(xùn)關(guān)愛，加強工會干部隊伍建設(shè)。按照市總《2011年上海市工會干部教育培訓(xùn)計劃》和按級負責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，積極做好干部培訓(xùn)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，上半年，全區(qū)各級工會共組織各類培訓(xùn)班116個，參加培訓(xùn)4900多人次。按照全總關(guān)于工會干部社會化、職業(yè)化的要求，積極推進開發(fā)區(qū)工會干部職業(yè)化進程，為開發(fā)區(qū)工會聯(lián)合會副主席等崗位公開招聘了11位專職工會工作者，增加了南片社區(qū)、鎮(zhèn)總工會黨群工作者的配備，并注重對黨群工作者能力培訓(xùn)和管理服務(wù)。此外，區(qū)總還與市總組織部、區(qū)委組織部積極溝通協(xié)商，結(jié)合街鎮(zhèn)工會換屆，切實做好工會干部配備的相關(guān)工作，配齊配強二級工會干部力量。

四、注重機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型、和諧型機關(guān)

1、立足創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷改進機關(guān)作風(fēng)。一是結(jié)合季度作風(fēng)測評整改、巡察工作整改和審計整改，堅持“明確整改方向、狠抓整改落實、反思整改成效”三步原則，梳理完善了25項內(nèi)部管理制度，在強化內(nèi)部管理方面形成了長效機制。二是圍繞《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進一步完善對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。三是在領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層片會制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)總今年的重點工作，建立了推進“兩個普遍”分片聯(lián)系制度，以1名處以上干部帶1名聯(lián)絡(luò)員的模式，定向包干14個責(zé)任片區(qū)，通過深入基層走訪調(diào)研，承擔(dān)督促、檢查、指導(dǎo)、推進的責(zé)任。四是認真安排部署每一輪 “走千聽萬”活動，及時宣講新區(qū)“十二五”規(guī)劃、全國文明城區(qū)創(chuàng)評等區(qū)委中心工作，收集好、反映好、解決好、反饋好與職工和社區(qū)群眾的根本利益密切相關(guān)的問題。五是注重培養(yǎng)青年干部隊伍，發(fā)揮區(qū)總青年沙龍的作用，針對青年干部的特點，深入開展“我型我秀”展風(fēng)采、基層調(diào)研等各類形式的活動，為青年干部成長鍛煉、展示自我、作風(fēng)養(yǎng)成搭建平臺，促進青年干部在工會工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

2、立足思想提高，深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。通過每季度機關(guān)全體黨員干部大會和中心組學(xué)習(xí)擴大會議，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)研討中央、市、區(qū)重要會議及文件精神；通過觀看廉政警示片，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)，牢固樹立機關(guān)干部立黨為公、執(zhí)政為民的思想；通過完善新區(qū)總工會內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè)，充實欄目版塊，及時增補最新理論、政策、調(diào)研及工會動態(tài)和推薦書目等，倡導(dǎo)機關(guān)干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上討論；通過禮儀、財經(jīng)專家的專題講座，全面提高機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)和個人修養(yǎng)。

3、立足內(nèi)部融合，有效增強機關(guān)凝聚力。圍繞“塑造浦東工會新精神、共攀工會工作新高峰”主題活動，通過支部珉主生活會、網(wǎng)上論壇等形式，開展“工會精神大家議，工會典型大家評”、“和諧機關(guān)建設(shè)大討論”、“我為機關(guān)建設(shè)獻一計”大討論，充分發(fā)動機關(guān)黨員干部積極參與到和諧機關(guān)創(chuàng)建。結(jié)合各類傳統(tǒng)節(jié)日，突出紀念建黨90周年等重點活動，把促進融合、凝心聚力作為黨員隊伍建設(shè)主題，不斷創(chuàng)新組織生活方式，進一步增強機關(guān)黨組織凝聚力。有序推進新一輪文明處室創(chuàng)建工作，營造團結(jié)和諧、不斷進取、善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻的處室文化，帶動處室成員思想政治、職業(yè)道德、文化素養(yǎng)的同步攀升。

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