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　　2009年，××市無線電管理工作堅持以鄧小ping理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，在省無線電管理辦公室和××市委、市政府的領導下，圍繞打造和提升“今日××效率”，解放思想，開拓進取，創新思路，較好地完成了2009年無線電管理工作任務，現總結如下：

　　一、2009年主要工作

　　(一)深入學習實踐科學發展觀，切實轉變工作作風

　　作為第二批開展學習實踐科學發展觀活動的單位，切實按照市委、市政府的安排部署，認真開展學習實踐活動，完成各環節的要求，做到學習實踐活動和業務工作兩不誤、兩促進。學習實踐活動中，積極開展調查研究，先后到大關、威信進行調研，了解情況，深化認識，轉變工作作風，提高管理和服務水平。對工作高標準、嚴要求，務實創新，卓有成效地開展工作。在管理和服務工作中，按照部門職責，依法依程序辦事，主動為設臺單位服務。一些設臺單位對填寫申請表和技術資料表、撰寫臺站選址方案可行性研究報告有困難，特別是臺站申報系統許多人用起來困難，除了培訓外，還主動指導填寫撰寫。通過與設臺單位的積極溝通，熱情服務，得到了各單位的理解支持和充分肯定。5月19日，民航云南空管分局黨委書記王榮輝帶領空管分局及××雷達站一行8人到無委辦，贈送書寫有“優質服務排除萬難，心系藍天保安全”的牌匾，感謝市無委辦強化管理，優質服務，排除干擾，維護空中電波秩序，確保民航飛行安全。同時，市無委辦制作了航空無線電管理工作服務承諾牌匾，轉交給民航云南空管分局，鄭重做出服務承諾，接受監督。對于干擾投訴和教育、衛生、財政等部門聯絡的高考、資格考試等事項，專門派出人員，不分節假日加班工作，圓滿完成保障任務。及時傳達學習上級的指示精神，并結合實際認真貫徹落實。增強工作的計劃性，制定全年工作要點和無線電宣傳、對講機清理整頓、川滇毗鄰地區無線電管理聯席會議等工作實施方案，有序推進工作開展。

　　(二)加強業務培訓學習，提高人員素質

　　共舉辦培訓3期，3月到7月，先后組織了全市無線管理業務和技術培訓，設臺單位操作人員資格培訓，以及針對縣級無線電管理和對講機清理整頓、2006版無線電臺技術資料申報表、臺站申報系統等相關業務培訓。3月30日至4月1日，舉辦全市無線電管理業務和技術培訓，全市11個縣區無線電管理人員，市廣電、公安、林業以及移動、聯通、電信公司等設臺單位的分管領導和業務人員42人參加了培訓。重點培訓了無線電監測、無線電管理、基站建設申請、行政審批、行政執法、基站建設論證及驗收和《云南省無線電頻率和臺站行政許可實施辦法》、無線電臺執照管理相關規定、無線電設備管理及設備檢測的相關要求等內容，結合無線電管理工作中存在的問題，理論聯系實際開展培訓工作。培訓中還組織全體參訓人員到魯甸縣現場交流學習縣級無線電管理工作的經驗和做法。4月26日至30日，通過多方協調，邀請省有關專家，配合賽百威培訓學校，在××舉辦無線電臺操作人員資格培訓班，提高操作人員的技術業務水平，全市無線電臺操作人員83人參加了培訓和考試，取得操作資格證書。通過培訓，相關設臺單位、電信運營公司無線電專兼職管理人員和業務人員進一步掌握基站建設申請、論證驗收等相關規定程序以及相關表冊填寫、報告編寫格式的要求。通過培訓，使縣區無線電管理人員進一步熟悉業務，工作思路和方法有新的創新，在行政監督檢查、維穩安保和專項工作發揮了重要作用。7月28日至29日，組織了專項行政執法業務培訓，通過培訓使各縣區無線電管理專兼職人員掌握了對講機管理的有關政策法規，以及開展清理整頓的工作方法和設備使用操作規范等內容。

　　昭陽區在無線電對講機清理整頓工作中，充分發動，利用社區和鄉鎮的力量，引入聯防機制，簽訂責任制，對對講機的設置使用進行拉網式的排查，弄清了底數，強化了管理。同時，積極參加省無線電管理辦公室組織的無線電業務培訓，努力提高無線電管理、監測檢測水平。

