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2012年市環保局第一季度安全大檢查總結

為全面貫徹落實《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，根據全國、全區、全市安全生產電視會議和年四季度防范重特大安全事故工作會議及《人民政府辦公室關于立即開展年春季安全大檢查的通知》的精神，確保春節、兩會期間和春季人民群眾的生命財產安全和社會穩定，防范發生環境污染和安全事故，杜絕發生重特大環境污染和安全事
故。現將我局今年第一季度開展安全生產檢查工作總結如下：
一、領導重視、精心組織
1、提高認識，迅速傳達有關會議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會議，傳達縣年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區、全市安全生產電視電話會議及文件精神，布置春節兩會期間和第一季度安全生產大檢查工作，使干部職工提高了對安全生產的認識，增強安全生產的重要性和緊迫性。
2、成立領導小組。為加強對安全生產工作的領導，強化監督管理，成立了以局長為組長的環境保護局安全生產工作領導小組，領導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
3、制定實施方案和年度計劃。按照環保部門的職責，制訂了安全生產工作實施方案，對安全生產大檢查工作作了具體的安排，明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數，使安全生產大檢查工作順利開展。
4、簽訂責任書。為加強安全生產工作的監督，落實局各股、隊、站的安全生產責任制，強化安全生產目標管理，確保完成我局本年度的安全生產工作任務，按照縣政府與環保局簽訂的年安全責任書的要求，結合我局實際，各股、隊、站與環保局簽訂了年度安全生產責任書。并按照責任書要求各股、隊、站長（負責人）向局交納安全生產工作履職風險抵押金各200元。
二、狠抓落實，措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節兩會期間安全生產大檢查（1月26日至28日）和第一季度大檢查行動（3月8日至15日），先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫院、造紙廠、農藥廠等11家企業環保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時，對容城生活飲用水水源地環境狀況、縣人民醫院等縣城4家醫院、縣城機動車修理、洗車業等環保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執法人員到建筑施工場地監督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關、建筑物內外墻飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查36人次，檢查時按照要求認真填寫檢查記錄，各股、隊、站提交檢查總結到領導小組辦公室。
經檢查，重點檢查的11家企事業，除個別企業環保設施運行不正常，違法排污外，大部份企業環保設施運行正常，其中6家使用放射源的企事業，放射源輻射防護措施基本落實到位，放射源安放在正常位置，閑置的放射源保管措施比較嚴密，未發現異常情況。貯存、使用危險化學品的企業未發現泄漏現象。非重點檢查的企事業，大部份環保設施運行基本正常。
2、其他有關安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環保管理，從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故，我局嚴格按照有關法律法規和制度審批、驗收建設項目，對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業主征得安監部門同意，對竣工驗收環保不合格的建設項目責令其限期整改，對未辦環評報批手續擅自動工建設的，特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監等有關部門安全生產檢查工作。我局出動30人次配合縣國土、安監等有關部門對非法采礦、危險化學品等的安全綜合執法行動。
三、主要存在問題
年1月27日，我局執法人員在對位的造紙廠進行檢查時，發現該廠違法恢復化學制漿車間生產。該廠屬于《國務院關于環境保護若干問題的決定》（國發[1996]31號）文件中，明令取締關停的年產5000噸以下化學制漿造紙廠。1996年9月，縣政府號文件已取締關停該廠化學制漿車間。年5月，該廠擅自將年6月被縣政府組織的執法隊強制關閉化學制漿車間時，已切割的兩個蒸球（每個容量為14m3，割穿口徑約50cm）重新焊接、安裝后，并于年11月違法恢復化學制漿車間生產，將木片、燒堿加入經修補的蒸球蒸煮，進行化學制漿，制漿產生的黑液除部份回收利用外，大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經任何處理就直接排入繡江，對繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復化學制漿車間生產，存在以下問題：
1、化學制漿車間生產時，排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重，在枯水季節，繡江流量較小的情況下，可能造成繡江下游發生死魚污染事故。
2、由于蒸球屬壓力容器，造紙廠擅自使用經修補的蒸球進行化學制漿，存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對造紙廠的環境違法行為進行了如下處理：
1、根據《國務院關于環境保護若干問題的決定》（國發[1996]31號）和環保法律法規的規定，我局執法人員于1月27日現場責成造紙廠立即自行關閉化學制漿車間生產，停止使用蒸球制漿。
2、1月28日，我局研究決定，對違法恢復化學制漿車間生產的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。
五、建議
為貫徹執行《國務院關于環境保護若干問題的決定》，維護環境保護法律法規的尊嚴，防范環境污染事故，消除安全隱
患，確保人民群眾生命財產的安全和社會穩定，特提出以下兩點建議：
1、建議縣政府下文責令紙廠停止化學制漿車間生產，限期拆除產生污染的蒸球。
2、建議縣政府組織安監、技監等部門查處造紙廠擅自恢復使用有壓力的蒸球的違法行為。

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