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　　今年,××縣工商局××分局依照《行政許可法》、《個體工商戶驗照辦法》等法律法規規定和團風縣工商局的部署,結合淋山河實際,緊緊圍繞“四個統一”的總體要求,認真踐行科學發展觀,轉變服務理念,創新服務方式,落實服務措施,較好地完成了____年度個體工商戶的驗照工作.

　　一、個體工商戶驗照基本情況

　　××縣工商局××分局____年度應驗照個體工商戶___戶,已驗照___戶,驗照率__;比上一年度提高了_.__,未參加驗照__戶,其中已歇業未辦理注銷手續的__戶,查無下落__戶.較好完成了驗照任務.

　　二、主要做法

　　(一)加強組織領導,全面推進驗照工作

　　為做好____年的驗照工作,××分局在____年底就組織全體干部職工學習了《行政許可法》、《個體工商戶驗照辦法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》等法律法規,并在今年初召開會議專門安排部署,進一步增強認識,按照把驗照的過程作為工商部門為個體工商戶集中提供服務的過程,作為加強機關效能建設、轉變工作作風、改進工作方法、完善服務環境、提高辦事效率的過程,不斷提高驗照率和亮照率的要求,成立領導小組,由分局長親自抓,副分管局長具體抓,注冊室抓落實和各組協調配合的工作模式,采取自上而下“逐級管理、分級負責”的原則,穩定有序地開展了驗照工作;

　　(二)創新服務方式,樹立工商部門形象

　　_、加強宣傳方式,為驗照工作營造良好的輿論氛圍.××縣工商局××分局向轄區內個體工商戶負責人發出了一封溫馨的提示信,告知驗照的時間、需要提交的材料,以及注意事項,以人性化的管理來促進今年的年檢工作.在驗照即將結束時,各地對沒有及時參加驗照的個體戶,組織力量挨門逐戶進行檢查督促,查找未按時參加驗照的原因,下發催驗照通告,督促盡快辦理驗照手續,確保驗照工作按期完成.

　　_、轉變驗照方式,落實工作考核機制.在××分局加強工作檢查指導的同時,各監管組都逐級加強監督,采取有力措施,促進一線工作人員提高效率、簡化審批手續,最大限度的方便個體工商戶驗照.各地結合當地實際,采取公開驗照事項、落實驗照工作責任到人,使驗照工作實現規范化和標準化,加強了對驗照工作的督促和監督,保證了驗照工作順利開展.

　　_、加強效能建設,提高驗照效率.各地在驗照工作中強化服務,嚴格執行效能建設和黨風廉政建設各項制度規定和驗照程序規定,遵守國家局六項禁令和省局八項禁令規定,認真執行首問首辦責任制、預約服務制、上門驗照、當場辦理等工作制度,堅持落實咨詢解答“一口清”;對鄉下偏遠、交通不便和驗照有困難的上門服務;充分發揮“綠色通道”作用,對下崗職工、退役軍人及特困戶、殘疾人優先受理、優先驗照.通過多層次、多渠道的驗照服務,極大地方便了群眾,提高了驗照效率.

　　(三)加強監管執法,確保驗照質量

　　_、嚴格審查,確保驗照質量.××縣工商局××分局在驗照工作中加大對個體工商戶的審查力度.一是嚴格審查前置審批項目,加強對藥品、食品、文化娛樂、網吧及互聯網經營場所、危險化學品、煙花爆竹等涉及人民群眾生命財產安全的行業審查力度,進行實地勘驗,對未達到條件的,堅決不予通過;二是嚴格審查有無出借、轉讓、涂改、出租、偽造營業執照的行為,規范個體工商戶使用名稱與核準名稱的一致性;三是嚴格審查再就業優惠證的使用,保障國家利益不受損害.在驗照中查處擅自改變登記注冊事項的__戶,違法違規從事經營活動的___戶,責令改正__戶,批評教育__戶,受到廣大經營戶的好評.

　　_、緊抓五個結合,努力做到監管與服務的統一.一是把驗照同法律、法規宣傳工作相結合.結合驗照,開展了《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《無照經營查處取締辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規的宣傳,發放法律法規宣傳材料___余份,不斷增強市場主體的法律意識.二是把驗照同市場巡查相結合.積極采取區域責任制、劃片包干等形式,加強市場巡查及日常監管,并結合各項專項整治,督促個體工商戶按期參加驗照和“亮照”經營.三是把驗照同個體工商戶信用分類及分層分類登記相結合.通過驗照進一步補充、完善了個體工商戶的書式、機讀登記監管檔案,利用信息化手段,依法對個體工商戶的市場準入、經營行為、市場退出等信息進行錄入和信用評價分類.四是把驗照同無照經營查處取締工作結合起來.截止目前,××分局檢查各類經營戶___戶,查處無照經營__戶,補辦營業執照__戶,依法取締_戶,立案__戶,罰沒款_._萬元.五是把驗照工作與食品安全專項整治工作相結合.對轄區食品經營戶全

　　部登記造冊,前置審批證件備案存檔,強化索證索票臺帳的建立工作.

　　三、存在的問題

　　(一)法律意識淡薄:個別經營者缺乏依法、按時、主動驗照的意識;經營戶在未及時辦理注銷或歇業手續就退出市場,給監管工作帶來一定的難度;現行法規對逾期未辦理驗照手續的個體工商戶處罰依據不足等問題都是影響個體工商戶監管工作的因素;

　　(二)前置許可的影響:一些行政許可的年審時間與驗照時間不一致,致使無法正常辦理年度驗照手續;

　　(三)流動經營戶的影響:個別行業的個體戶由于流動性強,監管難度大,致使這一行業的驗照率較低.

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