　　(三)規范行政許可行為，提高辦事效率

　　嚴格按照《云南省無線電頻率和臺站行政許可實施辦法》的要求，規范審批程序。設臺單位提交設臺申請后，首先由所在縣區對選址情況進行初審，本文來源： http://.zgdoc需要進行電磁環境測試的提交電磁環境測試報告，然后召開專家評審會，對無線電臺站選址方案進行評審，經過嚴格的形式審查和技術審查后，作出行政許可決定，保證了行政審批的客觀公正。3月20日，由市無線電管理委員會辦公室、市發改委、市環境保護局、市規劃局、市林業局等單位組成專家組，對××移動公司擬建移動通信基站選址方案進行評審論證。通過認真充分討論，與會專家分別就××移動公司擬建229個基站的選址方案做出了評審意見。

　　按照責任政府和陽光政府“四項制度”、政府信息公開的要求，在辦公地點進一步完善設置公示欄，公開服務項目和辦事指南。按照市委、市政府的要求，對行政許可項目進行減少、合并調整;在單位門戶網站開設無線電管理專欄，提供辦事指南和流程，以及表格下載等服務內容，推進政務公開，接受群眾監督。

　　(四)強化監管，加大執法力度

　　對移動通信、民航、鐵路、公安等單位的無線電管理進行了督查，對森林防火、交通調度通信設施等進行了安全檢查。按照省的部署，從8月起，全面開展了無線電對講機清理整頓工作，共檢查無線電對講機使用單位200余家，銷售單位4家，對講機420余部，120余個單位主動申報，補辦完手續，涉及單位有公安、消防、武警以及賓館、酒店和工礦企業、建筑工地等等。查處無線電干擾4起，包括水富縣數字電視對cdma的干擾1起;廣播和衛星電視干擾2起，沒收非法衛星干擾器2臺;聯通基站雜散發射干擾1起。

　　(五)創新宣傳工作思路，廣泛開展無線電知識和法規宣傳

　　充分發揮輿論的正確引導作用，加強宣傳，把普及無線電知識和宣傳無線電管理法律法規結合起來。圍繞《云南省無線電電磁環境保護條例》頒布實施一周年，通過召開座談會，編印宣傳資料，利用網站、廣播、電視和報紙等媒體進行專題宣傳。制定了《無線電管理宣傳工作實施方案》，下發了《關于認真組織開展<云南省無線電電磁環境保護條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》，制作了無線電管理宣傳資料和無線電科普知識宣傳畫。6月1日，組織全市聯動，開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動，市級在羅炳輝廣場、體育館廣場舉辦了《云南省無線電電磁環境保護條例》實施一周年宣傳活動，制作了無線電科普知識宣傳展板15套315幅，分發到各縣區無線電管理機構和××電信、移動、聯通公司營業大廳進行宣傳展出。同時編印發放宣傳資料10萬余份。7月14日，單位領導上線××人民廣播電臺“政風行風”熱線欄目，宣傳介紹無線電管理工作的職能職責、工作業務，接受聽眾來電，解答無線電管理方面的相關政策、法規，以及群眾關心的問題。利用“96128”政務信息查詢專線，宣傳無線電管理工作，解答公眾提出的問題。大關、水富、威信等縣有關領導親自在現場擔當講解員，并結合當地實際充實了宣傳內容。通過廣泛宣傳，讓廣大群眾對無線電管理、監測檢測、電磁環境保護、輻射、移動通信等無線電知識有進一步的了解，使無線電管理法規和科普知識更加深入人心，增強公眾對無線電的了解和認識。

　　(六)開展無線電安全保障，及時查找干擾

　　圍繞應急保障和應對處置突發事件，開展了8次針對性較強的無線電監測技術演練，實行崗位練兵，技術人員隊伍得到鍛煉，技術水平不斷提高，增強了應對突發事件的能力。積極參與各種自然災害和重大活動的無線電通信保障工作，配合應急辦在全市11個縣區建立了短波應急通信電臺。高度重視國家和省市“兩會”期間、高考、執業醫師資格考試、注冊會計師考試期間無線電安全保障，堅持值守工作。6月5日至9日組織兩個高考無線電安全保障工作組分赴鎮雄、威信兩縣重點區域，開展高考無線電安全保障和打擊非法利用無線電設備作弊行為的各項工作，在鎮雄查到不明信號，并及時進行技術阻斷;在執業醫師資格考試中也查到不明信號，進行了錄音取證和技術阻斷，制止了作弊行為，維護了國家重要考試的公平、公正秩序。

