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　　為切實保護農(nóng)民群眾的利益，確保“三農(nóng)”經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和推進新農(nóng)村建設。今年以來，我局認真開展“紅盾護農(nóng)”工作，進一步加強對種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測和完善農(nóng)資市場監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)民利益。現(xiàn)將我局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作情況匯報如下：

　　一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導

　　深入開展紅盾護農(nóng)行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作之一，我局從學習實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護農(nóng)機制，服務農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，進一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權(quán)理念，切實增強開展紅盾護農(nóng)行動的自覺性和責任感，進一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極服務農(nóng)村改革發(fā)展。

　　為確保工作的順利開展，市局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，市場、法制、消保、商廣、企業(yè)、個體、經(jīng)檢、監(jiān)察等相關部門負責人為成員的“紅盾護農(nóng)”專項行動領導小組。各縣、區(qū)工商局也相應成立了一把手負總責、分管領導具體抓、市場股牽頭、相關股室共同組織實施的“紅盾護農(nóng)”專項行動工作領導機構(gòu)，制定紅盾護農(nóng)方案。按照各職能工作進行了明確分工，各司其責，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機制，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管的順利開展。

　　二、加強農(nóng)資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度

　　(一)嚴把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體準入關

　　結(jié)合“紅盾護農(nóng)”工作，我市各區(qū)、縣工商局開展了對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進行了一次全面清理，并結(jié)合企業(yè)年檢，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營資格是否合法。逐戶登記造冊，重新完善“經(jīng)濟戶口”建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，嚴把市場主體準入關，取締無證照經(jīng)營行為。

　　(二)認真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全

　　為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時，我局制定了一系列管理制度。一是制定片區(qū)管理人員責任制。管片干部對所管區(qū)域內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶負責日常監(jiān)管，對在“紅盾本文來源： http://.zgdoc護農(nóng)”行動中的表現(xiàn)納入年終考核。二是建立會議制度。轄區(qū)工商所每半月召開一次“紅盾護農(nóng)”行動工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，布置階段工作。每月所里組織政府相關部門召開農(nóng)資市場監(jiān)管聯(lián)系會議，組織農(nóng)資經(jīng)營者召開法規(guī)培訓會，組織糧農(nóng)代表召開座談會。通過召開會議，促進管理人員、經(jīng)營者、消費者三者互動。三是經(jīng)營者建立“四制”及“兩帳兩票、一卡一書一檔”制度，要求所有農(nóng)資經(jīng)營者必須建立“四制”，履行義務。農(nóng)資經(jīng)營者在日常經(jīng)營活動中，認真建立進銷臺帳，保管好進銷貨發(fā)票，建立農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡，建立農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書，種子經(jīng)營戶必須建立種子經(jīng)營檔案。四是評選“示范點”制度。龍馬潭區(qū)工商局高壩工商所每月對農(nóng)資經(jīng)營戶進行一次評選，將重質(zhì)量講誠信的經(jīng)營戶評為示范戶，該經(jīng)營店為示范店，大力宣傳其經(jīng)營行為，擴大影響，促使其他農(nóng)資經(jīng)營者合法經(jīng)營，今年分別在羅漢、魚塘、長安、特興各片評出示范點1家。五是建立種子留樣備查公示制度。種子經(jīng)營戶對所經(jīng)營的玉米、水稻、小麥種子，采取留樣備查，保管期限一年。龍馬潭區(qū)工商局共有種子經(jīng)營戶80余戶，全部實行了登記造冊，按照“四制兩查”的要求，建立了登記臺帳，對重點品種進行了留樣備查。

　　三、開展流通領域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，嚴歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

　　各區(qū)、縣工商局立足職能，進一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。

　　進一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點，圍繞強農(nóng)惠農(nóng)行動，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。緊密結(jié)合當?shù)氐膶嶋H和農(nóng)時特點，在加強農(nóng)資市場全方位監(jiān)管的同時，重點開展種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　截止目前，全市各級工商行政管理部門共出動執(zhí)法人員3541人/次，出動執(zhí)法車輛609臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5675戶/次，抽檢化肥 、種子、農(nóng)藥189個批/次 ，查處各類農(nóng)資案件297件， 罰沒入庫108.58萬元;制發(fā)《市場預警限期改正通知書》100份。

　　 中國文秘資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC四、深入開展農(nóng)資市場專項整治月行動 ，進一步提高農(nóng)民群眾的自我保護意識

　　針對我市農(nóng)資市場監(jiān)管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局以川工商瀘辦[2009]220號《關于進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》文件，要求各區(qū)、縣工商局于8月18日至9月18日，在全市開展農(nóng)資市場監(jiān)管專項整治月行動。重點對轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機具等農(nóng)資商品市場進行專項整治月行動，重點檢查經(jīng)營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營，建立農(nóng)資進銷臺帳，查標簽、標識規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。此次專項整治月行動中，全市各級工商部門共計出動執(zhí)法人員1095人/次，執(zhí)法車輛266臺/次，檢查了農(nóng)資經(jīng)營戶1864戶/次。

　　在加大整治檢查力度的同時，各級工商部門還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辨假常識，指導和引導農(nóng)民購買農(nóng)資時索證索票，不斷增強農(nóng)民的自我保護意識。納溪區(qū)工商局為切實做好紅盾護農(nóng)工作，為“紅盾護農(nóng)”營造良好氛圍 ，結(jié)合“ 3.15”消費者權(quán)益保護日，積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關法律法規(guī)及職業(yè)道德教育;印發(fā)了宣傳手冊900冊和各種印刷品3000余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動;各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當?shù)卣暮迷u。

　　《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已正式公布，并于2009年11月1日起施行。我局以川工商瀘辦(2009)280號文件加以轉(zhuǎn)發(fā)，要求全市各級工商部門要認真組織學習貫徹《辦法》，建立有關農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場為重點，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序為目標，切實維護農(nóng)民利益和促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村安定和諧。

　　五、進一步完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系

　　截至目前，全市農(nóng)資經(jīng)營戶中，從事化肥的經(jīng)營戶2993戶，其中企業(yè)1244戶;從事種子的經(jīng)營戶2165戶，其中企業(yè)895戶;從事農(nóng)藥的經(jīng)營戶1372戶，其中企業(yè)1031戶。

　　根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴格按照《四川省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》，進一步完善了全市農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結(jié)合起來，指導幫助農(nóng)資經(jīng)營戶認真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營戶嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場市場巡查長效機制，切實維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

　　在工作中，結(jié)合工商系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記監(jiān)管制度的實施，我局根據(jù)農(nóng)資經(jīng)營者信譽度實行分類管理，對商品質(zhì)量管理制度落實好、經(jīng)營信譽度好的業(yè)戶實行a類遠距離監(jiān)管，沒有投訴舉報不檢查;對發(fā)生過失信記錄的經(jīng)營者實行b類中距離監(jiān)管，每月實地檢查一、二次，通過定期巡查提供行政指導;對管理制度不健全、經(jīng)營行為不規(guī)范、群眾投訴較多的實行c類近距離監(jiān)管，加大巡查頻率和密度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時制止、糾正和處理。

　　六、以12315申訴舉報中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用

　　我市各級工商行政管理機關充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡。完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。 截至目前，全市各級工商部門共受理農(nóng)民群眾農(nóng)資投訴67件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失53.9萬元。

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