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　　市工程建設領域突出問題專項治理工作總結

　　近年來，××市加大投資力度，工程項目數量急驟增加，工程建設領域存的監管也越發復雜。我市執法監察工作對工程建設領域存在的問題非常關注，成立了××市治理工程建設領域突出問題工作領導小組和工作機構，印發了《××市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，通過抽查工程報建、監控工程建設招投標活動、督促加強工程質量監管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式，對工程建設領域突出問題進行治理。

　　一、切實推進工程建設領域行政權力運行監控機制建設

　　一是找準工程建設領域廉政風險點。緊緊抓住工程項目決策、招標投標、土地使用權和礦業權審批出讓、規劃審批及環評管理、工程建設實施和工程質量管理、物資采購和資金安排使用等關鍵部位和環節，確定廉政風險點，進行評估分級，有針對性地提出預警防范措施。二是抓好公開透明和規范運作。實行審批流程公開，簡化審批程序和環節，提高審批效率，把公開透明貫穿于項目決策、執行和結果的各個環節，實現動態公開。加強公開平臺建設，大力發展電子(來源： http://.zgdoc)政務，推行工程建設領域重點事項網上受理、審批、公開和監督。推進公共資源市場化改革，強化行業監管責任，全面推行項目公開和誠信體系建設。對工程建設各種招投標和交易活動，按照“統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則，實現“監、管、辦”三分離和交易場所、信息服務、交易規則、運作程序、專家評委庫五規范。三是嚴格考核獎懲完善監控機制。將工程建設領域行政權力運行情況的評議考核納入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、機關效能建設考核、珉主評議考核等工作中，加強監督檢查，強化行政問責，促進行政權力規范運行。

　　二、全面推行《××市項目建設廉政承諾》和《工程廉政責任書》雙制度

　　在項目建設中全面實行承諾制度,由擔負有我市項目建設任務的各單位與市委市政府簽訂《××市項目建設廉政承諾書》,同時在建設過程中嚴格按照《中華人民共和國招投標法》和相關法律法規規定的公開招標投標程序或經有關部門批準的邀請招標程序，確定工程項目中標單位后，業主單位與中標單位簽訂工程合同時,一并簽訂《工程廉政責任書》, 以責任制為抓手，即廉政建設和工程建設同時抓，工程責任和廉政責任同時定，建立以監管部門、建設單位、紀檢監察機關、檢察機關、社會公眾聯合的預防腐敗主體監督鏈條，實現重點工程項目建設與廉政建設的有機結合。

　　三、堅決懲治工程建設領域腐敗行為

　　我們針對全市“十大建設工程”，成立了工程項目建設跟蹤監察領導小組，派出10名業務骨干擔任每個項目的聯絡員，具體執行項目建設的跟蹤監察工作。嚴肅查處了某農副產品批發市場冷庫建設項目招標、某舊城片區改造工程勘測工程項目、某公司生活區配電移交工程項目3起存在嚴重問題的招投標活動，依法認定招標、中標無效，核減工程合同款，對相關責任人給予了處罰的處理。糾正了某部門擅自變更企業承攬工程限額金額的違規行為，糾正了市某事業單位負責人擔任民營監理公司總監和負責人的違規兼職問題，督促相關部門積極整改，規范工程招投標工作。

　　四、房地產開發領域違規變更規劃調整容積率治理工作

　　按照自治區的部署，會同市規劃局開展了房地產開發領域違規變更規劃調整容積率專項治理工作。成立××市房地產開發領域違規變更規劃調整容積率專項治理工作領導小組及辦公室，下發專項治理工作方案，召開了全市專項治理工作會議進行了動員和布置。公布專項治理工作領導小組辦公室電話及監察局舉報電話，接受群眾舉報。監察部門分管領導帶隊到市規劃部門、縣專項治理工作部門檢查了解專項治理工作進展，督促市、縣規劃、建設部門理清每一項房開項目，逐項建立包括報批、審批、公示等文件在內的獨項檔案，督促自查自糾各程序環節。目前我市已經完成從2007年1月1日至2009年3月31日期間房地產開發領域建設用地規劃許可階段、建設工程規劃許可階段、建設工程竣工規劃核實的規劃變更、容積率調整的清查工作，共統計規劃項目523項次，其中房地產項目95項，涉及變更規劃、調整容積率的項目36項，沒有違規變更規劃、調整容積率的項目。收到3 件群眾舉報，對群眾反映的問題、線索進行排查。經核，3項房地產項目在規劃審批過程中均遵守相關程序與規章制度，無違規違紀行為，群眾舉報皆屬于對規劃審批的公示信息不了解所致。我們及時將調查情況反饋給群眾，并解釋說明規劃程序，告知信息公示網站，舉報人表示滿意。3件舉報案件進入審定了結的程序。

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