　　及時查找無線電干擾4起。一是電信公司水富cdma網絡受到不明信號干擾，經排查干擾原因是，位于水富縣廣電局大樓的農村無線數字電視天線所發射的信號存在帶外雜散發射，導致cdma上行頻段背景噪聲提高，造成有害干擾。二是××697臺受到廣電網絡××分公司自行購買的干擾器干擾。三是根據群眾投訴，查獲廣電網絡××分公司自行購買的干擾器對農村衛星電視接收器的干擾。四是在日常監測時發現××聯通分公司gsm基站存在嚴重的帶外雜散，造成對其它臺站干擾。

(七)強化值守，做好監測檢測工作

　　對昭陽、永善、水富三個簡易監測站進行維護，發揮其監測作用。做好常規監測、專項監測和特殊監測工作，按時上報監測月報。對移動公司36個基站進行了檢測，20個基站進行了電磁環境測試;對電信公司28個小靈通基站和3個cdma基站、697臺搬遷進行檢測和電磁環境測試。完成鎮雄、巧家兩個簡易監測站的前期建設和鳳凰山簡易監測站防雷設施建設。

　　(八)精心組織，成功承辦川滇毗鄰地區無線電管理聯席會

　　根據2006年建立的川滇毗鄰地區無線電管理聯席會議制度，今年由××擔任聯席會議主席方，承擔聯席會議的組織、協調等工作。為確保會議順利召開，及早謀劃協商，認真開展籌備工作，制定了聯席會議工作方案，精心組織，責任落實，人員到位，聯席會議于10月29日至31日在××圓滿召開。市政府副秘書長張景松主持會議。省工業和信息化委員會副巡視員馬麗萍、××市委常委、市政府副市長何剛、市政府秘書長余揚舉等領導應邀出席會議并作指導，四川省攀枝花、涼山、宜賓，以及云南省楚雄、麗江、迪慶、××七個州市無線電管理機構的領導及技術人員43人參加了會議，進行無線電管理工作經驗交流，對金沙江水電開發中的無線電管理協調等方面工作進行了探討。通過聯席會議，進一步完善川滇毗鄰地區無線電管理協作機制，加強彼此間無線電管理工作的聯系和業務合作，交流無線電管理的工作經驗，交換無線電管理的相關信息，探討和解決周邊無線電管理的有關事宜，共同維護合作區域內空中無線電安全。

　　二、存在不足和困難

　　(一)存在不足：1、無線電管理法規宣傳還需要進一步加強，無線電科普知識宣傳不夠，現有無線電科普資料少、專業性強，缺乏通俗易懂的宣傳資料;2、與其他部門之間的工作還需要進一步增強溝通協調，無線電臺站(特別是公眾移動通信基站)未列入城鄉基礎設施建設規劃，臺站址選址困難，管理難度增大;3、行政執法機制還不完善，執法隊伍存在人員不足和素質不高的問題。

　　(二)存在困難：1、人員和經費不足，縣級無線電管理機構和編制不落實，縣級管理人員大多為兼職，基本沒有經費預算保障，專項工作缺乏經費支持，難以開展。2、技術人員和技術裝備在數量和質量上，與實際工作的需要差距都很大，現有的裝備和人員不能滿足高考和重大活動的無線電安全保障工作。

　　三、2010年工作打算

　　(一)繼續深入貫徹落實科學發展觀，結合無線電管理工作實際，抓好培訓學習，提高隊伍政治思想覺悟和業務水平。

　　(二)開展無線電管理法規和無線電科普知識宣傳。加強崗位練兵，熟悉儀器設備，完善應急機制，提高應對處置突發事件的能力和水平。

　　(三)強化監督檢查，加大執法力度。繼續鞏固對講機清理整頓成果，嚴肅查處非法占用頻率、違規設置使用無線電臺站等違法行為。

　　(四)積極開展課題研究，做好無線電相關專業規劃編制工作。

　　(五)抓好日常監測，提高監測月報質量。建立監測數據庫，做好監測數據的分析、統計，為頻率的審批、臺站設置提供技術支撐。

　　(六)落實無線電電磁環境監測評估和對外公告制度、電磁環境保護區保護制度，建立全市電磁環境資料數據庫。做好基站檢測和電磁環境測試工作。

　　(七)加強對非法和不明信號的監測查找，做好高考等無線電安全保障。

　　(八)配合省做好無線電監測網第四期項目建設，抓緊縣級簡易監測站規劃工作。

　　(九)開展縣級無線電管理隊伍和設臺單位無線電管理人員業務技術培訓。

　　(十)加強與其他州市的交流協作，積極開展重點建設和邊界無線電管理探索。

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